9а-171/2017

Определение

г. Якутск 03 февраля 2017 г.

Судья Якутского городского суда Республики Саха (Якутия) Смирникова В.Г., рассмотрев административный иск ФИО1 к Комиссии при Правительстве Республики Саха (Якутия) по установлению пенсии за выслугу лет лицам, замещавшим государственные должности РС (Я) и должности государственной гражданской службы РС (Я), Министерству труда и социального развития РС (Я) о признании недействительным решения от ____ 2016 года № об отказе в установлении дополнительного стажа государственной гражданской службы 

установил:

ФИО1 обратился в суд с административным иском к Комиссии при Правительстве Республики Саха (Якутия) по установлению пенсии за выслугу лет лицам, замещавшим государственные должности РС (Я) и должности государственной гражданской службы РС (Я), Министерству труда и социального развития РС (Я) о признании недействительным решения от ____ 2016 года № об отказе в установлении дополнительного стажа государственной гражданской службы. 

Часть 1 статьи 46 Конституции Российской Федерации гарантирует каждому право на судебную защиту. 

В силу части 1 статьи 218 КАС РФ гражданин, организация могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Согласно п. 1 ч. 1 ст. 128 КАС РФ судья отказывает в принятии административного искового заявления в случае, если административное исковое заявление не подлежит рассмотрению и разрешению судом в порядке административного судопроизводства, поскольку это заявление рассматривается и разрешается в ином судебном порядке, в том числе судом в порядке гражданского или уголовного судопроизводства либо арбитражным судом в порядке, предусмотренном арбитражным процессуальным законодательством.

Критерием правильного определения вида судопроизводства (исковое или административное), в котором подлежат защите права и свободы гражданина или организации, оспаривающих решения, действия (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иных государственных органов, должностных лиц, государственных или муниципальных служащих, является характер правоотношений, который предопределяется не только участием в них в качестве одного из субъектов таких органов, но и тем, что участники таких правоотношений не обладают равенством и один из них наделен властными полномочиями по отношению к другому.

Споры об осуществлении гражданских прав и обязанностей, соединенные с требованиями о признании недействительными (незаконными) ненормативных актов органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных или муниципальных служащих, и являющихся основанием их возникновения, а также споры о признании таких актов недействительными (незаконными), если их исполнение привело к возникновению, изменению или прекращению гражданских прав и обязанностей, подлежат рассмотрению в порядке гражданского судопроизводства.

Из содержания административного искового заявления ФИО1 следует, что признание незаконным решения Комиссии при Правительстве Республики Саха (Якутия) по установлению пенсии за выслугу лет лицам, замещавшим государственные должности РС (Я) и должности государственной гражданской службы РС (Я), № от ____ 2016 года об отказе в установлении дополнительного стажа государственной гражданской службы необходимо заявителю для реализации права на установление пенсии за выслугу лет при увольнении с гражданской службы как лицу, замещавшему должность государственной гражданской службы РС (Я), что свидетельствует о наличии спора о праве, который подлежит разрешению в порядке искового производства.

При этом, приведенные в обоснование административного иска ФИО1 доводы направлены на обоснование права установления пенсии за выслугу лет лицу, замещавшему должность государственной гражданской службы РС (Я) для перерасчета размера пенсии за выслугу лет.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу об отказе в принятии административного иска, поскольку требования заявителя не относятся к требованиям, возникающим из административных и иных публичных правоотношений, подлежат рассмотрению в порядке гражданского судопроизводства.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 128 КАС РФ,

определил:

Отказать в принятии административного иска ФИО1 к Комиссии при Правительстве Республики Саха (Якутия) по установлению пенсии за выслугу лет лицам, замещавшим государственные должности РС (Я) и должности государственной гражданской службы РС (Я), Министерству труда и социального развития РС (Я) о признании недействительным решения от ____ 2016 года № об отказе в установлении дополнительного стажа государственной гражданской службы. 

Разъяснить, что отказ административному истцу в принятии административного искового заявления препятствует повторному обращению в суд с таким административным исковым заявлением.

На определение может быть подана частная жалоба в Верховный суд Республики Саха (Якутия) через Якутский городской суд Республики Саха (Якутия) в течение 15 дней.

Судья: В.Г. Смирникова