Дело № 2-622/2024

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

город Череповец 18 апреля 2024 года

Череповецкий районный суд Вологодской области в составе:

судьи Скородумовой Л.А.

при секретаре Пученичевой Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации муниципального образования Воскресенское, администрации Череповецкого муниципального района, Комитету имущественных отношений администрации Череповецкого муниципального районао признании права пользования жилым помещением, возложении обязанности заключить договор социального найма жилого помещения,

у с т а н о в и л:

ФИО1 обратился в суд с иском к администрации муниципального образования Воскресенскоео признании права пользования жилым помещением, возложении обязанности заключить договор социального найма жилого помещения.

Требования мотивировал тем, что администрацией муниципального образования Воскресенское ему по договору коммерческого найма предоставлена квартира, расположенная по адресу: 

<

данные изъяты> на период с 

<

дата> по 

<

дата>. После истечения действия указанного договора он неоднократно обращался к ответчику с заявлениями о заключении с ним договора социального найма спорной квартиры, однако в заключении договора ему было отказано. С данным отказом он не согласен, поскольку считает, что приобрел право пользования указанной квартирой на условиях социального найма.

Просил признать за ним право пользования квартирой,расположенной по адресу: 

<

данные изъяты>, и обязать администрацию муниципального образования Воскресенское заключить с ФИО1 договор социального найма указанной квартиры.

Определением суда от 21.03.2024 к участию в деле в качестве ответчиков привлечены администрация Череповецкого муниципального района, Комитет имущественных отношений администрации Череповецкого муниципального района.

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования просил удовлетворить. Суду пояснил о том, что в его собственности жилые помещения отсутствуют. Он вместе с супругой ФИО2 проживает в соседней квартире № Х, которая принадлежит на праве собственности его сестре. Сестра намерена квартиру продать. Спорная квартира № Х им полностью отремонтирована: заменена крыша, фундамент, печь, окна, проведено отопление. Дом, в котором проживает истец и его супруга, является неблагоустроенным. Фактически он с супругой проживает в обеих квартира, используя их как одно жилое помещение.

Третье лицо ФИО2 исковые требования поддержала. Суду пояснила о том, что истец и она являются пенсионерами, их пенсия составляет около 19000 рублей, жилья в собственности не имеют, являются родителями четверых детей. 

<

данные изъяты>.

В судебное заседание представители ответчиковадминистрации муниципального образования Воскресенское, администрации Череповецкого муниципального района, Комитету имущественных отношений администрации Череповецкого муниципального района при надлежащем извещении не явились, возражений по иску не представили.

Суд, заслушав истца, третье лицо, изучив материалы настоящегодела, приходит к следующему.

В силу статьи 40 (часть 3) Конституции Российской Федерации малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.

На основании частей 1, 2 статьи 60 Жилищного кодекса Российской Федерации по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных данным Кодексом. Договор социального найма жилого помещения заключается без установления срока его действия.

В соответствии со статьей 49 Жилищного кодекса Российской Федерации жилые помещения муниципального жилищного фонда по договорам социального найма предоставляются малоимущим гражданам, признанным по установленным данным кодексом основаниям нуждающимися в жилых помещениях, в предусмотренном им порядке.

Основания признания граждан нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, установлены статьей 51 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Частью 2 статьи 52 Жилищного кодекса Российской Федерации определено, что состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях имеют право указанные в статье 49 названного кодекса категории граждан, которые могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях.

Таким образом, для предоставления жилого помещения по договору социального найма из муниципального жилищного фонда необходимо признание гражданина малоимущим и нуждающимся в жилом помещении.

В судебном заседании установлено, что на основании постановления администрации муниципального образования Воскресенское от 

<

дата> 

<

№> «О предоставлении коммерческого жилого помещения» 

<

дата> между администрацией муниципального образования Воскресенское и ФИО1 заключен договор коммерческого найма жилого помещения– квартира, общей площадью 43,3 кв.м., в том числе жилой площадью 30 кв.м., по адресу: 

<

данные изъяты>, находящаяся в муниципальной собственности. Квартира предоставлена на семью из двух человек, состоящую из ФИО1 и его супруги ФИО2, на период с 

<

дата> по 

<

дата>.

Этой же датой между администрацией муниципального образования Воскресенское и ФИО1 заключен договор на оказание услуг, согласно которому наймодатель поручает, а наниматель принимает на себя обязательство выполнить следующие работы: ремонт крыши, перекладка печи, ремонт фундамента жилого дома, расположенного по адресу:

<

данные изъяты> (пункт 1.1). С гражданами, заключившими договор на восстановление и ремонт жилого помещения, относимого к жилищному фонду коммерческого использования плата на наем не взимается, в течение срока, указанного в договоре.

Полагая исковые требования обоснованным и подлежащими удовлетворению, суд исходит из следующего.

Жилое помещение 

<

данные изъяты>, не отнесено органом местного самоуправлению к жилищному фонду коммерческого использования.

Предусмотренное статьей 51 Федерального закона от 06.10.2003№ 131-ФЗ право органов местного самоуправления самостоятельно от имени муниципального образования владеть, пользоваться, распоряжаться муниципальным имуществом, не означает произвольной реализации данного права, поскольку такое право осуществляется на основе правовых актов муниципального образования, но принятых в соответствии с КонституциейРоссийской Федерации, федеральными законами, что безусловно предполагает их соответствие закону.

Распоряжением администрации Череповецкого муниципального района от 

<

№> № ХХХ семья ФИО1 с составом семьи два человека: ФИО2 – женапринята на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма, по муниципальному образованию Воскресенское, номер очереди - 15.

Согласно сведениям ОВМ ОМВД России «Череповецкий»ФИО1 и ФИО2 с 

<

№>по настоящее время имеют регистрацию по месту жительства по адресу:

<

данные изъяты>.

Указанная квартира принадлежит на праве собственности в размере 7/8 доли в праве общей долевой собственности Т.

По сведениям ЕГРН в собственности ФИО1 и ФИО2 объекты недвижимого имущества отсутствуют.

По настоящее время ФИО1 пользуется спорным жилым помещением, осуществляет его содержание на законном основании.

Федеральный законодатель предусмотрел императивные нормы, определяющие как основания расторжения договора коммерческого найма, так и условия, при которых срок действия договора коммерческого найма может быть продлен, выраженные соответственно в положениях статей 687, 684Гражданского кодекса Российской Федерации, несоблюдение которых свидетельствует о противоречии оспариваемых норм федеральному закону и влечет удовлетворение административного иска.

Статья 684 Гражданского кодекса Российской Федерации предусматривает случай, когда договор найма жилого помещения считается продленным на тех же условиях и на тот же срок (в случае если наймодатель не выполнил обязанности не позднее чем за три месяца до истечения срока договора найма жилого помещения предложить нанимателю заключить договор на тех же или иных условиях либо предупредить нанимателя об отказе от продления договора в связи с решением не сдавать в течение не менее года жилое помещение внаем, а наниматель не отказался от продления договора, договор считается продленным на тех же условиях и на тот же срок).

Таким образом, суд приходит к выводу, что между сторонами сложились отношения, вытекающие из договора социального найма жилого помещения.

В соответствии с пунктом 3 статьи 30 Жилищного кодекса Российской Федерации применительно к подпункту 3 пункта 1 статьи 14 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения сельского поселения относятся владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности поселения.

Уставом муниципального образования Воскресенское Череповецкого муниципального района Вологодской области закреплено право муниципального образования на владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности поселения, обеспечение малоимущих граждан, проживающих в поселении и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством (пункты 3, 6 статьи 4).

Согласно выписке из ЕГРН жилое помещение по адресу: 

<

данные изъяты>, по настоящее время находится в собственности муниципального образования Воскресенское.

При таких установленных по делу обстоятельствах, надлежащим ответчиком по настоящему делу является администрация муниципального образования Воскресенское, на которую подлежит возложению обязанностью по заключению с истцом договора социального найма.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

р е ш и л:

признать за ФИО1 (паспорт 

<

№>) право пользования жилым помещением с кадастровым номером 

<

№> по адресу: 

<

данные изъяты>, на основании договора социального найма.

Обязать администрацию муниципального образования ВоскресенскоеЧереповецкого муниципального района Вологодской области (ИНН 

<

№>) заключить с ФИО1 договор социального найма жилого помещения с кадастровым номером 

<

№> по адресу: 

<

данные изъяты>, для проживания в нем семьи из двух человек- ФИО1 и ФИО2 (паспорт 

<

№>).

В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Вологодский областной суд через Череповецкий районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение принято в окончательной форме 25.04.2024.

Судья Л.А. Скородумова