Дело № 12-153/2017

Р Е Ш Е Н И Е

05 мая 2017 года г. Биробиджан

Судья Биробиджанского районного суда Еврейской автономной области Шелепанова И. Г., рассмотрев дело по жалобе ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца 

<

адрес>, зарегистрированного в 

<

адрес>, проживающего в 

<

адрес>, работающего в 

<

данные изъяты>, на постановление начальника инспекции ФНС России по г. Биробиджану Еврейской автономной области ФИО1 от 01 марта 2017 года № 1 о привлечении к административной ответственности по ч. 4 ст. 14.25 КоАП РФ в виде штрафа в размере 5 000 рублей,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением начальника инспекции ФНС России по г. Биробиджану ЕАО ФИО1 от 01.03.2017 № 18 директор ООО «ОКНА-ПЛЮС» ФИО4 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 14.25 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде штрафа в размере 5 000 руб.

Не согласившись с указанным постановлением, ФИО4 подал жалобу, в которой указал, что согласно данного постановления привлекается учредитель юридического лица, что является незаконным. В постановлении указано, что в установленный срок учредителем ООО «ОКНА-ПЛЮС» ФИО4 достоверные сведения о лице, имеющем право без доверенности действовать от имени юридического лица, в регистрирующий орган не представлены. Постановлением не определено лицо, привлекаемое к административной ответственности – учредитель или должностное лицо. За непредоставление сведений в отношении него вынесены два постановления за № 18 и № 19 от 01.03.2017. Никто не может дважды нести ответственность за одно и тоже административное правонарушение. Просил отменить постановление № 19 от 01.03.2017 и прекратить производство по делу.

В судебное заседание ФИО4 не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом.

В судебном заседании представитель лица, в отношении которого ведется дело об административном правонарушении, - ФИО5, поддержал доводы жалобы, суду пояснил, что все документы были предоставлены своевременно. 

В судебном заседании ФИО2 суду пояснила, что протокол был составлен в отношении учредителя, поскольку ФИО4 в установленный срок не предоставлены сведения о лице, имеющим право действовать без доверенности от имени юридического лица. Приказом от 29.01.2017 единственный участник ФИО4 издал приказ о назначении себя с 30.01.2017 директором. Поэтому в постановление ФИО4 был привлечен как директор и как учредитель.

В судебном заседании ФИО3 с доводами жалобы не согласилась.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд считает, что вынесенное постановление не подлежит отмене по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 1.6 п. 1 КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию и мерам обеспечения производства по делу об административном правонарушении иначе как на основаниях и в порядке, установленном законом. 

Статьей 24.1 КоАП РФ предусмотрено, что задачами производства по делам об административных правонарушениях является всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

В соответствии со ст. 30.6 КоАП РФ, судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

В соответствии с частью 4 статьи 14.25 КоАП РФ непредставление или представление недостоверных сведений о юридическом лице или об индивидуальном предпринимателе в орган, осуществляющий государственную регистрацию юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, в случаях, если такое представление предусмотрено законом, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от пяти тысяч до десяти тысяч рублей.

Подпунктом "д" пункта 1 статьи 5 Федерального закона от 8 августа 2001 года N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" предусмотрено, что в едином государственном реестре юридических лиц в числе прочих содержатся сведения о фамилии, имени, отчестве, должности лица, имеющего право без доверенности действовать от имени юридического лица, а также паспортные данные такого лица или данные иных документов, удостоверяющих личность в соответствии с законодательством, и идентификационный номер налогоплательщика при его наличии.

В соответствии с п. 5 ст. 5 Федерального закона от 08.08.2001 № 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей", если иное не установлено настоящим Федеральным законом, юридическое лицо в течение трех рабочих дней с момента изменения указанных в пункте 1 настоящей статьи сведений, за исключением сведений, указанных в подпунктах "м", "о", "р", и индивидуальный предприниматель в течение трех рабочих дней с момента изменения указанных в пункте 2 настоящей статьи сведений, за исключением сведений, указанных в подпунктах "м", "н", "п", а также за исключением случаев изменения паспортных данных и сведений о месте жительства учредителей (участников) юридического лица - физических лиц, лица, имеющего право без доверенности действовать от имени юридического лица, и индивидуального предпринимателя, обязаны сообщить об этом в регистрирующий орган по месту своего соответственно нахождения и жительства. В случае, если изменение указанных в пункте 1 настоящей статьи сведений произошло в связи с внесением изменений в учредительные документы, внесение изменений в единый государственный реестр юридических лиц осуществляется в порядке, предусмотренном главой VI настоящего Федерального закона.

В соответствии со статьей 11 указанного Федерального закона, в случае, если по результатам проведения проверки достоверности сведений, включенных в ЕГРЮЛ, установлена недостоверность содержащихся в нем сведений о юридическом лице, предусмотренных подпунктами "в", "д" и (или) "л" пункта 1 статьи 5 Закона, регистрирующий орган направляет юридическому лицу, недостоверность сведений о котором установлена, а также его учредителям (участникам) и лицу, имеющему право действовать без доверенности от имени указанного юридического лица (в том числе по адресу электронной почты указанного юридического лица при наличии таких сведений в едином государственном реестре юридических лиц), уведомление о необходимости представления в регистрирующий орган достоверных сведений.

В течение тридцати дней с момента направления уведомления о недостоверности юридическое лицо обязано сообщить в регистрирующий орган сведения в порядке, установленном Законом N 129-ФЗ, соответствующие сведения, в отношении которых регистрирующим органом направлено уведомление о недостоверности.

Из материалов дела следует, что инспекцией ФНС России по городу Биробиджану 30.12.2016 года в адрес ООО «ОКНА-ПЛЮС» и учредителю Общества, направлено уведомление о необходимости предоставления сведений в регистрирующий орган о лице, имеющем право без доверенности от имени указанного юридического лица. Данное уведомление согласно почтового уведомления вручено ООО «ОКНА-ПЛЮС» 13.01.2017 и учредитель ООО «ОКНА-ПЛЮС» 21.01.2017. По состоянию на 31.01.2017 вышеуказанные данные в регистрирующий орган не предоставлены. 

Согласно, решения единственного учредителя ООО «ОКНА-ПЛЮС» от 29.01.2017, ФИО4 назначен директором ООО «ОКНА-ПЛЮС»э

21.02.2017 в налоговый орган представлены документы для внесения изменений в сведения о юридическом лице, содержащиеся в ЕГРЮЛ, в связи с назначением на должность директора ООО «ОКНА-ПЛЮС» ФИО4

Непредставление учредителем ООО «ОКНА-ПЛЮС» ФИО4 сведений о лице, имеющем право без доверенности от имени указанного юридического лица, в течение трех рабочих дней с момента изменений, чем совершил административное правонарушение, предусмотренное частью 4 статьи 14.25 КоАП РФ.

Фактические обстоятельства дела в жалобе не оспариваются и подтверждаются собранными по делу доказательствами, которые получили оценку в совокупности с другими материалами дела об административном правонарушении по правилам, установленным статьей 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, с точки зрения их относимости, допустимости, достоверности и достаточности.

Нарушений норм материального и процессуального закона, влекущих безусловную отмену постановления, при рассмотрении дела об административном правонарушении не допущено.

Постановление о привлечении ФИО4 к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 14.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, вынесено с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, установленного частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для данной категории дел.

Наказание за совершение указанного административного правонарушения назначено в пределах санкции, установленной частью 4 статьи 14.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, с учетом конкретных обстоятельств дела, данных о личности нарушителя, характера совершенного правонарушения и с соблюдением требований статьи 4.1 КоАП РФ.

При данных обстоятельствах, постановление начальника инспекции ФНС России по г. Биробиджану Еврейской автономной области ФИО1 от 01 марта 2017 года № 18 о привлечении должностного лица – директора общества с ограниченной ответственностью «ОКНА-ПЛЮС» ФИО4, принято с соблюдением процессуальных требований, установленных КоАП РФ нарушений, являющихся основанием для отмены постановления, в том числе, и тех, на которые имеются ссылки в жалобе, не установлено.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст. ст. 30.1-30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

Р Е Ш И Л:

Постановление начальника инспекции ФНС России по г. Биробиджану Еврейской автономной области ФИО1 от 01 марта 2017 года № 18 о привлечении должностного лица – директора общества с ограниченной ответственностью «ОКНА-ПЛЮС» ФИО4 к административной ответственности, предусмотренной ч.4 ст. 14.25 КоАП РФ, – оставить без изменения, жалобу ФИО4 оставить без удовлетворения. 

Решение может быть обжаловано в суд Еврейской автономной области через Биробиджанский районный суд ЕАО в течение десяти суток со дня вручения или получения копии решения.

Судья И.Г. Шелепанова

Копия верна

Судья И. Г. Шелепанова