№

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Дата года Адрес

Октябрьский районный суд Адрес в составе председательствующего судьи Секретаревой И.А., при ведении протокола помощником судьи ФИО2, с участием ст. помощника прокурора Адрес ФИО5, представителей ответчика ФИО3, ФИО4, 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по исковому заявлению ФИО1 к ФГБУ «Иркутское управление по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды» о признании приказа о расторжении трудового договора незаконным, восстановлении на работе, взыскании заработной платы за время вынужденного прогула, компенсации морального вреда,

установил:

в обоснование исковых требований указано, что между Адрес (далее - Адрес Адрес работодатель) и ФИО1 (далее – работник) заключен трудовой договор от Дата, приказ № от Дата, согласно которому она была принята на работу в подразделение: с Дата на гидрологический пост 1 разряда Адреса отдел гидрологических наблюдений Гидрометеорологической обсерватории 1 разряда Адрес. (Адрес), расположенное по адресу: Адрес – 4, для выполнения работы по должности: гидрометнаблюдатель ГП-1 Адрес гидрологических наблюдений Гидрометеорологической обсерватории 1 разряда Адрес (Адрес) на неопределенный срок.

Пунктом 3.8 Трудового договора истцу установлена 36-часовая рабочая неделя на условиях ненормированного рабочею дня с прерывистым режимом работы. 36-часовая неделя соответствует 1 (одной) полной ставке, с окладом в 6 182 руб. в месяц, со всеми соответствующим трудовому законодательству надбавками, выплатами и премиями.

Дата истцом получено уведомление о сокращении должности, в котором было указано, что в соответствии с руководящим документом «Единые отраслевые нормы времени на работы, выполняемые на гидрологических станциях и постах. Типовые штаты станций» №, и на основании приказа Адрес» от Дата № «О проведении организационно-штатных мероприятий в Адрес в целях выполнения требований статей 100, 103 Трудового кодекса Российской Федерации (далее - ТК РФ) о соблюдении режима рабочего времени, приведения организации деятельности гидрометнаблюдателя в режим сменной работы, гарантий труда и отдыха работников, должность истца (в количестве 1 штатной единицы (ставки) гидрометнаблюдатель Адреса, Адрес будет сокращена с Дата. Истца уведомили об увольнении и расторжении трудового договора по истечении 2-х месячного срока со дня получения настоящего уведомления в соответствии с пунктом 2 части первой статьи 81 ТК РФ.

Ей предложено рассмотреть вакантную должность для трудоустройства того же гидрометнаблюдатель ГП-1 Адрес Адрес только на 0,3 ставки. Уменьшение тарифной ставки истец квалифицирует, как существенное изменение условий заключенного с ним трудового договора, с предложенной ему должностью гидрометнаблюдателя на ставку 0,3 истец не согласился. Зимой Дата Работодатель пытался снизить работнику ставку с 1 штатной единицы (ставки) гидрометнаблюдателя до 0,7 на основании «Единые отраслевые нормы времени» РД № Но после вмешательства трудовой инспекции Адрес приказ был отменен как противозаконный. Таким образом, оснований для снижения ставки не имеется. 

Дата трудовые отношения с истцом прекращены, трудовой договор расторгнут по п. 2 ч.1 ст. 81 ТК РФ, на основании приказа №-к.

Должность «гидрометнаблюдатель», на которую был принят истец, из штатного расписания не исключается, уменьшается только тарифная ставка, соответствующая данной должности. Истец считает, что работодатель не вправе произвольно изменять штатное расписание, существенные условия заключенного с работником трудового договора, ухудшая положение и трудовые права работника, гарантированные Конституцией РФ и нормами трудового законодательства, увольнять работников. В данном случае, сокращение штата является формальным, работодатель злоупотребляет правом. Действиями ответчика ей причинен моральный вред, компенсацию которого она определила в 200 000 руб. 

Истец просит: - признать незаконным и отменить приказ об увольнении №-к от Дата ФГБУ «Иркутское управление по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды» о прекращении (расторжении) трудового договора (увольнении) № от Дата с ФИО1 о расторжении трудового договора по инициативе работодателя по п. 2 с. 1 ст. 81 ТК РФ; - восстановить ФИО1 в должности гидрометнаблюдателя Гидрологического поста – 1 Адрес. Отдела гидрологических наблюдений гидрометеорологической обсерватории 1 разряда Адрес (Адрес) на 1 тарифную ставку в ФГБУ «Иркутское управление по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды»; - взыскать с ФГБУ «Иркутское управление по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды» в пользу ФИО1 средний заработок за время вынужденного прогула за период с Дата по Дата, компенсацию морального вреда в размере 200 000 руб.

В судебное заседание истец ФИО1 не явилась, извещена надлежащим образом, просила рассмотреть дело в ее отсутствие, на удовлетворении исковых требований настаивала. 

Суд полагает возможным рассмотреть настоящее дело в отсутствие истца в соответствии со ст. 167 ГПК РФ. 

Представители ответчика ФИО3, ФИО4 исковые требования не признали, просили в их удовлетворении отказать, поддержав доводы, изложенные в письменных возражениях. В обоснование возражений указано, что в Дата года Государственной инспекцией труда в Адрес проводилась проверка по обращениям работников — гидрометнаблюдателей Адрес в отношении нарушения их трудовых прав. По результатам проведенной проверки работодателю было внесено предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований Государственной инспекции труда в Адрес от Дата № В целях выполнения требований статей 100 и 103 ТК РФ о соблюдении режима рабочего времени, гарантий труда и отдыха работников, установления сменного режима работы, а также приведения организации деятельности гидрометнаблюдателей гидрометеорологических постов всех разрядов наблюдательной сети учреждения в соответствие с Руководящим документом «Единые отраслевые нормы времени на работе, выполняемые на гидрологических станциях и постах. Типовые штаты станций» РД № в Адрес проводились организационно-штатные мероприятия в соответствии с приказом от Дата № «О проведении организационно-штатных мероприятий Адрес. Так, по состоянию на Дата в штатном расписании Адрес» имелось 163 единицы должностей - гидрометнаблюдатель гидрологических постов всех разрядов, работающих в режиме проведения гидрометеорологических наблюдений в 8 и 20 часов ежедневно в течение полного календарного месяца, не исключая выходных и нерабочих праздничных дней. В результате проведенных организационно-штатных мероприятий штатное расписание Адрес претерпело фактическое изменение в части уменьшения (сокращения) на 24,6 штатных единиц должностей гидрометнаблюдатель. Таким образом, по состоянию на Дата в штатном расписании учреждения после ОШМ числится суммарно 138,4 штатных единиц должностей - гидрометнаблюдатель с учетом соответствующей тарифной ставки в зависимости от объема выполняемой работы на каждом гидрологическом посту. На гидрометеорологической обсерватории 1 разряда Адрес на Дата численность гидрометнаблюдателей гидрологических постов составляла 13 штатных единиц. После проведения организационно-штатных мероприятий суммарное количество должностей гидрометнаблюдатель на ГМО Ангарск составило -11,1 единиц. Так, в соответствии с приказом ответчика от Дата № «О проведении организационно-штатных мероприятий Адрес» на гидрологическом посту 1 разряда Большебельск - Адрес (ГП-1 Большебельск - Адрес) созданы 2 единицы должностей - Гидрометнаблюдатель по 0,3 ставки каждая. В соответствии со ст. 82 ТК РФ Первичная профсоюзная организация Адрес письмом от Дата № уведомлена о проведении организационно-штатных мероприятий и возможном расторжении трудовых договоров с работниками учреждения. Мотивированное решение ППО поступило в учреждение Дата № № от Дата. Дата гидрометнаблюдателю Адрес ФИО1 направлено уведомление о сокращении должности исх. от Дата №, которое получено ею Дата, что подтверждается её личной подписью. Для ознакомления с вакантными должностями Учреждение и ознакомления с их наличием ФИО1 предложено ознакомиться с имеющимися вакантными должностями на сайте учреждения по адресу: www.irmeteo.ru в разделе - «Вакансии», а также на единой цифровой платформе «Работа в России» (ЕЦП - ........ От предложенной вакантной должности - Адрес (прикрепленная сеть постов гидрометеорологической обсерватории 1 разряда Адрес) Адрес (0,3 ставки) ФИО1 отказалась Дата. От вакантных должностей, размещенных на сайте «Работа в России» в разделе - «вакансии Адрес ФИО1 также отказалась Дата. В связи с чем, с истцом был расторгнут трудовой договор. По состоянию на Дата должность гидрометнаблюдатель ГП-1 Болышебельск Адрес ставка 0,3 ставки (две единицы) не укомплектованы.

Старший помощник прокурора Адрес ФИО5, давая заключение по делу указала, что ответчиком необоснованно был расторгнут трудовой договор, оснований для этого не имелось. Организационно-штатные мероприятия были проведены по причине нарушения ответчиком трудового законодательства, а именно отсутствие выходных дней у работников. Вместе с тем, функциональные должностные обязанности истца, ее рабочее место остались без изменения, изменился только режим работы и размер заработной платы, что является существенным условиями трудового договора. Предложение об изменении условий труда работнику не направлялось. Сокращение от 1 ставки до 0,3 ставки не предполагает увольнение по сокращению. Ответчиком также нарушена процедура увольнения, а именно работнику не были предложены в письменной форме другие вакантные должности, имеющиеся у работодателя, от которых истец отказалась. Кроме того, истцу не были предложены все вакантные должности. Довод о том, сто истец должна была самостоятельно ознакомиться на сайте с вакансиями не отвечает требованиям трудового законодательства. Таким образом работодателем не обосновано произведено увольнение работника. В связи с вышеизложенным имеются основания для удовлетворения требований о восстановлении на работе, взыскании компенсации, за время вынужденного прогула, компенсации морального вреда.

Выслушав участников процесса, заслушав заключение прокурора, исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующему выводу.

В числе основных принципов правового регулирования трудовых отношений и иных, непосредственно связанных с ними отношений, статьей 2 Трудового кодекса Российской Федерации названы принципы равенства прав и возможностей работников, установления государственных гарантий по обеспечению прав работников и работодателей, осуществления государственного контроля (надзора) за их соблюдением, обеспечения права каждого на защиту государством его трудовых прав и свобод, включая судебную защиту, обязанности сторон трудового договора соблюдать условия заключенного договора, включая право работодателя требовать от работников исполнения ими трудовых обязанностей и бережного отношения к имуществу работодателя и право работников требовать от работодателя соблюдения его обязанностей по отношению к работникам, трудового законодательства и иных актов, содержащих нормы трудового права.

Работник имеет право на заключение, изменение и расторжение трудового договора в порядке и на условиях, которые установлены Трудовым кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами (абзац второй части первой статьи 21 Трудового кодекса Российской Федерации).

Работодатель обязан соблюдать трудовое законодательство и иные нормативные правовые акты, содержащие нормы трудового права, локальные нормативные акты, условия коллективного договора, соглашений и трудовых договоров (абзац второй части второй статьи 22 Трудового кодекса Российской Федерации).

Обязательным для включения в трудовой договор является, в том числе условие о месте работы, а в случае, когда работник принимается для работы в филиале, представительстве или ином обособленном структурном подразделении организации, расположенном в другой местности, - о месте работы с указанием обособленного структурного подразделения и его местонахождения (абзацы первый и второй части 2 статьи 57 Трудового кодекса Российской Федерации).

Филиалом согласно пункту 2 статьи 55 Гражданского кодекса Российской Федерации является обособленное подразделение юридического лица, расположенное вне места его нахождения и осуществляющее все его функции или их часть, в том числе функции представительства.

В пункте 3 этой же статьи указано, что филиалы не являются юридическими лицами. Они наделяются имуществом создавшим их юридическим лицом и действуют на основании утвержденных им положений.

В абзаце третьем пункта 16 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17 марта 2004 г. N 2 "О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации" даны разъяснения о том, что под структурными подразделениями организации - работодателя следует понимать как филиалы, представительства, так и отделы, цеха, участки и т.д., а под другой местностью - местность за пределами административно-территориальных границ соответствующего населенного пункта.

Основания расторжения трудового договора по инициативе работодателя установлены статьей 81 Трудового кодекса Российской Федерации.

Расторжение трудового договора работодателем в связи с сокращением численности или штата работников организации, индивидуального предпринимателя предусмотрено пунктом 2 части первой статьи 81 Трудового кодекса Российской Федерации как одно из оснований прекращения трудовых отношений по инициативе работодателя.

В силу части третьей статьи 81 Трудового кодекса Российской Федерации увольнение по основанию, предусмотренному пунктом 2 или 3 части первой названной статьи, допускается, если невозможно перевести работника с его письменного согласия на другую имеющуюся у работодателя работу (как вакантную должность или работу, соответствующую квалификации работника, так и вакантную нижестоящую должность или нижеоплачиваемую работу), которую работник может выполнять с учетом его состояния здоровья. При этом работодатель обязан предлагать работнику все отвечающие указанным требованиям вакансии, имеющиеся у него в данной местности. Предлагать вакансии в других местностях работодатель обязан, если это предусмотрено коллективным договором, соглашениями, трудовым договором.

Статьей 180 Трудового кодекса Российской Федерации установлено, что при проведении мероприятий по сокращению численности или штата работников организации работодатель обязан предложить работнику другую имеющуюся работу (вакантную должность) в соответствии с частью третьей статьи 81 Трудового кодекса Российской Федерации (часть первая названной статьи). О предстоящем увольнении в связи с ликвидацией организации, сокращением численности или штата работников организации работники предупреждаются работодателем персонально и под роспись не менее чем за два месяца до увольнения (часть вторая названной статьи).

Конституционный Суд Российской Федерации неоднократно указывал, что принятие решения об изменении структуры, штатного расписания, численного состава работников организации, в том числе о сокращении вакантных должностей, относится к исключительной компетенции работодателя. При этом расторжение трудового договора с работником в связи с сокращением численности или штата работников организации (пункт 2 части первой статьи 81 Трудового кодекса Российской Федерации) допускается лишь при условии соблюдения порядка увольнения и гарантий, предусмотренных в части третьей статьи 81, части первой статьи 179, частях первой и второй статьи 180 Трудового кодекса Российской Федерации (определения Конституционного Суда Российской Федерации от 24 апреля 2018 г. N 930-О, от 28 марта 2017 г. N 477-О, от 29 сентября 2016 г. N 1841-О, от 19 июля 2016 г. N 1437-О, от 24 сентября 2012 г. N 1690-О и др.).

Определение же того, имело ли место реальное сокращение численности или штата работников организации, откуда был уволен работник, относится к компетенции судов общей юрисдикции, оценивающих правомерность действий работодателя в ходе разрешения конкретного трудового спора (определение Конституционного Суда Российской Федерации от 24 февраля 2011 г. N 236-О-О).

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в пункте 23 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17 марта 2004 г. N 2 "О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации" (далее - Постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17 марта 2004 г. N 2), при рассмотрении дела о восстановлении на работе лица, трудовой договор с которым расторгнут по инициативе работодателя, обязанность доказать наличие законного основания увольнения и соблюдение установленного порядка увольнения возлагается на работодателя.

В пункте 29 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17 марта 2004 г. N 2 даны разъяснения о том, что в соответствии с частью третьей статьи 81 Трудового кодекса Российской Федерации увольнение работника в связи с сокращением численности или штата работников организации, индивидуального предпринимателя допускается, если невозможно перевести работника с его письменного согласия на другую имеющуюся у работодателя работу (как вакантную должность или работу, соответствующую квалификации работника, так и вакантную нижестоящую должность или нижеоплачиваемую работу), которую работник может выполнять с учетом его состояния здоровья. Судам следует иметь в виду, что работодатель обязан предлагать работнику все отвечающие указанным требованиям вакансии, имеющиеся у него в данной местности. При решении вопроса о переводе работника на другую работу необходимо также учитывать реальную возможность работника выполнять предлагаемую ему работу с учетом его образования, квалификации, опыта работы.

Из приведенных положений Трудового кодекса Российской Федерации, правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации и разъяснений Пленума Верховного Суда Российской Федерации по применению норм трудового законодательства следует, что работодатель, реализуя в целях осуществления эффективной экономической деятельности и рационального управления имуществом право принимать необходимые кадровые решения, в том числе об изменении численного состава работников организации, обязан обеспечить в случае принятия таких решений закрепленные трудовым законодательством гарантии трудовых прав работников.

К гарантиям прав работников при принятии работодателем решения о сокращении численности или штата работников организации относятся установленные Трудовым кодексом Российской Федерации обязанности работодателя предупредить работников о предстоящем увольнении в связи с ликвидацией организации, сокращением численности или штата работников организации персонально и под роспись не менее чем за два месяца до увольнения, а также предложить работнику, должность которого подлежит сокращению, все имеющиеся у работодателя в данной местности вакантные должности, соответствующие квалификации работника, вакантные нижестоящие должности или нижеоплачиваемую работу. Данные обязанности работодателя императивно установлены нормами трудового законодательства, которые работодатель в силу абзаца второго части второй статьи 22 Трудового кодекса Российской Федерации должен соблюдать. Являясь элементом правового механизма увольнения ввиду сокращения численности или штата работников (пункт 2 части первой статьи 81 Трудового кодекса Российской Федерации), указанные гарантии направлены против возможного произвольного увольнения работников в случае принятия работодателем решения о сокращении численности или штата работников организации, позволяют работнику, подлежащему увольнению, заблаговременно узнать о предстоящем увольнении, продолжить трудовую деятельность у работодателя, с которым он состоит в трудовых отношениях, либо с момента предупреждения об увольнении начать поиск подходящей работы, что обеспечивает наиболее благоприятные условия для последующего трудоустройства.

При расторжении трудового договора по пункту 2 части первой статьи 81 Трудового кодекса Российской Федерации в связи с сокращением численности или штата работников организации (в том числе в ее филиалах) с работником, местом работы которого является филиал или иное обособленное структурное подразделение организации, расположенные вне места ее нахождения, работодатель (организация) обязан предложить такому работнику все вакантные должности, соответствующие его квалификации, а также вакантные нижестоящие должности или нижеоплачиваемую работу, имеющиеся у него во всех иных филиалах и обособленных структурных подразделениях, находящихся в данной местности (то есть в пределах административно-территориальных границ населенного пункта, в котором согласно трудовому договору было определено место работы работника).

Таким образом, работодатель вправе расторгнуть трудовой договор с работником по пункту 2 части первой статьи 81 Трудового кодекса Российской Федерации (в связи с сокращением численности или штата работников организации, индивидуального предпринимателя) при условии обеспечения закрепленных трудовым законодательством гарантий трудовых прав работников, в том числе предупреждения работодателем работника о предстоящем увольнении в связи с ликвидацией организации, сокращением численности или штата работников организации персонально и под роспись не менее чем за два месяца до увольнения, исполнения работодателем обязанности по предложению этому работнику всех имеющихся у работодателя в данной местности вакантных должностей, соответствующих квалификации работника, а также вакантных нижестоящих должностей или нижеоплачиваемой работы. Неисполнение работодателем таких обязанностей в случае спора о законности увольнения работника с работы по названному основанию влечет признание судом увольнения незаконным.

Судом установлено, что Дата между Дата и ФИО1 заключен трудовой договор № (новая редакция Дата), согласно которому истец с Дата принята на должность наблюдателя Адрес с Дата истец принята на должность гидрометнаблюдателя ГП-1 Большебельск отдела гидрологических наблюдателей гидрометеорологической обсерватории 1 разряда Адрес (Адрес с установлением должностного оклада с Дата в размере 4 720 руб.

В Дата Государственной инспекцией труда в Адрес в отношении ответчика была проведена проверка по обращениям работников – гидрометнаблюдаталей Адрес о нарушении их трудовых прав в части неправомерного изменения условий трудового договора, нарушения режима работы, непредоставления выходных дней, неоплаты за выходные дни.

По результатам проведенной проверки в адрес Адрес вынесено предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований от Дата №, предложено принять соответствующие меры.

В связи с вынесенным в адрес ответчика предостережением, приказом начальника Адрес от Дата № поручено оплатить работу в выходной день за период с Дата по Дата работникам гидрометнаблюдателям гидрологических постов всех категорий Адрес в двойном размере за фактически отработанное время, согласно табелям учета рабочего времени.

Кроме того, во исполнение предостережения, в целях совершенствования организационно-штатной структуры приказом начальника Адрес от Дата № была сокращена, в частности, занимаемая истцом должность гидрометнаблюдателя Адрес (прикрепленная сеть постов гидрометеорологической обсерватории 1 разряда Адрес) Адрес в количестве имеющейся 1 штатной единицы. Этим же приказом на Адрес созданы 2 штатные единицы гидрометнаблюдателя по 0,3 ставки каждая.

Уведомление о проведении организационно-штатных мероприятий направлено работодателем председателю первичной профсоюзной организации Адрес

Профсоюзным комитетом Первичной профсоюзной организации Управления представлено согласие на проведение организационно-штатных мероприятий, при этом выражено предостережение о возникающем риске кадрового дефицита гидрометнаблюдателей при проведении данных мероприятий, что может привести к невыполнению государственного задания, особенно в период прохождения дождевых паводков.

В соответствии с ответом на запрос председателя профсоюзного комитета Первичной профсоюзной организации управления от Дата № № ФИО1 не состояла на учете в первичной профсоюзной организации управления. 

Уведомлением от Дата № истцу сообщено об изменении условий трудового договора, связанных с изменением штатной единицы гидрометнаблюдатель Адрес, согласно штатной единицы 0,7 ставки с Дата. Истцу разъяснено о реализации права на расторжение трудового договора до Дата, с предоставлением соответствующего письменного заявления, а также что истец должна выполнять возложенные на нее должностные обязанности в соответствии с занимаемой должностью в полном объеме. Также указано, что в случае несогласия с работой в новых условиях трудовой договор будет прекращен на основании п. 7 ч. 1 ст. 77 ТК РФ.

Кроме того, истцу предложено ознакомиться с иными вакантными должностями на сайте Учреждения (........) в разделе «Вакансии».

С уведомлением от Дата истец ознакомлена под роспись, но не указала дату ознакомления, Дата ФИО1 ознакомлена с вакантными должностями, размещенными на сайте ........

Дата в уведомлении от Дата истец указала об отказе от работы в новых условиях и от всех предложенных ей вакантных должностей.

Уведомлением от Дата № истцу ФИО1 сообщено о сокращении с Дата занимаемой ею должности гидрометнаблюдателя Адрес Адрес

Истцу предложена та же вакантная должность гидрометнаблюдатель Адрес Адрес, но на 0,3 ставки, а также предложено ознакомиться с иными вакантными должностями на сайте Учреждения ........ в разделе «Вакансии».

С уведомлением от Дата истец ознакомлена под роспись Дата. В Дата (без указания конкретного числа месяца) ФИО1 ознакомлена с вакантными должностями, размещенными на сайте ........

Дата в уведомлении от Дата истец указала об отказе от работы в новых условиях и от всех предложенных ей вакантных должностей.

Приказом работодателя от Дата №-к ФИО1 уволена с Дата на основании п. 2 ч. 1 ст. 81 Трудового кодекса РФ в связи с сокращением численности или штата работников организации, с которым истец ознакомлена под роспись Дата.

Оспаривая приказ об увольнении в связи с сокращением штата или численности работников, истцом указано, что сокращение штата работодателем является формальным, им нарушены трудовые права истца, в том числе уменьшена таким образом ее заработная плата, при этом условия труда истца не улучшились, план работ остался прежним.

Дата по данному факту ФИО1 обращалась в Государственную инспекцию труда в Адрес, на которое получила ответ об отсутствии у инспекции полномочий по оценке обоснованности сокращения численности или штата работников.

Проверяя законность увольнения, суд приходит к следующим выводам.

Согласно трудовому договору № от Дата ФИО1 установлена нормальная продолжительность рабочего времени 36 часов в неделю, сокращенный рабочий день на условиях как женщине села.

Согласно п. 3.9 трудового договора работнику устанавливается режим работы: прерывистый. 

При этом, из уведомления о сокращении должности, следует, что оно осуществляется на основании приказа Дата от Дата № «О проведении организационно-штатных мероприятий в ФГБУ «Иркутское УГМС», в целях выполнения требований статей 100, 103 Трудового кодекса РФ о соблюдении режима рабочего времени, приведения организации деятельности гидрометнаблюдателя в режим сменной работы, гарантий труда и отдыха работников.

Из письменных возражений, пояснений представителей ответчика следует, что на гидрометеорологической обсерватории 1 разряда Адрес на Дата численность гидрометнаблюдателей составляла 13 штатных единиц. После проведения организационно-штатных мероприятий суммарное количество должностей гидрометнаблюдателей на Адрес составило 11,1 единиц.

Из выписки из штатного расписания Адрес» следует, что по состоянию на Дата имелась 1 штатная единица гидрометнаблюдателя Адрес, которую занимала ФИО1

После сокращения штата по состоянию на Дата по должности гидрометнаблюдателя ГПАдрес созданы 2 штатные единицы по 0,3 ставки каждая.

Вместе с тем, при сокращении штата работодатель обязан полностью сократить одну или несколько должностей, а при сокращении численности - уменьшить количество работников по определенной должности.

Таким образом, учитывая, что до сокращения в штате Адрес, в частности, на гидрологическом посту Адрес (Адрес 1 штатная единица гидрометнаблюдателя, а после сокращения – 2 штатных единиц с установлением неполного рабочего времени, суд приходит к выводу, что реального сокращения численности или штата работников Адрес в частности, на гидрологическом посту Адрес, откуда была уволена ФИО1, не имелось.

При таких обстоятельствах, произведенное Адрес сокращение не соответствует требованиям закона.

При этом суд обращает внимание на то, что фактически указанное сокращение было вызвано вынесенным в адрес Адрес Государственной инспекцией труда в Адрес предостережением о недопустимости нарушения обязательных требований от Дата № и оплатой работы в выходной день за период с Дата по Дата гидрометнаблюдателям гидрологических постов всех категорий ФИО7 в двойном размере за фактически отработанное время, согласно табелям учета рабочего времени.

Из возражений ответчика следует, что в целях приведения организации деятельности гидрометнаблюдателей гидрометеорологических постов всех разрядов наблюдательной сети ФИО8 в соответствие с Руководящим документом «Единые отраслевые нормы времени на работы, выполняемые на гидрологических станциях и постах. Типовые штаты станций» РД № были рассчитаны нормы по всем гидрологическим постам прикрепленной сети Учреждения. В Адрес по итогам расчета для женщин (36 часовой недели) норма времени – 64 % (округление до 60 %), то есть 0,3 ставки для одного человека, что и является основанием для сокращения.

Однако указанный довод ответчика суд отклоняет как несостоятельный, поскольку им не представлено доказательств наличия причин, влекущих изменение организационных или технологических условий труда, их оптимизации и (или) модернизации, совершенствования рабочих мест, структурной реорганизации производства, а также новых должностных инструкций, свидетельствующих об уменьшении объема работы, и, как следствие, необходимости сокращения ставки гидрометнаблюдателя Адрес.

Кроме того, по смыслу норм трудового законодательства, сокращение штата предполагает полное исключение из штатного расписания определенных штатных должностей, а при сокращении численности – уменьшение количества работников по определенной должности. Соответственно, действующим законодательством не предусмотрено частичное сокращение ставки по определенной должности.

Отсюда можно сделать вывод, что неполная штатная единица (неполная ставка) – это не количество работников по одной должности (которое дробным быть не может), а необходимый объем работы по ней.

При этом работа по неполной штатной единице предполагает, что работник трудится в режиме неполного рабочего времени: затрачивает на ее выполнение время меньше нормального установленного (в рассматриваемом случае – не более 36 часов в неделю). Оплата в этом случае производится пропорционально отработанному времени или в зависимости от выполненного работником объема работ.

В соответствии со ст. 93 ТК РФ по соглашению сторон трудового договора работнику как при приеме на работу, так и впоследствии может устанавливаться неполное рабочее время (неполный рабочий день (смена) и (или) неполная рабочая неделя, в том числе с разделением рабочего дня на части). Неполное рабочее время может устанавливаться как без ограничения срока, так и на любой согласованный сторонами трудового договора срок (ч. 1 ст. 93 ТК РФ).

Таким образом, установить неполное рабочее время (по 0,3 ставки, как установлено истцу) возможно только по соглашению сторон (ч. 1 ст. 93 ТК РФ).

Оценивая установленные обстоятельства и представленные доказательства с точки зрения относимости, допустимости, достоверности, достаточности в их совокупности и взаимной связи, суд приходит к выводу, что в результате проведенного сокращения реального сокращения численности гидрометнаблюдателей, в частности, на гидрологическом посту 1 Адрес, не произошло, напротив, произошло увеличение численности сотрудников за счет разделения одной штатной единицы на две, по 0,3 ставки каждая.

Указанное также следует из возражений ответчика, согласно которым по состоянию на Дата две вакантные должности гидрометнаблюдателя, по 0,3 ставки каждая, не укомплектованы.

На основании изложенного, суд приходит к выводу о том, что законных оснований для увольнения ФИО1 по п. 2 ч. 1 ст. 81 Трудового кодекса Российской Федерации, в связи с сокращением численности или штата работников организации не имелось, поскольку реального сокращения численности работников или штата фактически не осуществлено, а потому увольнение истца является незаконным.

Согласно ч. 1 и 2 ст. 394 Трудового кодекса Российской Федерации в случае признания увольнения или перевода на другую работу незаконными работник должен быть восстановлен на прежней работе органом, рассматривающим индивидуальный трудовой спор.

Как разъяснено в п. 60 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 2 от 17 марта 2004 года "О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации" (с последующими изменениями и дополнениями), работник, уволенный без законного основания или с нарушением установленного порядка увольнения, подлежит восстановлению на работе.

При таких обстоятельствах, ФИО1 подлежит восстановлению в должности гидрометнаблюдателя Адрес на 1 тарифную ставку.

В соответствии с ч. 2 ст. 394 Трудового кодекса Российской Федерации орган, рассматривающий индивидуальный трудовой спор, принимает решение о выплате работнику среднего заработка за все время вынужденного прогула или разницы в заработке за все время выполнения нижеоплачиваемой работы.

Согласно п. 62 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от Дата N 2 "О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации" при взыскании среднего заработка в пользу работника, восстановленного на прежней работе, или в случае признания его увольнения незаконным выплаченное ему выходное пособие подлежит зачету.

Согласно п.п. 3.6, 3.8, 3.9 трудового договора № от Дата работнику устанавливается нормальная продолжительность рабочего времени, прерывистый режим работы, работник может привлекаться к работе в выходные и праздничные дни. 

Таким образом, из буквального толкования указанного пункта трудового договора следует, что рабочим временем истца является полный календарный месяц.

При таких обстоятельствах, количество дней за период вынужденного прогула с Дата по Дата составляет 217 дней.

Из расчета ответчика, который суд находит произведенным арифметически правильно, следует, что ее среднедневная заработная плата составляет 1 042,70 руб. Следовательно, размер оплаты за время вынужденного прогула – 226 265,9 руб. (1 042,7 руб. х 217 рабочих дней). Налог на доходы физических лиц будет составлять 29 414,56 руб. (13 % от 226 265,9 руб.). 

При этом из расчета представленного ответчика следует, что при увольнении ФИО1 выплачено выходное пособие и сохраняемый средний заработок за время трудоустройства за период с Дата по Дата в размере 22 939,40 руб., и с Дата по Дата в размере 22 939,40 руб.

Таким образом, учитывая приведенные разъяснения Верховного Суда Российской Федерации о зачете выходного пособия и сохраняемого среднего заработка за время трудоустройства, остаток к выплате составляет 150 972,10 руб. (226 265,90 – 29 415 – 22 939,40 – 22 939,40).

В связи с чем, с ответчика в пользу истца подлежит взысканию средний заработок за время вынужденного прогула в размере 150 972,10 руб. (с учетом НДФЛ).

При этом, решение суда в части взыскания с ответчика задолженности по заработной плате следует обратить к немедленному исполнению в силу ст. 211 ГПК РФ.

Согласно ч. 9 ст. 394 Трудового кодекса РФ в случаях увольнения без законного основания или с нарушением установленного порядка увольнения либо незаконного перевода на другую работу суд может по требованию работника вынести решение о взыскании в пользу работника денежной компенсации морального вреда, причиненного ему указанными действиями.

Поскольку имело место незаконное увольнение, которое, как указала истец, причинило ей нравственные страдания, в связи с нарушением трудовых прав, исковые требования ФИО1 о взыскании компенсации морального вреда подлежат удовлетворению.

В соответствии со ст. 237 Трудового кодекса РФ моральный вред возмещается в денежной форме. Размер компенсации морального вреда определяется судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела с учетом объема и характера причиненных работнику нравственных или физических страданий, степени вины работодателя, иных заслуживающих внимания обстоятельств, а также требований разумности и справедливости.

Указанной статьей презюмируется вина работодателя в причинении морального вреда в случае нарушения трудовых прав работника.

В п. 63 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.03.2004 N 2 разъяснено, что в соответствии с частью четвертой статьи 3 и частью девятой статьи 394 Кодекса суд вправе удовлетворить требование лица, подвергшегося дискриминации в сфере труда, а также требование работника, уволенного без законного основания или с нарушением установленного порядка увольнения либо незаконно переведенного на другую работу, о компенсации морального вреда.

Учитывая, что Кодекс не содержит каких-либо ограничений для компенсации морального вреда и в иных случаях нарушения трудовых прав работников, суд в силу статей 21 (абзац четырнадцатый части первой) и 237 Кодекса вправе удовлетворить требование работника о компенсации морального вреда, причиненного ему любыми неправомерными действиями или бездействием работодателя, в том числе и при нарушении его имущественных прав (например, при задержке выплаты заработной платы).

В соответствии со статьей 237 Кодекса компенсация морального вреда возмещается в денежной форме в размере, определяемом по соглашению работника и работодателя, а в случае спора факт причинения работнику морального вреда и размер компенсации определяются судом независимо от подлежащего возмещению имущественного ущерба.

По смыслу действующего правового регулирования, размер компенсации морального вреда определяется исходя из установленных при разбирательстве дела характера и степени понесенных истцом физических и нравственных страданий, связанных с индивидуальными особенностями его личности, и иных заслуживающих внимания обстоятельств дела.

Размер компенсации морального вреда определяется судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела с учетом объема и характера причиненных работнику нравственных или физических страданий, степени вины работодателя, иных заслуживающих внимания обстоятельств, а также требований разумности и справедливости.

Таким образом, определяя размер компенсации, суд учитывает объем допущенных работодателем нарушений прав истца, причиненные ей вследствие этого нравственные страдания и переживания, их объем, характер и глубину, значимость для истца нематериальных благ, нарушенных ответчиком, а именно ее права на труд, на оплату труда, которое относится к числу фундаментальных неотчуждаемых прав человека и с реализацией которого связана возможность осуществления работником ряда других социально-трудовых прав, в частности права на отдых, на социальное обеспечение в случаях, установленных законом.

Определяя размер компенсации, суд учитывает объем и характер причиненных работнику нравственных страданий, степень вины работодателя, требования разумности и справедливости, длительность нарушения права, и считает необходимым взыскать с ответчика в пользу истца компенсацию морального вреда в сумме 30 000 руб.

В силу ст. 333.19 НК РФ с ответчика в пользу бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере 4 219,44 руб.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Признать незаконным приказ №-к от Дата о прекращении (расторжении) трудового договора с ФИО1. 

Восстановить ФИО1, паспорт №, в должности гидрометнаблюдателя Адрес гидрологических наблюдений гидрометеорологической обсерватории 1 разряда Адрес в Адрес на 1 тарифную ставку.

Взыскать с Адрес ИНН 

<

***>, в пользу ФИО1, паспорт № средний заработок за время вынужденного прогула за период с Дата по Дата в размере 150972,10 руб. (с учетом НДФЛ), компенсацию морального вреда в размере 30 000 руб.

Решение суда в части восстановления ФИО1 в должности гидрометнаблюдателя Адрес гидрологических наблюдений гидрометеорологической обсерватории 1 разряда Адрес в Адрес на 1 тарифную ставку, взыскании с Адрес» в пользу ФИО1 среднего заработка за время вынужденного прогула в размере 150 972,10 руб. подлежит немедленному исполнению.

Взыскать с Адрес» в пользу бюджета госпошлину в размере 4 219,44 руб.

Решение суда может быть обжаловано в Иркутский областной суд через Октябрьский районный суд Адрес в течение месяца с момента изготовления мотивированного текста решения.

Судья И.А. Секретарева

Мотивированное решение суда составлено Дата.