Дело № 2-306/2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Альменевский районный суд Курганской области 

в составе председательствующего судьи Перевалова Д.Н.,

при секретаре Ахметовой А.Н.,

с участием истца ФИО1, ее представителя ФИО2,

представителя ответчика ФИО3,

представителя МКОУ «Альменевская средняя общеобразовательная школа» ФИО4, 

рассмотрел в открытом судебном заседании в с. Альменево Курганской области 7 декабря 2017 года гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению Отдел Пенсионного фонда РФ в Альменевском районе Курганской области о включении периодов работы в специальный стаж и назначении досрочной страховой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Государственному учреждению Отдел Пенсионного фонда РФ в Альменевском районе Курганской области о включении периодов работы в специальный стаж и назначении досрочной страховой пенсии по старости. В обоснование иска указала, что начала свою педагогическую деятельность с 14.07.1986 года. В настоящее время ее общий педагогический стаж составляет более 25 лет. В период с 14.07.1986 по 12.11.1995 она работала в должности воспитателя детского сада № 

<

адрес>. С 13.11.1995 по 15.07.1998 работала в детском саду-интернате № 

<

адрес> в качестве воспитателя. С 04.01.1999 по 25.08.1999 работала в качестве педагога-организатора в Альменевской средней школе Альменевского района Курганской области. С 26.08.1999 по 06.09.2017 работала заместителем директора по воспитательной работе в Альменевской средней школе Альменевского района Курганской области. 6 сентября 2017 года она обратилась в ГУ Отдел Пенсионного фонда РФ в Альменевском районе Курганской области с заявлением о назначении ей досрочной страховой пенсии в связи с педагогической деятельностью. Решением № от ДД.ММ.ГГГГ в назначении пенсии было отказано в связи с тем, что на дату обращения за пенсией специальный стаж составлял 21 год 8 месяцев 6 дней. Из специального стажа были исключены периоды: с 25.12.1992 по 05.02.1995 – отпуск по уходу за ребенком в соответствии с п. 21 разъяснения Минтруда РФ от 22.05.1996 года № 5; с 24.02.2010 по 05.03.2010, с 21.01.2013 по 25.01.2013, с 06.10.2014 по17.10.2014, с 27.10.2014 по 31.10.2014, с 10.11.2014 по 14.11.2014, с 01.12.2014 по 05.12.2014, с 23.01.2017 по 31.01.2017 – в соответствии с п. 5 разъяснения Минтруда РФ от 22.05.1996 года № 5 и п. 5 Правил исчисления периодов работы, утвержденных постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 года № 516. С 13.11.1995 по 15.07.1998 – так как наименование учреждения «Сад-интернат» не предусмотрено Списком профессий и должностей № 781 от 29.10.2002 год, № 463 от 06.09.1991 года, № 1067 от 22.09.1999 года, в том числе курсы повышения квалификации с 05.06.1996 по 07.06.1996. С 04.01.1999 по 25.08.1999 – так как наименование должности «Педагог-организатор» не предусмотрено Списками профессий и должностей № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ. С решением ГУ Отдел Пенсионного фонда РФ в Альменевском районе она не согласна. Считает, что период нахождения ее в отпуске по уходу за ребенком с 25.12.1992 по 05.02.1995 подлежит включению в специальный стаж, так как она родила дочь Екатерину 03.10.1992 года. На момент рождения ребенка действовала ст. 167 КЗоТ РСФСР, которая предусматривала включение периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком в стаж работы по специальности. Также считает, что курсы повышения квалификации с 24.02.2010 по 05.03.2010, с 21.01.2013 по 25.01.2013, с 06.10.2014 по17.10.2014, с 27.10.2014 по 31.10.2014, с 10.11.2014 по 14.11.2014, с 01.12.2014 по 05.12.2014, с 23.01.2017 по 31.01.2017 – подлежат включению в специальный стаж, так как в указанный период она работала педагогом в Альменевской средней школе на условиях полного рабочего дня, за указанный период за нее перечислялись страховые взносы в Пенсионный фонд. Повышение квалификации является обязательным условием осуществления педагогической деятельности. Период работы с 13.11.1995 по 15.07.1998 в детском саду-интернате № в качестве воспитателя подлежит зачету в специальный стаж, так как специфика ее работы не изменилась, она занималась педагогической деятельностью с детьми, которые посещали указанный детский сад, на условиях полного рабочего дня, в наименовании детского сада появилось слово «интернат», но его функция не изменилась, обязанности воспитателя остались прежними. Период работы с 04.01.1999 по 25.08.1999 в должности педагога-организатора подлежит зачету в специальный стаж, так как ее деятельность являлась педагогической, истец работала с детьми. Фактически осуществляла функции организатора внеклассной и внешкольной воспитательной работы с детьми. Период работы с 26.08.2008 по 16.08.2009 отпуск без сохранения заработной платы подлежит зачету в специальный педагогический стаж в связи с тем, что согласно Закону об образовании педагог имеет право после 10 лет педагогической деятельности взять отпуск сроком на 1 год, при этом его стаж не прерывается, место работы сохраняется. Ссылаясь на изложенное, просила суд обязать ответчика включить в специальный стаж периоды работы с 25.12.1992 по 05.02.1995; с 13.11.1995 по 15.07.1998; с 04.01.1999 по 25.08.1999; с 26.08.2008 по 16.08.2009; с 24.02.2010 по 05.03.2010, с 21.01.2013 по 25.01.2013, с 06.10.2014 по 17.10.2014, с 27.10.2014 по 31.10.2014, с 10.11.2014 по 14.11.2014, с 01.12.2014 по 05.12.2014, с 23.01.2017 по 31.01.2017, обязать ответчика назначить досрочную страховую пенсию с 06.09.2017 года, а также взыскать с ответчика расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 рублей. 

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования поддержала, пояснив, что 14.07.1986 года была принята воспитателем в детский сад № с. Альменево Альменевского района. 13.11.1995 года назначена переводом в сад-интернат № воспитателем. Детский сад остался прежним, сменилось лишь его наименование. Ее должностные обязанности воспитателя остались прежними, она продолжала работать с детьми полный рабочий день. 04.01.1999 года принята в Альменевскую среднюю школу педагогом-организатором, при этом, фактически осуществляла функции организатора внеклассной и внешкольной воспитательной работы с детьми. С 26.08.1999 года переведена на должность заместителя директора по воспитательной работе и работает по настоящее время. Во время работы воспитателем в детском саду, в период с 25.12.1992 по 05.02.1995 она находилась в отпуске по уходу за ребенком. На 6 октября 1992 она находилась в отпуске по беременности и родам. За время работы в школе неоднократно направлялась на курсы повышения квалификации. За время нахождения на курсах за ней сохранялась заработная плата, место работы. Кроме того, в период с 26.08.2008 по 16.08.2009 находилась в отпуске без сохранения заработной платы. Просила суд удовлетворить ее исковые требования. 

Представитель истца ФИО2 в судебном заседании просил удовлетворить исковые требования ФИО1 как законные и обоснованные. 

Представитель ответчика ГУ Отдел Пенсионного фонда РФ в Альменевском районе Курганской области ФИО3 с исковыми требованиями не согласилась. Поддержала доводы, изложенные в письменном отзыве. Согласно которого, в соответствии с пп. 19 п. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ, пенсия назначается лицам, не менее 25 лет осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, независимо от их возраста. Специальный стаж ФИО1 на 06.09.2017 года составляет 21 год 8 месяцев 6 дней. Решением Отдела Пенсионного фонда в специальный стаж истца не включены следующие периоды: с 25.12.1992 по 05.02.1995 – период отпуска по уходу за ребенком, т.к. в соответствии с п. 21 Разъяснения Минтруда РФ от 22.05.1996 года № 5 в специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда, включается период нахождения женщин в отпуске по уходу за ребенком до 6 октября 1992 года, т.е. до вступления в силу Закона РФ от 25.09.1992 года № 3543-1 «О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде Российской Федерации». С 24.02.2010 по 05.03.2010, с 21.01.2013 по 25.01.2013, с 06.10.2014 по 17.10.2014, с 27.10.2014 по 31.10.2014, с 10.11.2014 по 14.11.2014, с 01.12.2014 по 05.12.2014; с 23.01.2017 по 31.01.2017 – курсы повышения квалификации, т.к. в специальный трудовой стаж включаются периоды временно нетрудоспособности, а также периоды ежегодных оплачиваемых отпусков, включая дополнительные. В период нахождения на курсах повышения квалификации работник фактически не занят выполнением своих должностных обязанностей в течение полного рабочего дня, т.е. он фактически не осуществляет педагогическую деятельность, отсутствует на рабочем месте. С 26.08.2008 по 16.08.2009 – отпуск без сохранения заработной платы, т.к. в специальный трудовой стаж включаются периоды временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных оплачиваемых отпусков, включая дополнительные. В страховой стаж включаются периоды работы, которые выполнялись на территории Российской Федерации при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации. С 13.11.1995 по 15.07.1998, в том числе курсы повышения квалификации с 05.06.1996 по 07.06.1996 – т.к. наименование учреждения «Сад-интернат» не предусмотрено Списками профессий и должностей № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ. С 04.01.1999 по 25.08.1999 – т.к. наименование должности «Педагог-организатор» не предусмотрено Списками профессий и должностей № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ. Просила отказать в удовлетворении исковых требований полностью. 

Представитель третьего лица МКОУ «Альменевская средняя общеобразовательная школа» ФИО4 в судебном заседании против удовлетворения исковых требований ФИО1 не возражала, суду показала, что работает директором МКОУ «Альменевская средняя общеобразовательная школа». ФИО1 работает в Альменевской средней школе с 1999 года и по настоящее время. За период работы истец направлялась на курсы повышения квалификации, за время ее нахождения на курсах, за ней сохранялась заработная плата, место работы, с ее заработной платы производились необходимые отчисления. Обучение на курсах повышения квалификации обязательно для всех учителей, которые обязаны раз в пять лет его проходить. Также истец находилась в длительном отпуске без сохранения заработной платы в период с августа 2008 года по август 2009 года. 

Исследовав материалы дела, заслушав объяснения сторон, суд приходит к выводу, что исковые требования ФИО1 подлежат частичному удовлетворению по следующим основаниям.

Из материалов дела усматривается, что 06.09.2017 года ФИО1 обратилась в ГУ Отдел Пенсионного фонда РФ в Альменевском районе Курганской области с заявлением о назначении страховой пенсии по старости досрочно в связи с педагогической деятельностью.

Решением ГУ Отдел Пенсионного фонда РФ в Альменевском районе № от ДД.ММ.ГГГГ в назначении досрочной страховой пенсии по старости истцу было отказано, из ее специального стажа были исключены периоды с 25.12.1992 по 05.02.1995 период отпуска по уходу за ребенком; с 24.02.2010 по 05.03.2010, с 21.01.2013 по 25.01.2013, с 06.10.2014 по 17.10.2014, с 27.10.2014 по 31.10.2014, с 10.11.2014 по 14.11.2014, с 01.12.2014 по 05.12.2014; с 23.01.2017 по 31.01.2017 – курсы повышения квалификации; с 26.08.2008 по 16.08.2009 – отпуск без сохранения заработной платы, с 13.11.1995 по 15.07.1998, в том числе курсы повышения квалификации с 05.06.1996 по 07.06.1996 – так как наименование учреждения «Сад-интернат» не предусмотрено Списками профессий и должностей № от ДД.ММ.ГГГГ № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ; с 04.01.1999 по 25.08.1999 – так как наименование должности «Педагог-организатор» не предусмотрено Списками профессий и должностей № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ. 

В соответствии со ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Страховая пенсия по старости назначается в соответствии с Федеральным законом от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

В силу п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (вступившего в силу с 01.01.2015 года) (далее - Федеральный закон от 28.12.2013 № 400-ФЗ) страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Аналогичные положения содержались в подп. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» (далее - Федеральный закон от 17.12.2001 № 173-ФЗ), действовавшего до 01.01.2015.

В соответствии с ч. 2 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с ч. 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации. 

Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 года № 665 утверждены Списки работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правила исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение.

Вышеуказанным постановлением установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ применяются при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей:

Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подп. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 № 781 «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». 

Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22.09.1999 № 1067 «Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей», с применением положений абзаца третьего пункта 3 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 01.11.1999 по 31.12.2001 включительно.

Список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам ст. 80 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР», утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 № 463 «Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет», с применением положений пункта 2 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 01.01.1992 по 31.10.1999 включительно. 

Согласно ч. 4 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Согласно материалам дела, ФИО1 имеет высшее образование, в 1991 году окончила Шадринский государственный педагогический институт по специальности «педагогика и психология», имеет квалификацию «преподаватель дошкольной педагогики и психологии», что подтверждается дипломом ТВ № 456148, выданным 22.06.1991 года. 

Согласно свидетельству о заключении брака №, истец заключила брак с ФИО5 ДД.ММ.ГГГГ., после регистрации брака ей присвоена фамилия «

<

данные изъяты>». 

Из трудовой книжки видно, что ФИО1 14.07.1986 принята воспитателем в детский сад № 

<

адрес>, 13 ноября 1995 переведена воспитателем в сад-интернат № с. Альменево Курганской области, 15 июля 1998 уволена по сокращению штата работников. 4 января 1999 принята в Альменевскую среднюю школу педагогом-организатором, с 26.08.1999 переведена заместителем директора по воспитательной работе и работает в данной должности по настоящее время. 

Рассматривая требования истца о включении в специальный стаж периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком с 25.12.1992 по 05.02.1995 для назначения пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью суд исходит из следующего.

В судебном заседании установлено и не оспаривается сторонами, что в период с 25.12.1992 по 05.02.1995 ФИО1 находилась в отпуске по уходу за ребенком. 

В соответствии со ст. 167 КЗоТ РСФСР дополнительный отпуск без сохранения заработной платы засчитывался в общий и непрерывный стаж работы, а также в стаж работы по специальности.

Законом РФ от 25 сентября 1992 года № 3543-1 «О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РСФСР» вступившим в законную силу с 06 октября 1992 года, статья 167 КЗоТ РСФСР была изложена в новой редакции, согласно которой отпуска по уходу за ребенком стали засчитываться в общий и непрерывный стаж работы, а также в стаж работы по специальности (кроме случаев назначения пенсии на льготных условиях).

Таким образом, из смысла приведенных выше законодательных актов, следует, что период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком подлежал зачету в общий и непрерывный стаж, а также специальный стаж работы в соответствии со ст. 167 КЗоТ РСФСР до внесения изменений в данную норму закона, т.е. до 6 октября 1992 года.

Указанная правовая позиция также изложена в п. 27 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11 декабря 2012 года № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии».

Из материалов дела следует, что ФИО1 имеет дочь ФИО 1., ДД.ММ.ГГГГ.

Из пояснений истца ФИО1 следует, что по состоянию на 06 октября 1992 года ФИО1 находилась в отпуске по беременности и родам. Отпуск по уходу за ребенком работодателем ей был предоставлен 25 декабря 1992 года. 

Таким образом, по состоянию на 06 октября 1992 года ФИО1 находилась в отпуске по беременности и родам.

Отпуск по уходу за ребенком ей предоставлен 25 декабря 1992 года, то есть после вступления в силу 06 октября 1992 года Закона РФ «О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РСФСР», не предусматривающего включение в льготный стаж периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком в специальный стаж.

Поскольку законодатель поставил возможность включения в специальный стаж отпуска по уходу за ребенком в зависимость не от даты рождения ребенка и нахождения в отпуске по беременности и родам, а от даты предоставления отпуска по уходу за ребенком, то нахождение истца в отпуске по беременности и родам до внесения изменений в ст. 167 КЗоТ РСФСР, в данном случае, правового значения не имеет.

Следовательно, период нахождения в отпуске по уходу за ребенком, имевший место с 25.12.1992 по 05.02.1995 включению в специальный стаж истца не подлежит. 

Период работы ФИО1 с 13.11.1995 по 15.07.1998 в должности воспитателя в детском саду-интернате 

<

адрес> подлежит включению в специальный стаж.

Так, из объяснений истца ФИО1, из ее трудовой книжки, копий приказов следует, что в период с 13.11.1995 по 15.07.1998 она работала в должности воспитателя в детском саду-интернате № 

<

адрес>. 

Из приказа № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ясли-сад № 

<

адрес> реорганизован в сад-интернат с 13.11.1995 года. Из приказа № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ФИО1 назначена воспитателем в сад-интернат на полную ставку. Приказом № от ДД.ММ.ГГГГ сад-интернат № 

<

адрес> ликвидирован с 15.07.1998 года. 

Из показаний свидетеля ФИО 2., оглашенных в судебном заседании в соответствии со ст. 180 ГПК РФ, следует, что она вместе с ФИО6 работала в детском саду № 

<

адрес> Курганской области, реорганизованном в сад-интернат № 

<

адрес> заведующей. ФИО6 работала в детском саду воспитателем. Сад-интернат также являлся дошкольным учреждением, обеспечивающим уход за детьми, его функции не изменились. 

Кроме того, в дело представлен устав сада-интерната № 

<

адрес>, согласно которому дошкольное учреждение сад-интернат № 

<

адрес> является учреждением, обеспечивающим уход за детьми дошкольного и школьного возраста. Должностная инструкция воспитателя, согласно которой в обязанности воспитателя входит планирование и организация жизнедеятельности воспитанников и их воспитание, проведение повседневной работы, обеспечивающей создание условий для их социально-психологической реабилитации, социальной и трудовой адаптации. 

Доказательств обратного суду не представлено.

Таким образом, судом установлено, что истец работала в оспариваемый период и после реорганизации детского сада в сад-интернат воспитателем в детском дошкольном учреждении полный рабочий день, на полную ставку, занимала штатную должность, осуществляла педагогическую деятельность, в связи с чем, ссылку ответчика о том, что наименование учреждения «Сад-интернат» не предусмотрено Списком должностей и учреждений, работа в которых дает право на досрочную страховую пенсию, суд считает необоснованной. 

Вместе с тем, в судебном заседании установлено, что в период с 05.06.1996 по 07.06.1996, а также с 24.02.2010 по 05.03.2010, с 21.01.2013 по 25.01.2013, с 06.10.2014 по 17.10.2014, с 27.10.2014 по 31.10.2014, с 10.11.2014 по 14.11.2014, с 01.12.2014 по 05.12.2014, с 23.01.2017 по 31.01.2017 ФИО1 находилась на курсах повышения квалификации. 

В соответствии со ст. 167и ст. 187ТК РФ при направлении работника в командировку или направлении работодателем для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы.

Время и факт нахождения истца на курсах повышения квалификации сторонами не оспариваются. 

Согласно п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.ст. 27,28 Закона «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 года № 516 в льготный стаж работы засчитываются периоды работы, выполняемые постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено этими Правилами и (или) иными нормативно-правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный Фонд РФ.

В периоды курсов истец не прерывала трудовых отношений с работодателем, в данные периоды за ней сохранялась заработная плата, с которой должны уплачиваться страховые взносы в пенсионный фонд Российской Федерации. Нахождение на курсах повышения квалификации было непосредственно связано с педагогической деятельностью. 

Периоды нахождения истца на курсах повышения квалификации подтверждаются справками отдела образования Администрации Альменевского района, удостоверениями о прохождении курсов повышения квалификации, сертификатами, дипломом, справками государственного автономного образовательного учреждения дополнительного профессионального образования «Институт развития образования и социальных технологий», книгой учета командировок. 

Суд считает, что периоды нахождения ФИО1 на курсах повышения квалификации с 05.06.1996 по 07.06.1996, с 24.02.2010 по 05.03.2010, с 21.01.2013 по 25.01.2013, с 06.10.2014 по 17.10.2014, с 27.10.2014 по 31.10.2014, с 10.11.2014 по 14.11.2014, с 01.12.2014 по 05.12.2014, с 23.01.2017 по 31.01.2017 подлежат включению в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью. 

Рассматривая требования истца ФИО1 о включении в специальный стаж для назначения пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью периода работы в должности педагога-организатора в Альменевской средней школе с 04.01.1999 по 25.08.1999 суд исходит из следующего.

В судебном заседании установлено и не оспаривается сторонами, что в период с 04.01.1999 по 25.08.1999 ФИО1 работала педагогом-организатором в Альменевской средней школе. 

Из Списка должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 года № 781, из ранее действовавших Списков профессий и должностей, следует, что в нем отсутствует наименование должности «педагог-организатор».

Таким образом, не любая педагогическая деятельность засчитывается в стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, а только та педагогическая деятельность, которая осуществлялась на должностях, предусмотренных приведенными Списками.

Заявляя требования о включении указанного периода в стаж работы, дающей право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью, истец ФИО1 указывает, что она, занимая должность педагога-организатора, фактически осуществляла функции организатора внеклассной и внешкольной воспитательной работы с детьми, работа в должности которого является основанием для включения такого периода работы в специальный стаж.

Как разъяснено в п. 16 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11.12.2012 года № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям и профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемой должности и имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений организаций, в которых он работал и т.п.). При этом не допускается установление тождественности различных наименований работ, профессий, должностей. 

То есть, если гражданин работал в должности, наименование которой соответствует наименованию должности, указанному в Тарифно-квалификационном справочнике (ЕТКС), то оснований устанавливать тождественность данной должности другой должности, работа в которой дает право на льготное пенсионное обеспечение, наименование которой также предусмотрено Тарифно-квалификационным справочником или ЕТКС, не имеется.

Следовательно, вопрос о тождественности выполняемых ФИО1 функций, условий и характера деятельности тем должностям, которые дают право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, для решения вопроса о зачете этих периодов в специальный стаж, мог бы быть решён в данном случае при неправильном наименовании работодателем должности истца, не предусмотренном списками или перечнем, наименованию должности, содержащемуся в списках учреждений, профессий и должностей, работа в которых дает право на льготное назначение пенсии.

Согласно тарифно-квалификационным характеристикам в должностные обязанности педагога-организатора входит содействие развитию личности, талантов, умственных и физических способностей, формированию общей культуры личности, педагогизации окружающей среды, а также организация работы клубов, кружков, секций, любительских объединений.

Представленная в материалы дела должностная инструкция ФИО1 как педагога-организатора согласуется с тарифно-квалификационной характеристикой по должности педагога-организатора, обстоятельств тождественности профессий организатора внеклассной и внешкольной воспитательной работы с детьми и педагога-организатора судом не установлено.

Доказательств того, что работодателем неправильно поименована указанная должность, истцом не представлено. Согласно лицевым счетам за 1999 год истец состояла в должности именно педагога-организатора. 

С учетом изложенного суд приходит к выводу о том, что должностные обязанности «педагога-организатора» заключаются в выполнении организационных мероприятий, обеспечивающих деятельность учебного учреждения, то есть в организации досуга учащихся.

При таких обстоятельствах суд считает, что должность «педагог-организатор», в которой работала ФИО1 в спорный период с 04.01.1999 по 25.08.1999, была указана работодателем правильно, поскольку работа в такой должности была предусмотрена действующим законодательством.

В связи с изложенным, заявленные требования истца ФИО1 о включении в стаж работы, дающей право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью, периода её работы в должности педагога-организатора в Альменевской средней школе с 04.01.1999 по 25.08.1999 удовлетворению не подлежат. 

Истцом заявлены требования о принятии к зачету в страховой стаж отпуска без сохранения заработной платы в период ее работы в Альменевской средней школе с 26.08.2008 по 16.08.2009. 

Судом установлено, что в период работы в Альменевской средней школе с 26.08.2008 по 16.08.2009 ФИО1 на основании ст. 335 ТК РФ и п. 5 ст. 55 Закона РФ «Об образовании» был предоставлен дополнительный отпуск без сохранения заработной платы.

В соответствии со ст. 335 ТК РФ, п. 5 ст. 55 Закона Российской Федерации «Об образовании» педагогические работники образовательного учреждения не реже чем через каждые 10 лет непрерывной преподавательской работы имеют право на длительный отпуск сроком до одного года, порядок и условия предоставления которого определяются учредителем и (или) уставом данного образовательного учреждения. 

Согласно п. 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 года № 516 периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами.

При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

При таких обстоятельствах, суд считает, что период нахождения ФИО1 в длительном отпуске без сохранения заработной платы, не может быть засчитан в специальный стаж, дающий ей право на досрочное назначение пенсии как педагогическому работнику, поскольку в данный период истцом педагогическая деятельность не осуществлялась, уплата страховых взносов в Пенсионный Фонд не производилась. 

Согласно ч. 1 ст. 22 Федерального закона «О страховыхпенсиях» № 400–ФЗ от 28.12.2013 годапенсияназначается со дня обращения за ней, но не ранее дня возникновения права на нее. 

Как было установлено ГУ Отделом пенсионного фонда РФ в Альменевском районе, а также согласно данным о страховом стаже, на дату обращения истца за назначением пенсии (06.09.2017г.), её специальный стаж составлял 21 год 8 месяцев 6 дней. Судом признаны подлежащим учету в качестве специального периоды с 13.11.1995 по 15.07.1998; с 24.02.2010 по 05.03.2010, с 21.01.2013 по 25.01.2013, с 06.10.2014 по 17.10.2014, с 27.10.2014 по 31.10.2014, с 10.11.2014 по 14.11.2014, с 01.12.2014 по 05.12.2014; с 23.01.2017 по 31.01.2017. 

С учетом изложенного, на дату обращения истца (06.09.2017г.) общий специальный стаж истца составил менее необходимых 25 лет. Поэтому досрочная страховая пенсия по старости в связи осуществлением педагогической деятельности ФИО1 ответчиком не могла быть назначена. Иных оснований для назначения ей досрочной страховой пенсии по старости у ответчика также не имелось. 

Согласно ч. 1 ст. 98 ГПК РФ в случае, если иск удовлетворен частично, указанные в настоящей статье судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, а ответчику пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано. 

Истцом при подаче искового заявления уплачена государственная пошлина в размере 300 рублей, о чём свидетельствует соответствующая квитанция. Данные расходы подлежат возмещению ответчиком истцу, поскольку истцом заявлены требования нематериального характера.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 98, 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Государственному учреждению Отдел Пенсионного фонда РФ в Альменевском районе Курганской области о включении периодов работы в специальный стаж и назначении досрочной страховой пенсии по старости – удовлетворить частично.

Обязать Государственное учреждение Отдел Пенсионного фонда РФ в Альменевском районе Курганской области включить в стаж педагогической деятельности ФИО1 следующие периоды: 

- с 13.11.1995 по 15.07.1998 в должности воспитателя в саду-интернате № 4 с. Альменево Курганской области, в том числе курсы повышения квалификации с 05.06.1996 по 07.06.1996; 

- с 24.02.2010 по 05.03.2010, с 21.01.2013 по 25.01.2013, с 06.10.2014 по 17.10.2014, с 27.10.2014 по 31.10.2014, с 10.11.2014 по 14.11.2014, с 01.12.2014 по 05.12.2014; с 23.01.2017 по 31.01.2017 - периоды нахождения на курсах повышения квалификации.

Взыскать с Государственного учреждения Отдел Пенсионного фонда РФ в Альменевском районе Курганской области в пользу ФИО1 расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 рублей.

В удовлетворении остальной части исковых требований ФИО1 - отказать.

Мотивированное решение изготовлено 12 декабря 2017 года.

Решение может быть обжаловано в Курганский областной суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы через Альменевский районный суд.

Судья Д.Н. Перевалов