Дело № 2-134/2017

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

с. Кулунда 24 мая 2017 года

Кулундинский районный суд Алтайского края в составе председательствующего судьи Новикова Е.В., 

при секретаре Поволоцкой С.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску ФИО1 к Министерству финансов Российской Федерации, Министерству внутренних дел Российской Федерации и МО МВД РФ «Кулундинский» о компенсации морального вреда,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратился в суд с иском к Министерству финансов Российской Федерации и МО МВД РФ «Кулундинский» о компенсации морального вреда в размере 20 000 рублей, указав, что он в период с //////// по //////// и //////// по //////// содержался в камерах ИВС МО МВД РФ «Кулундинский», где отбывал административный арест за совершение административных правонарушений. Во время отбывания ареста он содержался в условиях унижающих достоинство и вызывающих нравственные страдания. В камерах где отбывал наказание, отсутствовала канализация – санузел, естественные надобности приходилось справлять в предоставляемую емкость «биотуалет», который находился в той же камере, где он был вынужден находиться все время, есть, спать, жить и ходить в туалет, что создавало неудобства – неприятные запахи в камере, создавая переживания, унижение достоинства и вызывая нравственные страдания. В камере также отсутствовало окно – естественный свет, что создавало неудобство, чувство отрезанности от окружающей среды и влияло на его организм, создавая переживания собственной неполноценности. Искусственный свет в камере не отвечал положенным нормам, что создавало неудобства и влияло на его зрение.

Истец ФИО1 отбывает наказание в местах лишения свободы. Дополнительных пояснений и доказательств суду не представил, о дне и времени слушания дела извещен надлежащим образом заблаговременно.

Представитель ответчика Министерства финансов РФ - Управление Федерального казначейства по Алтайскому краю в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом. Представил письменные возражения в которых указал, что требования истца удовлетворению не подлежат. Исковые требования должны быть предъявлены не к Министерству финансов, а к МВД России. Истцом не доказан факт причинения морального вреда и степень его нравственных страданий.

Представитель ответчика МО МВД России «Кулундинский» в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом. До судебного заседания представил письменный отзыв, в котором просил отказать ФИО1 в удовлетворении исковых требований. ИВС является подвальным помещением, из-за этого, по объективной причине, в камерах нет системы канализации и окон. Однако, в период содержания истца в ИВС, в камерах были установлены баки (биотуалеты), в которые в течение дня собирались орготходы и по мере наполнения выбрасывались в выгребную яму после чего баки обрабатывались 3% раствором хлорной извести. Искусственное освещение в камерах соответствует требованиям ГОСТа, СНиП, СанПиН, СП, МУ, что подтверждается результатами контрольных мероприятий 2013 года. Все утверждения истца голословны, ничем не подтверждаются. Указание истцом в исковом заявлении на якобы доказательства его доводов не сопровождено приложением документов, подтверждающих обстоятельства, на которых истец основывает свои требования. Обязательным условием для возмещения вреда является незаконность действий государственных органов или должностных лиц этих органов. Требование истца о компенсации морального вреда вытекает из требований об оспаривании действий должностных лиц органов внутренних дел, которые являются государственными органами исполнительной власти. Действия сотрудников МО МВД России «Кулундинский» не были признаны в установленном порядке незаконными. ФИО1 не предъявлял в период содержания в ИВС жалоб на условия содержания. Таким образом, полагает, истцом не доказан факт наличия нравственных страданий, неправомерность действий органов внутренних дел, причинно-следственная связь между, якобы, неправомерными действиями органов внутренних дел и нравственными страданиями, размер вреда, отсутствует вина должностных лиц.

Представитель ответчика Министерства внутренних дел Российской Федерации в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, представил письменные возражения в которых указал на несогласие с иском, так как истцом пропущен срок обращения в суд, а также истцом не представлено доказательств в обоснование своих требований.

В соответствии со ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Изучив материалы дела, суд пришел к следующему.

В соответствии со ст. 3 ФЗ РФ от 10.04.2013г. «О порядке отбывания административного ареста» местами отбывания административного ареста являются подразделения территориальных органов федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере внутренних дел (далее - федеральный орган исполнительной власти в сфере внутренних дел). Внутренний распорядок в местах отбывания административного ареста определяется Правилами внутреннего распорядка в местах отбывания административного ареста (далее - Правила внутреннего распорядка), утвержденными в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Согласно п. 45, 50 Правил внутреннего распорядка помещения для содержания лиц, подвергнутых административному аресту, места отбывания оборудуются санитарным узлом (с соблюдением необходимых требований приватности), светильниками дневного и ночного освещения закрытого типа.

В соответствии с п. 2.1.1 СанПиН 2.2.1\2.1.1.1278-03 "Гигиенические требования к естественному, искусственному и совмещенному освещению жилых и общественных зданий" помещения с постоянным пребыванием людей должны иметь естественное освещение.

В судебном заседании установлено, что истец ФИО1 постановлением мирового судьи судебного участка №1 Кулундинского района от //////// был подвергнут административному наказанию за совершение административного правонарушения по ст. 20.21 КоАП РФ в виде административного ареста сроком на 4 суток и отбыл данное наказание в ИВС МО МВД «Кулундинский» с //////// по //////// Кроме того истец ФИО1 постановлением мирового судьи судебного участка №1 Кулундинского района от //////// был подвергнут административному наказанию за совершение административного правонарушения по ст. 20.21 КоАП РФ в виде административного ареста сроком на 1 сутки и отбыл данное наказание в ИВС МО МВД «Кулундинский» с //////// по ////////.

Указанные обстоятельства подтверждаются материалами дела, копиями постановлений мирового судьи, выпиской из книги учета административно-арестованных лиц. 

Согласно представленных в суд документов следует, что ИВС МО МВД «Кулундинский» представляет собой помещение подвального типа состоящего из 8 камер, санпропускник отсутствует, санузлов и системы канализации в камерах нет, вместо санузлов установлены биотуалеты, освещение в камерах искусственное соответствующее установленным санитарным нормам, естественное освещение отсутствует, вентиляция приточно-вытяжная. 

Установление данных фактов вытекает из представленных суду технического, санитарного паспорта ИВС с приложенным к нему сведениями о текущем ремонте и содержании.

Учитывая, что комната для административно-арестованных граждан находится в помещении ИВС, то все требования, предъявляемы к ИВС, должны соблюдаться и в данной камере, где находятся такая категория граждан.

Проверив и оценив представленные суду доказательства, суд находит их частично доказанными.

Так, установлено, что условия содержания административно-арестованных как и подозреваемых и обвиняемых в ИВС Кулундинского района нарушали нормы и правила, установленные СанПиН, Правилами внутреннего распорядка, в части наличия в камере санузла, естественного освещения.

Статьей 1069 ГК РФ предусмотрено, что вред, причиненный гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов, в том числе в результате издания не соответствующего закону или иному правовому акту акта государственного органа или органа местного самоуправления, подлежит возмещению. Вред возмещается за счет соответственно казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования.

В силу ст. 1070 ГК РФ вред причиненный гражданину в результате незаконного осуждения, незаконного привлечения к административной ответственности в виде административного ареста возмещается за счет казны РФ, а в случаях, предусмотренных законом, за счет казны субъекта РФ или казны муниципального образования в полном объеме независимо от вины должностных лиц органов дознания, предварительного следствия, прокуратуры и суда в порядке, установленном законом.

В соответствии со ст. 3 Европейской конвенции о защите прав человека и основных свобод и требованиями, содержащимися в постановлениях Европейского суда по правам человека, условия содержания обвиняемых под стражей должны быть совместимы с уважением к человеческому достоинству. При этом лицу не должны причиняться лишения и страдании в более высокой степени, чем тот уровень страданий, который неизбежен при лишении свободы, а здоровье и благополучие лица должны быть гарантированы с учетом практических требований режима содержания.

Согласно ст.ст. 17,21,53 Конституции Российской Федерации в Российской Федерации признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и в соответствии с настоящей Конституцией.

Достоинство личности охраняется государством. Никто не должен подвергаться пыткам, насилию, другому жестокому или унижающему человеческое достоинство обращению или наказанию.

Европейский Суд по правам человека своим постановлением от 08 ноября 2005 года по делу «Худоеров против Российской Федерации» признал нарушением ст. 3 Конвенции тот факт, что заявитель был вынужден жить, спать и ходить в туалет в одной и той же камере и счел этот факт достаточным для того, чтобы причинить душевные страдания и переживания, превышающий неизбежный уровень страданий, причиняемых помещением лиц под стражу и вызывать у них чувства беспокойства и неполноценности, способные унизить и оскорбить его.

Каждый имеет право на возмещение государством вреда, причиненного незаконными действиями (или бездействием) органов государственной власти или их должностных лиц.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями п. 3 ст. 123 Конституции РФ и ст. 12 ГПК РФ, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Судом установлено, что в периоды содержания истца в камере для административно-арестованных в ИВС, такие нарушения, как нахождение в камере приватного санузла, где арестованный в течение всего времени был вынужден спать, есть, отсутствие окна создавало для истца определенные неудобства, чувства беспокойства и отрезанности от окружающей среды, тем самым причиняло нравственные страдания, подлежащие компенсации морального вреда. Кроме того, отсутствие естественного освещения, окон также создает неудобства, чувства отрезанности от окружающей среды, что влияет на организм человека создавая неприятные ощущения и переживания.

Доводы истца относительно несоответствия искусственного света в камере положенным нормам и повлиявшего на его зрение, ничем не подтверждены и опровергаются протоколом измерения освещенности №№№№№ от //////// согласно которого искусственное освещение в ИВС соответствовало установленным нормам. 

В соответствие со ст. 4 ФЗ от 07.02.2011 №3-ФЗ полиция является составной частью единой централизованной системы федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел. В состав полиции могут входить подразделения, организации и службы, создаваемые для выполнения возложенных на полицию обязанностей.

Финансовое обеспечение деятельности полиции обеспечивается за счет средств федерального бюджета (ст. 47 ФЗ от 07.02.2011 №3-ФЗ).

Исходя из указанного, суд находит, что надлежащим ответчиком является Министерство внутренних дел России, так как МО МВД «Кулундинский» является его подразделением, финансируемым МВД России.

В соответствии со ст. 151 ГК РФ, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права, либо посягающими на принадлежащие гражданину другие материальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.

Согласно п. 2 ст. 1101 Гражданского кодекса Российской Федерации размер компенсации морального вреда определяется судом в зависимости от характера причиненных потерпевшему физических и нравственных страданий, а также степени вины причинителя вреда в случаях, когда вина является основанием возмещения вреда. 

Компенсация морального вреда осуществляется в денежной форме. Размер компенсации морального вреда определяется судом в зависимости от характера причиненных потерпевшему физических и нравственных страданий, а также степени вины причинителя вреда в случаях, когда вина является основанием возмещения вреда. При определении размера компенсации вреда должны учитываться требования разумности и справедливости. Характер физических и нравственных страданий оценивается судом с учетом фактических обстоятельств, при которых был причинен моральный вред, и индивидуальных особенностей потерпевшего (ст. 1101 ГК РФ).

Моральный вред причинен истцу действиями государственного органа, и подлежит возмещению независимо от вины должностных лиц.

С учетом фактических обстоятельств дела, личности истца, времени его пребывания в условиях изоляции (5 суток) в условиях, которые не соответствовали требованиям закона, существа нарушенного права, степени нравственных страданий, отсутствие наступления каких-либо последствий для истца, принципов разумности и справедливости, суд находит возможным определить размер компенсации морального вреда в сумме 1 400 руб. 

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 103,194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить частично.

Взыскать с Министерства внутренних дел России за счет средств федерального бюджета в пользу ФИО1 в счет компенсации морального вреда деньги в сумме 1 400 (одна тысяча четыреста) рублей.

В удовлетворении остальной части исковых требований ФИО1 отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Алтайский краевой суд в течение месяца со дня его вынесения.

Председательствующий Е.В. Новиков