№2-191/2018

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

(заочное)

20 июня 2018 года Никольский районный суд Пензенской области в составе председательствующего судьи Саулиной В.В., 

при секретаре Архиповой И.А., 

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Никольске Пензенской области в помещении районного суда гражданское дело по иску администрации Ильминского сельсовета Никольского района Пензенской области к ФИО1, Территориальному управлению Росимущества по Пензенской области о признании права собственности на земельный участок из невостребованных земельных долей,

установил:

Администрация Ильминского сельсовета Никольского района Пензенской области обратилась в суд с иском к ответчикам о признании права собственности на земельный участок из невостребованных земельных долей. В обоснование своих требований истец указал, что на основании постановления главы Никольской районной администрации от 22.07.1994 №236 «О выдаче документов на землю владельцам долей (паев) на территории сельскохозяйственных предприятий с коллективно-долевой собственностью на землю», Комитетом по земельным ресурсам и землеустройству было оформлено и выдано ФИО1 свидетельство о праве собственности на землю, как владельцу доли (пая) на территории сельскохозяйственных предприятий с коллективно-долевой собственностью на землю.

08.11.2017 года в газете «Пензенская правда» за №45 на стр.14, администрацией Ильминского сельсовета Никольского района Пензенской области размещено объявление о невостребованных земельных долях, собственники которых не распорядились ими в течение трех лет с момента приобретения прав на земельную долю, а также сообщение о проведении 07.02.2018 года в 11 часов по адресу: 

<

...> (в здании администрации Ильминского сельсовета) общего собрания участников долевой собственности СПК «Сура» с повесткой дня об утверждении списка собственников невостребованных земельных долей. В соответствии с протоколом собрание признано несостоявшимся ввиду неявки собственников невостребованных земельных долей.

В соответствии с п.7 ст.12.1 Федерального закона от 24.07.2002 года №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения, постановлением администрации Ильминского сельсовета Никольского района Пензенской области от 12.03.2018 года №16 был утвержден список собственников невостребованных земельных долей. 

Земельный участок по своему целевому назначению не используется с 1994 года, а именно собственники более 23 лет не распоряжаются своими земельными долями, не используя их для нужд сельского хозяйства.

Просит признать право собственности на земельную долю из невостребованных земельных долей из земель сельскохозяйственного назначения на территории Ильминского сельсовета Никольского района Пензенской области (в границах бывшего СПК «Сура»), ориентировочной площадью 99000 кв.м.

В судебном заседании представитель администрации Ильминского сельсовета Никольского района Пензенской области по доверенности ФИО2 исковые требования уточнила, просила признать земельную долю площадью 9,9 га, расположенную на территории Ильминского сельсовета Никольского района Пензенской области (в границах бывшего СПК «Сура») из категории земель сельскохозяйственного назначения, с кадастровым номером 

<

№>, принадлежащую ФИО1 на основании свидетельства на право собственности на землю, невостребованным земельным участком, прекратить право собственности ФИО1 на этот земельный участок и признать право муниципальной собственности на него.

Ответчик ФИО1, извещенная надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явилась, никаких возражений по иску не представила.

Представитель ответчика - МТУ Росимущества в Республике Мордовия, Республике Марий Эл, Чувашской Республике и Пензенской области (переименован в результате реорганизации на основании Приказа Росимущества от 19.12.2016 №460 «О реорганизации территориальных управлений Федерального агентства по управлению государственным имуществом»), извещенный надлежащим образом о времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, никаких возражений по иску не представил. 

Представитель третьего лица - администрации Никольского района Пензенской области в судебное заседание не явился, письменным заявлением просил рассмотреть дело в его отсутствие, разрешение спора оставляет на усмотрение суда. 

Представитель третьего лица - филиала ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Пензенской области, о дне слушания извещен надлежаще и своевременно, каких-либо возражений по иску не представил.

С учетом согласия представителя истца на рассмотрение дела в порядке заочного производства, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчиков, третьих лиц в порядке заочного судопроизводства в соответствии с ч.1 ст.233 ГПК РФ.

Выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, суд находит требования обоснованными и подлежащими удовлетворению. 

В соответствии с п.2 ст.1 Федерального закона от 24.07.2002 №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» (далее Федеральный закон) правовое регулирование отношений в области оборота земельных участков и долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения осуществляется Конституцией Российской Федерации, Земельным кодексом Российской Федерации, Гражданским кодексом Российской Федерации, настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами, а также принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и законами субъектов Российской Федерации.

Оборот земель сельскохозяйственного назначения основывается, в том числе на принципе сохранения целевого использования земельных участков (п.п.1 п.3 ст.1 Федерального закона).

Федеральным законом от 16.07.1998 №101-ФЗ «О государственном регулировании обеспечения плодородия земель сельскохозяйственного назначения» на собственников земельных долей возложена обязанность использовать земельный участок рационально, по целевому назначению и в соответствии с разрешенным режимом использования.

В соответствии с п.п.1, 2 ст.12.1 Федерального закона невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 13 июля 2015 года №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте. Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 13 июля 2015 года №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника. 

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 настоящей статьи (далее в целях настоящей статьи - список невостребованных земельных долей) (п.3 ст.12.1 Федерального закона). 

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети «Интернет» не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования (п.4 ст.12.1 Федерального закона). 

Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности (п.5 ст.12.1 Федерального закона). 

Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей (п.6 ст.12.1 Федерального закона). 

С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно (п.7 ст.12.1 Федерального закона). 

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованиями о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными (п.8 ст.12.1 Федерального закона). 

В судебном заседании установлено, что на территории Ильминского сельсовета Никольского района Пензенской области находится земельный участок категория - земли сельскохозяйственного назначения, с кадастровым номером 

<

№>, площадью 11041993 кв.м., расположенный по адресу: Пензенская область, Никольский район, в границах СПК «Сура», прекратившим свою деятельность, который в свою очередь был правопреемником АО «Сура».

На основании постановления Главы Никольской районной администрации от 22.07.1994 №236 «О выдаче документов на землю владельцам долей (паев) на территории сельскохозяйственных предприятий с коллективно-долевой собственностью на землю» Комитетом по земельным ресурсам и землеустройству было оформлено и выдано ФИО1 Свидетельство на право собственности на землю серия РФ-IX ПЕО-22-02 №370378 как владельцу земельной доли в размере 9,9 га в праве общей долевой собственности на вышеуказанный земельный участок.

Поскольку ФИО1 является собственником земельной доли, то она является надлежащим ответчиком по делу.

Согласно действующего на момент выдачи свидетельства Положения о реорганизации колхозов, совхозов и приватизации государственных сельскохозяйственных предприятий, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 04.09.1992 года №708 владелец имущественного пая и земельной доли мог использовать их следующими способами: получить при выходе из хозяйства с целью создания крестьянского (фермерского) хозяйства; внести в качестве взноса в создаваемое товарищество, акционерное общество или кооператив; продать или сдать в аренду другим владельцам долей (паев). Кроме того, имущественные и земельные доли (паи) могли передаваться по наследству в соответствии с действующим законодательством (п.16 Положения).

Как следует из объяснений представителя истца, ФИО1 не распоряжалась земельной долей, земля заброшена, длительное время не обрабатывается, и ничем не засеивается.

Список собственников невостребованных земельных долей, в который входит спорная земельная доля, был опубликован в газете «Пензенская правда» от 08.11.2017 года №45, а также на официальном сайте администрации Ильминского сельсовета Никольского района Пензенской области в сети «Интернет» и информационных стендах поселения не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Общее собрание участников долевой собственности СПК «Сура» не состоялось ввиду неявки собственников невостребованных земельных долей.

Постановлением главы администрации Ильминского сельсовета Никольского района Пензенской области от 12.03.2018 года №16 утвержден список собственников невостребованных земельных долей на территории данного сельского поселения, в котором указана и ФИО1. 

В материалах дела отсутствуют доказательства тому, что ФИО1 каким-либо образом распорядилась спорной земельной долей, зарегистрировала право собственности на эту долю в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», равно как и доказательств тому, что она в порядке, установленном п.6 ст.12.1 Федерального закона оспаривала включение спорной земельной доли в список невостребованных земельных долей. 

При таких обстоятельствах, суд считает требования истца о признании земельной доли невостребованным земельным участком, прекращении права собственности ФИО1 на спорную земельную долю и признании права муниципальной собственности на нее обоснованными и подлежащими удовлетворению. 

Руководствуясь ст.ст.194-198, 235, ГПК РФ, суд

решил:

Исковое заявление администрации Ильминского сельсовета Никольского района Пензенской области удовлетворить. 

Признать земельную долю ФИО1, принадлежащую ей на основании Свидетельства на право собственности на землю серия РФ-IX ПЕО-22-02 №370378, невостребованной земельной долей и прекратить ее право собственности на эту земельную долю. 

Признать за муниципальным образованием Ильминский сельсовет Никольского района Пензенской области право собственности на земельную долю в размере 9,9 га в земельном участке с кадастровым номером 

<

№>, местоположение: Пензенская область, Никольский район, в границах СПК «Сура». 

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения. Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в Пензенский областной суд через Никольский районный суд в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления. 

Судья