Дело № 2-1343/2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

26 сентября 2017 года г. Сальск

Сальский городской суд Ростовской области, 

в составе: 

председательствующего судьи Пивоваровой Н.А.

при секретаре Кулаковой К.А.

с участием представителя истца по доверенности ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Администрации Сальского городского поселения Ростовской области к ФИО2 о признании утратившим право пользования жилым помещением, 

УСТАНОВИЛ:

Администрация Сальского городского поселения обратилась в суд с иском к ФИО2 о признании утратившим право пользования жилым помещением, мотивируя требования тем, что муниципальное образование «Сальское городское поселение» является собственником здания малосемейного общежития с котельной, общей площадью 1770 кв.м., инвентарный номер: №, литер: А, этажность: 5, подземная этажность: 1, расположенного по адресу: 

<

адрес>, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права серии № от 22 сентября 2010 года.

В соответствии с постановлением Администрации Сальского городского поселения от 19 октября 2010 года № 946 «О заключении договоров социального найма с гражданами, проживающими по адресу: 

<

адрес> была предоставлена ответчику для проживания.

Согласно адресной справке, предоставленной отделом по вопросам миграции ОМВД России по Сальскому району ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения прописан по адресу: 

<

адрес>.

По имеющейся у Администрации Сальского городского поселения информации (ответ ООО УК «

<

данные изъяты>» от 20 июня 2017 года исх. №) ФИО2 не проживает в муниципальной комнате № по адресу: 

<

адрес> в период с 2013 года и по настоящее время.

Ответчик выехал на постоянное место жительство в другое место. Адрес фактического проживания не известен. Личных вещей ответчика в квартире нет.

Кроме того, за период отсутствия ФИО2 образовалась задолженность по оплате коммунальных услуг в сумме 65692 рубля 48 копеек, согласно журналу начислений коммунальных платежей за жилое помещение, расположенное по адресу: 

<

адрес>.

С учетом фактических обстоятельств, Администрация Сальского городского поселения считает свои требования, основанные на законе, так как ответчик добровольно, более 4 (четырех) лет назад, выехал из спорного жилого помещения и, имея реальную возможность проживать в нем, своим правом не воспользовался., утратил интерес к жилому помещению, не исполняет обязательства, предусмотренные Гражданским законодательством Российской Федерации по оплате коммунальных расходов. Ответчик сохраняет лишь регистрацию в жилом помещении, то есть фактически право пользования им утрачено.

На основании вышеизложенного, Администрация Сальского городского поселения просит суд признать ответчика, ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, утратившим право пользования муниципальным жилым помещением, расположенным по адресу: 

<

адрес>.

Представитель истца по доверенности ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержала по основаниям, изложенным в иске, просила удовлетворить в полном объеме. 

Ответчик ФИО2 в судебное заседание не явился, о времени и месте проведения судебного разбирательства извещался в порядке, предусмотренном ст. 113 ГПК РФ посредством направления судебной повестки по месту его жительства, которая возвращена в суд по причине «Истек срок хранения».

Согласно адресной справке от 06 сентября 2017 года, ФИО2 зарегистрирован по адресу: 

<

адрес> (л.д.53).

Из имеющейся на почтовом конверте отметки сотрудника почты следует, что судебные повестки были доставлена по месту регистрации ответчика, но не вручена. 

В соответствии со ст. 10 ГК РФ не допускаются осуществление гражданских прав исключительно с намерением причинить вред другому лицу, действия в обход закона с противоправной целью, а также иное заведомо недобросовестное осуществление гражданских прав (злоупотребление правом). Добросовестность участников гражданских правоотношений и разумность их действий предполагаются.

Согласно ст. 12 ГПК РФ правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон. Закон предоставляет равный объем процессуальных прав как истцу, так и ответчику, запрещая допускать злоупотребление правом в любой форме.

В соответствии со ст. 165.1 ГК РФ заявления, уведомления, извещения, требования или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон или сделка связывают гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю. Сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.

При возвращении почтовым отделением связи судебных повесток и извещений с отметкой «за истечением срока хранения», признаётся, что в силу положений статьи 14 Международного пакта о гражданских и политических правах, гарантирующих равенство всех перед судом, неявка лица в суд по указанным основаниям признается его волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в разбирательстве, а поэтому не является преградой для рассмотрения дела.

Руководствуясь ст. 167 ч. 4 ГПК РФ, суд полагает возможным рассмотреть настоящее гражданское дело в отсутствие ответчика.

В соответствии с ч. 1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

В силу ст. 195 ГПК РФ суд основывает свое решение только на тех доказательствах, которые были исследованы в судебном заседании, оценивая все доказательства, представленные суду в совокупности. 

Изучив материалы дела, исследовав и оценив доказательства, выслушав объяснения представителя истца, судом установлено следующее.

Согласно ч. 3 ст. 83 Жилищного кодекса РФ в случае выезда нанимателя и членов его семьи на другое место жительства договор социального найма жилого помещения считается расторгнутым со дня выезда.

Исходя из положений ч. 4 ст. 69, ст. 71 и ч. 3 ст. 83 Жилищного кодекса РФ, основанием для прекращения права пользования жилым помещением по договору социального найма может быть постоянное отсутствие нанимателя или члена его семьи, обусловленное их выездом в другое место жительства. Такое признание допускается по требованию наймодателя и других лиц, имеющих право пользования тем же помещением.

Если отсутствие в жилом помещении нанимателя и (или) членов его семьи не носит временного характера, то заинтересованные лица (наймодатель, наниматель, члены семьи нанимателя) вправе потребовать в судебном порядке признания их прекратившими право на жилое помещение на основании ч. 3 ст. 83 Жилищного кодекса РФ в связи с выездом на другое место жительства и расторжения договора социального найма.

В пункте п. 32 Постановления Пленум Верховного Суда Российской Федерации в от 02 июля 2009 года N 14 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации" указано, что, разрешая споры о признании нанимателя, члена семьи нанимателя или бывшего члена семьи нанимателя жилого помещения утратившими право пользования жилым помещением по договору социального найма вследствие их постоянного отсутствия в жилом помещении по причине выезда из него, судам надлежит выяснять: по какой причине и как долго ответчик отсутствует в жилом помещении, носит ли его выезд из жилого помещения вынужденный характер (конфликтные отношения в семье, расторжение брака) или добровольный, временный (работа, обучение, лечение и т.п.) или постоянный (вывез свои вещи, переехал в другой населенный пункт, вступил в новый брак и проживает с новой семьей в другом жилом помещении и т.п.), не чинились ли ему препятствия в пользовании жилым помещением со стороны других лиц, проживающих в нем, приобрел ли ответчик право пользования другим жилым помещением в новом месте жительства, исполняет ли он обязанности по договору по оплате жилого помещения и коммунальных услуг и др.

При установлении судом обстоятельств, свидетельствующих о добровольном выезде ответчика из жилого помещения в другое место жительства и об отсутствии препятствий в пользовании жилым помещением, а также о его отказе в одностороннем порядке от прав и обязанностей по договору социального найма, иск о признании его утратившим право на жилое помещение подлежит удовлетворению на основании ч. 3 ст. 83 Жилищного кодекса РФ в связи с расторжением ответчиком в отношении себя договора социального найма.

Намерение гражданина отказаться от пользования жилым помещением по договору социального найма может подтверждаться различными доказательствами, в том числе и определенными действиями, в совокупности свидетельствующими о таком волеизъявлении гражданина как стороны в договоре найма жилого помещения.

Отсутствие же у гражданина, добровольно выехавшего из жилого помещения в другое место жительства, в новом месте жительства права пользования жилым помещением по договору социального найма или права собственности на жилое помещение само по себе не может являться основанием для признания отсутствия этого гражданина в спорном жилом помещении временным, поскольку согласно ч. 2 ст. 1 Жилищного кодекса РФ граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права. Намерение гражданина отказаться от пользования жилым помещением по договору социального найма может подтверждаться различными доказательствами, в том числе и определенными действиями, в совокупности свидетельствующими о таком волеизъявлении гражданина как стороны в договоре найма жилого помещения.

Статья 304 ГК РФ предоставляет собственнику жилого помещения право требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Как следует из материалов дела, Муниципальное образование «Сальское городское поселение» является собственником здания малосемейного общежития с котельной, общей площадью 1770 кв.м., инвентарный номер: №, литер: А, этажность: 5, подземная этажность: 1, расположенного по адресу: 

<

адрес>, что подтверждено свидетельством о государственной регистрации права серии № от 22 сентября 2010 года (л.д.5). 

В судебном заседании установлено, что в соответствии с постановлением Администрации Сальского городского поселения от 19 октября 2010 года № 946 «О заключении договоров социального найма с гражданами, проживающими по адресу: 

<

адрес> комната № была предоставлена для проживания ФИО2 (л.д.6, 7-10).

Согласно адресной справке от 06 сентября 2017 года, ФИО2 зарегистрирован по адресу: 

<

адрес> (л.д.53).

Однако, из ответа Общества с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «

<

данные изъяты>» от 20 июня 2017 года № следует, что в период с 2013 года и по настоящее время гражданин ФИО2 в комнате № по адресу: 

<

адрес> не проживает (л.д.19).

Кроме этого, судом установлено, что ответчик не исполняет обязанности по оплате коммунальных услуг с января 2015 года, в связи с чем, задолженность по состоянию на 31 июля 2017 года составляет 85711 рублей, что подтверждено лицевым счетом № и журналом начислений коммунальных платежей за жилое помещение, расположенное по адресу: 

<

адрес> (л.д.22-28).

Обращаясь в суд с настоящим исковым заявлением, истец указывает на то, что ответчик добровольно, более четырех лет назад, выехал из спорного жилого помещения и, имея реальную возможность проживать в нем, своим правом не воспользовался., утратил интерес к жилому помещению, не исполняет обязательства, предусмотренные Гражданским законодательством Российской Федерации по оплате коммунальных расходов. Ответчик сохраняет лишь регистрацию в жилом помещении, то есть фактически право пользования им утрачено. Адрес фактического проживания не известен.

Данное обстоятельство подтверждается постановлением судебного пристава-исполнителя Сальского районного отдела судебных приставов от 23 марта 2017 года, согласно которому по причине невозможности установления места жительства должника, ФИО2, последний объявлен в розыск, предмет исполнения: алименты на содержание детей (л.д.55,56).

Согласно ст. 2 Устава муниципального образования «Сальское городское поселение» к вопросам местного значения Сальского городского поселения относится владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности Сальского городского поселения (л.д.12-14).

Поскольку материалами дела установлено, что Муниципальное образование «Сальское городское поселение» является собственником комнаты №, расположенной по адресу: 

<

адрес>, ответчик зарегистрирован в спорном жилом помещении в соответствии с постановлением Администрации Сальского городского поселения от 19 октября 2010 года № 946 «О заключении договоров социального найма с гражданами, проживающими по адресу: 

<

адрес>, однако в период с 2013 года и по настоящее время в указанной комнате не проживает, обязанность по оплате коммунальных платежей не исполняет, каких-либо доказательств, свидетельствующих о вынужденности выезда ответчика из спорной комнаты, о создании ему препятствий в проживания, лишении возможности пользоваться жилым помещением, а также о принятии каких-либо попыток вселения, обращений в правоохранительные и жилищные органы по данному вопросу, представлено не было, то суд пришёл к выводу, что в силу закона ответчик утратил право пользования им.

Согласно ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы.

Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Всесторонне исследовав представленные сторонами доказательства в их совокупности, проверив и оценив их, суд считает, что в судебном заседании нашли подтверждение доводы истца о признании ответчика утратившим право пользования жилым помещением. В связи с чем, суд полагает исковые требования удовлетворить в полном объеме. 

В соответствии со ст. 7 Закона РФ «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» (в ред. Федерального закона от 02.11.2004 N 127-ФЗ), снятие гражданина Российской Федерации с регистрационного учета по месту жительства производится органом регистрационного учета в следующих случаях признания утратившим право пользования жилым помещением - на основании вступившего в законную силу решения суда.

Руководствуясь ст.ст. 194 – 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Администрации Сальского городского поселения Ростовской области к ФИО2 о признании утратившим право пользования жилым помещением и снятии с регистрационного учета, удовлетворить в полном объеме.

Признать ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца 

<

данные изъяты>, утратившим право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: 

<

адрес>.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Сальский городской суд в течение месяца со дня вынесения решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 29 сентября 2017 года.

Председательствующий Н.А. Пивоварова