Дело № 5-395/2017 

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

09 октября 2017 года г. Пермь.

Судья Ленинского районного суда г. Перми Сыров С.В., 

при секретаре Анферовой А.Ю.,

с участием лица, привлекаемого к административной ответственности ФИО1, 

защитника – адвоката Высотской И.П., 

рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении ФИО1, 

<

данные изъяты>, в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 20.2 КоАП РФ,

у с т а н о в и л:

С 04.10.2017 по 07.10.2017 ФИО1, являясь организатором публичного мероприятия, посредством социальной сети «В контакте», в группе «Команда Навального Пермь», осуществляла предварительную агитацию среди граждан о проведении 07.10.2017 в период времени с 15:00 публичного мероприятия по адресу: г.Пермь, возле памятника «Героям фронта и тыла от благодарных потомков» на городской эспланаде (ул.Ленина). 03.10.2017 Б.Ю.С. в Управление по вопросам общественного самоуправления и межнациональным отношениям администрации г.Перми направлено письмо о проведении 07.10.2017 в период времени с 14:00 до 21:00 на городской эспланаде публичного мероприятия в форме собрания. 04.10.2017 Управлением общественных отношений Пермской городской Думы Б.Ю.С.. мотивировано было предложено изменить место проведения собрания, в связи с тем, что в заявленное время и в заявленном месте будут проведены другие мероприятия, уведомление о которых было подано ранее. Таким образом, ФИО1 заведомо зная о незаконности проведения мероприятия, проводила предварительную агитацию среди граждан, сообщая им информацию о месте, времени целях проведения публичного мероприятия, связанную с подготовкой и проведением публичного мероприятия, призывала граждан принять участие в готовящемся публичном мероприятии, чем нарушила ч.1 ст. 10 Федерального Закона от 19.06.2004 № 54-ФЗ «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях». 

ФИО1 в судебном заседании вину не признала и пояснила, что действительно состоит участником в группе «Команда Навального Пермь» в социальной сети «В контакте», однако агитацией среди граждан о проведении 07.10.2017 в период времени с 15:00 публичного мероприятия по адресу г.Пермь, возле памятника «Героям фронта и тыла от благодарных потомков» на городской эспланаде, не занималась, а она лишь сделала репост, как информационное сообщение на своей странице, но никого на собрание приходить не призывала. Проведение публичного мероприятия 07.10.2017 в период времени с 15:00 по адресу г.Пермь, возле памятника «Героям фронта и тыла от благодарных потомков» считает законным. В самом мероприятии не участвовала, находилась в офисе по адресу 

<

Адрес> «а». В ее функции не входит организация публичных мероприятий. 

Защитник Высотская И.П. просила прекратить производство по делу за отсутствием состава административного правонарушения, поскольку собрание 07.10.2017 в период времени с 15:00 по адресу г.Пермь, возле памятника «Героям фронта и тыла от благодарных потомков» являлось законным. Решение Ленинского районного суда г.Перми от 06.10.2017, которым в удовлетворении требований Б.Ю.С. о признании незаконными действий администрации г.Перми, выразившихся в направлении письма от 04.10.2017 № СЭД-059-05-16-202 «О публичном мероприятии» заместителя главы администрации города – начальника управления по вопросам общественного самоуправления и межнациональным отношениям администрации г.Перми У.А.И. с предложением о переносе места проведения публичного мероприятия и возложении обязанности не препятствовать проведению публичного мероприятия, судом отказано, не вступило в законную силу. ФИО1 задержана незаконно, поскольку является специальным субъектом – членом Территориальной избирательной комиссии Орджоникидзевского района Перми с правом решающего голоса и матерью трех несовершеннолетних детей. Доказательств виновности ФИО1 в совершении вменяемого правонарушения и проведении митинга не представлено. 

Согласно ч.1 ст. 10 Федерального закона № 54-ФЗ от 19.06.2004, организатор публичного мероприятия и иные граждане с момента согласования с органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации или органом местного самоуправления места и (или) времени проведения публичного мероприятия имеют право беспрепятственно проводить предварительную агитацию среди граждан, сообщая им информацию о месте (местах), времени, целях проведения публичного мероприятия и иную информацию, связанную с подготовкой и проведением публичного мероприятия, а также призывать граждан и их объединения принять участие в готовящемся публичном мероприятии.

Порядок подачи уведомления о проведении публичного мероприятия в орган местного самоуправления регламентируется Законом Пермской области от 10.10.2005 № 2538-560 «О порядке подачи уведомления о проведении публичных мероприятий на территории Пермского края».

Вина ФИО1 подтверждается следующими доказательствами: протоколом № 17 от 08.10.2017 об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст. 20.2 КоАП РФ; протоколом об административном задержании ФИО1 от 08.10.2017; протоколом осмотра места происшествия от 05.10.2017, согласно которому с подоконника офиса по адресу 

<

Адрес> «а» изъяты листовки в количестве 501 штуки с информацией о проведении публичного мероприятия 07.10.2017 в 15:00 на эспланаде у памятника «Героям фронта и тыла от благодарных потомков»; информацией от 04.10.2017 организатора Б.Ю.С. в администрацию г.Перми о намерении использовать специально отведенное место для проведения публичного мероприятия 07.10.2017 с 14:00 до 21:00 на Городской эспланаде перед памятником «Героям фронта и тыла от благодарных потомков»; письмом заместителя главы администрации города Перми – начальника управления по вопросам общественного самоуправления и межнациональным отношениям администрации города Перми У.А.И. в адрес Б.Ю.С. от 04.10.2017 № СЭД-059-05-16-202 с предложением организовать проведение мероприятия в другом специально отведенном и приспособленном месте – Парк камней, расположенном на пересечении 

<

Адрес> и 

<

Адрес>, поскольку на Городской эспланаде запланировано проведение иного публичного мероприятия, уведомление о котором было подано ранее; письмом Б.Ю.С. в администрацию города Перми от 05.10.2017, согласно которому Б.Ю.С. сообщает, что извещение участников уже произведено и мероприятие состоится в любом случае по адресу Городская эспланада у памятника «Героям фронта и тыла от благодарных потомков»; копией решения Ленинского районного суда г.Перми от 06.10.2017; снимками экрана интернет страницы (скриншот) с информацией в группе «Команда Навального Пермь», из которой следует, что в социальной сети «В контакте» на личной странице ФИО1 в общем доступе для иных пользователей социальной сети «В контакте» содержится агитационный материал группы «Команды Навального» о проведении публичного мероприятия 07.10.2017 в 15:00 по адресу Городская эспланада у памятника «Героям фронта и тыла от благодарных потомков» и призывом готовить плакаты к акции «ЗаНавального»; объявлением о проведении 07.10.2017 года в 15:00 собрания на городской эспланаде; объяснением Г.Д.Г. о вручении Б.Ю.С. писем от 04.10.2017 № СЭД-059-05-16-и-378 и от 05.10.2017 № СЭД-059-05-16-и-379 с предупреждением о возможном привлечении к ответственности за нарушение Федерального закона № 54-ФЗ и проведении К.М.Б. пикетирования с 15:00 до 16:30 07.10.2017 у монумента «Героям фронта и тыла от благодарных потомков»; объяснением Л.В.И. о том, что 07.10.2017 он участвовал в публичном мероприятии по экологическим вопросам у памятника «Героям фронта и тыла от благодарных потомков»; объяснениями М.И.С. и С.Р.А. о проведении ими публичного мероприятия по экологическим вопросам в форме пикетирования 07.10.2017 с 10:00 до 21:00 возле памятника «Героям фронта и тыла от благодарных потомков»; уведомлением от 29.09.2017 и заявлением от 05.10.2017 в адрес заместителя главы администрации города Перми – начальника управления по вопросам общественного самоуправления и межнациональным отношениям администрации города Перми У.А.И. от С.Р.А. о проведении публичного мероприятия 07.10.2017 с 14:00 до 20:00 у памятника «Героям фронта и тыла от благодарных потомков»; заявлениями начальнику УМВД России по г.Перми от П.А.Н., П.Н.Г. от 07.10.2017 о том, что ими в сети «Интернет» на сайте «В контакте» на странице группы «Команда Навального Пермь» обнаружена запись с призывом участвовать 07.10.2017 в акции «За Навального» у памятника «Героям фронта и тыла от благодарных потомков»; рапортами старшего ОУ по ОВД ЦПЭ ГУ МВД России по ПК О.К.А., начальника ОУУП и ПДН ОП № 6 УМВД России по г.Перми О.А.С., старшего инспектора ОИАЗ УМВД России по г.Перми П.Е.В., сотрудника полиции К.С.В., инспектора ОООП УМВД России по г.Перми Ш.В.Г., инспектора ОИАЗ ОП № 5 УМВД России по г.Перми Н.О.Н. о выявленном правонарушении.

Все доказательства являются допустимыми, достоверными и относимыми, нарушений процессуального законодательства в ходе получения данных доказательств не допущено.

Доводам ФИО1 и защитника о том, что проведение публичного мероприятия являлось законным, в настоящее время дана оценка судом, которая изложена в решении Ленинского районного суда г.Перми от 06.10.2017. В удовлетворении требований Б.Ю.С. о признании незаконными действий администрации г.Перми, выразившихся в направлении письма от 04.10.2017 № СЭД-059-05-16-202 «О публичном мероприятии» заместителя главы администрации города – начальника управления по вопросам общественного самоуправления и межнациональным отношениям администрации г.Перми У.А.И. с предложением о переносе места проведения публичного мероприятия и возложении обязанности не препятствовать проведению публичного мероприятия, судом отказано. 

Суд квалифицирует действия ФИО1 по ч.2 ст. 20.2 КоАП РФ, как организация и проведение публичного мероприятия без подачи в установленном порядке уведомления о проведении публичного мероприятия, за исключением случаев, предусмотренных частью 7 настоящей статьи. 

ФИО1 ранее к административной ответственности не привлекалась, признаков малозначительности в деянии суд не усматривает с учетом того, что перед его началом участники публичного мероприятия были предупреждены о незаконности его проведения. 

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, суд не усматривает.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность является совершение административного правонарушения женщиной, имеющей малолетних детей. 

С учетом изложенного, необходимости достижения целей административной ответственности, наличия трудоустройства, судья считает, что наказание ФИО1 следует назначить в виде административного штрафа.

Суд считает необходимым применить положения части 2.2 ст. 4.1 КоАП РФ и назначить наказание в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного санкцией ч.2 ст. 20.2 КоАП РФ в связи с наличием исключительных обстоятельств, связанных с личностью и имущественным положением привлекаемого к административной ответственности лица.

Существенных нарушений процессуальных требований по делу либо прав лица, привлекаемого к административной ответственности, в том числе при составлении протокола об административном правонарушении, судом не выявлено. Административное задержание ФИО1 проведено в соответствии с нормами, предусмотренными ст. 27.3 КоАП РФ.

Срок давности привлечения к административной ответственности по ч.2 ст.20.2 КоАП РФ в настоящее время не истек. 

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.9-29.10 КоАП РФ,

п о с т а н о в и л:

ФИО1 признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 20.2 КоАП РФ и назначить ей наказание в виде административного штрафа в сумме десять тысяч рублей.

Реквизиты для уплаты административного штрафа: 

Получатель: УФК по Пермскому краю (ОП № 6 по Ленинскому району г.Перми) ИНН 

<

***> КПП 590401001 БИК 045773001 код ОКТМО 57701000 р/счет 

<

***>, Отделение Пермь г.Пермь КБК 18811690040046000140 идентификатор 18880459179050621454, плательщик ФИО1, адрес плательщика 

<

Адрес>

Копию документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, необходимо направить в Ленинский районный суд г.Перми.

Неуплата административного штрафа в срок 60 суток влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного штрафа, но не менее одной тысячи рублей либо административный арест на срок до 15 суток либо обязательные работы до 50 часов в соответствии со ст. 20.25 ч.1 КоАП РФ.

Диск и листовки в количестве 501 штука хранить при деле об административном правонарушении.

Постановление в течение 10 суток может быть обжаловано и опротестовано в Пермский краевой суд через Ленинский районный суд г. Перми.

Судья:

Копия верна: С.В. Сыров