Дело № 12-159/2020

УИД 76MS0019-01-2020-001106-26

РЕШЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

22 сентября 2020 года г. Ярославль

Судья Красноперекопского районного суда г. Ярославля Парфёнов Д.В., 

при секретаре Полынцеве Д.С.,

рассмотрев жалобу начальника правового отдела Межрайонной ИФНС России № 8 по Краснодарскому краю ФИО1 на постановление мирового судьи судебного участка № 2 Красноперекопского судебного района г. Ярославля от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 16.6 КоАП РФ,

установил:

ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА мировым судьей судебного участка № 2 Красноперекопского судебного района г. Ярославля вынесено постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении в отношении ФИО2 ч. 1 ст. 15.6 КоАП РФ.

Начальник правового отдела Межрайонной ИФНС России № 8 по Краснодарскому краю ФИО1 обжаловала данное постановление в Красноперекопский районный суд г. Ярославля. Выражая несогласие с постановлением мирового судьи указала, что постановление подлежит отмене, а ФИО2 привлечению к ответственности по ч. 1 ст. 15.6 КоАП РФ, поскольку АО «ГК «ЕКС» по адресу: Краснодарский край, город Сочи, Адлерский район, Имеретинская низменность согласно контракта осуществляло деятельность в качестве подрядчика без постановки на налоговый учет по месту нахождения обособленного подразделения на территории г. Сочи. ФИО2 является генеральным директором АО «ГК «ЕКС». Кроме того, о времени и месте составления протокола ФИО2 уведомлялся по адресам расположения АО «ГК «ЕКС» в г. Москве и г. Ярославле. 

Должностное лицо и ФИО2 в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения жалобы извещены надлежащим образом. 

Исследовав письменные материалы, судья считает, что жалоба удовлетворению не подлежит.

В силу положений статьи 26.1 КоАП РФ в ходе рассмотрения дела об административном правонарушении выяснению подлежат наличие события административного правонарушения, виновность лица в совершении административного правонарушения и иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Факт совершения административного правонарушения подтверждается протоколом об административном правонарушении, который должен соответствовать ст. 28.2 КоАП РФ. Протокол об административном правонарушении представляет собой процессуальный документ, фиксирующий конкретное противоправное деяние, является необходимым правовым основанием для привлечения к административной ответственности.

Согласно ч. 4.1 ст. 28.2 КоАП РФ предусмотрено, что протокол об административном правонарушении может быть составлен в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, если оно надлежащим образом уведомлено о дате и времени составления протокола в установленном законом порядке.

Согласно положениям ст. 25.15 КоАП РФ лица, участвующие в производстве по делу об административном правонарушении, вызываются заказным письмом с уведомлением о вручении, повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование извещения или вызова и его вручение адресату. Извещения, адресованные гражданам, направляются по месту их жительства.

Таким образом, орган, имеющий в соответствии с законом право составлять протоколы об административном правонарушении вправе уведомить лицо, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении любым способом, не запрещенным законом. Законом не предусмотрена возможность уведомления такого лица по месту его работы. 

Материалы дела об административном правонарушении не содержат достоверных доказательств надлежащего уведомления должностного лица о составлении протокола об административном правонарушении по месту жительства. 

При нарушении установленной процедуры протокол, в силу ч. 3 ст. 26.2 КоАП РФ, не может рассматриваться в качестве доказательства, поскольку несоблюдение процессуального порядка получения доказательства влечет признание его недопустимым. 

Составление протокола об административном правонарушении от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА произведено с нарушением процессуальных требований, установленных ст. 28.2 КоАП РФ, данные нарушения носят существенный характер, ввиду чего указанный протокол не может быть признан допустимым доказательством.

При указанных обстоятельствах производство по делу подлежало прекращению. 

В ходе рассмотрения данного дела об административном правонарушении в соответствии с требованиями ст. 24.1 КоАП РФ были всесторонне, полно, объективно и своевременно выяснены обстоятельства данного дела.

Постановление вынесено в пределах срока давности привлечения к административной ответственности, предусмотренного ст. 4.5 КоАП РФ. Оснований для отмены постановления судья не усматривает. 

Руководствуясь ст.ст. 30.6-30.9 КоАП РФ, судья

решил:

Постановление мирового судьи судебного участка № 2 Красноперекопского судебного района г. Ярославля от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 16.6 КоАП РФ, в отношении ФИО2 оставить без изменения, а жалобу начальника правового отдела Межрайонной ИФНС России № 8 по Краснодарскому краю ФИО1 без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу немедленно после оглашения. 

Судья Д.В. Парфёнов