Дело № 2-3762/2017 

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

14 сентября 2017 года г. Новосибирск

Калининский районный суд г. Новосибирска

в с о с т а в е:

Председательствующего судьи Авериной О.А.

При секретаре Гнездиловой О.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Мэрии 

<

адрес> и Гаражному кооперативу «Скромный-1» о признании права собственности на гаражный бокс,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Мэрии 

<

адрес> и ЮЛ в котором просит признать за ней право собственности на гаражный бокс №, площадью 23,6 кв.м в нежилом здании, литер В, с инвентарным номером №, расположенный по адресу: 

<

адрес>, (1).

В обоснование иска истец указала, что исполнительный комитет 

<

адрес> совета депутатов трудящихся, рассмотрев представленные документы на строительство индивидуальных гаражей на участке нейтральной зоны между детскими учреждениями 36 а квартала, медгородком МСО-25 и пешеходным проходом через овраг «Сухой лог»» в створе Краснодонского переулка, принял Решение от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении кооператива по строительству и эксплуатации индивидуальных гаражей». В соответствии с Решением от ДД.ММ.ГГГГ № «Об организации хранения личного транспорта и упорядоченья размещения строительства, эксплуатации кооперативных гаражей в городе Новосибирске» полномочия по организации согласования и предоставления в аренду земельного участка необходимого для строительства и эксплуатации возложено на добровольное общество автолюбителей в 

<

адрес>. В соответствии с решением общего собрания от ДД.ММ.ГГГГ ЮЛ объединился с ЮЛ и объединенный гаражно-строительный кооператив переименован в ЮЛ. В связи с окончанием строительства с ДД.ММ.ГГГГ Гаражно-строительный кооператив «Скромный-1» на основании внесения изменений в Устав утратил назначение строительства и стал именоваться ЮЛ Истец, является членом гаражного кооператива ГК «Скромный-1», за ним закреплен гаражный бокс № Литер В. Все предусмотренные Уставом кооператива взносы им полностью выплачены. До начала строительства гаражный боксов необходимо было привести предоставленный земельный участок в поверхность пригодную для строительства. Вырубались старые деревья, проводился демонтаж металлических гаражей и погребов, завозился грунт. Строительство осуществлялось по типовому проекту за счет собственных средств и сил членов кооператива (осуществлялся завоз строительных материалов, наем бульдозеров, самосвалов, тракторов). Истец обратились в ГК «Скромный-1» о передачи права собственности на гаражный бокс, однако как выяснилось правлением кооператива после постройки гаражей документы надлежащим образом оформлены не были, до настоящего времени сохранились в основном договора и разрешения. Отсутствие правоустанавливающих документов на гаражные боксы препятствует оформлению и земельных правоотношений. Право бессрочного пользования земельным участком было предоставлено кооперативу в соответствии с положениями действовавшего на тот момент Земельного кодекса РСФСР 1970 г., допускавшего бессрочное землепользование. Землепользование кооперативом в последующем не противоречило требованиям ст. ст. 28, 70, 73 и ст. 80 Земельного кодекса РСФСР, принятого ДД.ММ.ГГГГ за№. Постановлением мэрии 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ «Об утверждении схемы расположения земельного на кадастровом плане территории по 

<

адрес> (1) в 

<

адрес>, была утверждена схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории кадастрового квартала № площадью 13799 кв.м., необходимая для эксплуатации гаражей по адресу: обл. Новосибирская, 

<

адрес>, (1) в 

<

адрес>. В настоящее время земельный участок поставлен на кадастровый учет и предоставлен собственникам гаражных боксов в основании договора аренды со множественностью лиц на стороне арендатора (№ от ДД.ММ.ГГГГ). Право Истца как члена кооператива на выделение земельного участка и возведение гаража никем не оспаривалось. Пользование и владение гаражами осуществляется более 20 лет, в течение которых никто из заинтересованных лиц не сомневался в законности возведения гаража и не оспаривал его право на данное имущество. Использование земельного участка также осуществляется в соответствии с требованиями территориального зонирования и разрешенным использованием. Все указанный обстоятельства, на которых истец основывает свои исковые требования подтверждаются доказательствами - документами, прилагаемыми к исковому заявлению (л.д.6-8).

В судебное заседание истец ФИО1 не явилась, о дате судебного заседания извещена надлежащим образом (л.д. 72), представила заявление о рассмотрении дела в своё отсутствие (л.д. 60).

Представитель истца ФИО2, действующая на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ сроком на три года (л.д. 56), в судебное заседание также не явилась, извещена, представила заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие (л.д. 61).

Представитель ответчика - мэрии 

<

адрес> в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом (л.д. 74-75).

Представитель ответчика - ЮЛ в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом (л.д. 73), поступило заявление о рассмотрении дела в отсутствие представителя (л.д. 62).

Суд, исследовав письменные доказательства по делу, полагает, что исковое требование подлежит удовлетворению по следующим основаниям. 

Согласно ст. 6 ФЗ от 21.07.1997 г. № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» права на недвижимое имущество, возникшие до момента вступления в силу данного Закона, признаются юридически действительными при отсутствии их государственной регистрации, введенной Законом. Государственная регистрация таких прав проводится по желанию их обладателей.

В силу норм ст. 80 Земельного кодекса РСФСР, действовавшего на момент возникновения спорных правоотношений, земельные участки для кооперативного, а также индивидуального дачного, гаражного и жилищного строительства предоставляются местными Советами народных депутатов в соответствии с их компетенцией. Земли для кооперативного дачного и гаражного строительства состоят из земель общего пользования, находящихся в пользовании дачно-строительных и гаражно-строительных кооперативов.

При строительстве гаражно-строительными кооперативами многоярусных гаражей земельные участки предоставляются в бессрочное (постоянное) пользование или аренду кооперативам. 

В соответствии со ст. ст. 7, 11 Закона «О кооперации в СССР», действовавшего на период возникновения спорных правоотношений, собственностью кооператива являются принадлежащие ему средства производства и иное имущество, необходимые для осуществления уставных задач. Кооперативу могут принадлежать здания, сооружения, машины, оборудование, транспортные средства, и иное имущество в соответствии с целями его деятельности. Кооператив организуется по желанию граждан исключительно на добровольных началах. В случае, когда для деятельности кооператива требуется участок земли или другие природные ресурсы, для его регистрации необходимо согласие на их предоставление соответствующего государственного органа, землевладельца, землепользователя или первичного пользователя другими природными ресурсами».

В соответствии с п. 1 ст. 222 ГК РФ, самовольной постройкой является, в частности, строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Согласно п. 3 ст. 222 ГК РФ, право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка. 

В силу п. 4 ст. 222 ГК РФ, право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц либо создает угрозу жизни и здоровью граждан. 

В соответствии с п. 4 ст. 218 ГК РФ член гаражного кооператива, другие лица, имеющие право на паенакопления, полностью внесшие свой паевой взнос за квартиру, дачу, гараж, иное помещение, предоставленное этим лицам кооперативом, приобретают право собственности на указанное имущество.

Согласно ч. 1 ст. 39.20 Земельного кодекса РФ, если иное не установлено настоящей статьей или другим федеральным законом, исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках.

Таким образом, нормы Земельного кодекса РФ закрепляют право лица на получение в собственность земельных участков, на которых находится принадлежащий этому лицу на праве собственности объект недвижимости.

Из представленной копии Решения исполнительного комитета 

<

адрес> совета депутатов трудящихся № от ДД.ММ.ГГГГг. следует, что исполнительный комитет решил утвердить кооператив 

<

данные изъяты> по строительству и эксплуатации капитальных индивидуальных гаражей; просить отдел по делам градостроительства и архитектуры отвести земельный участок под строительство гаражей в соответствии с представленной технической документации; обязать кооператив 

<

данные изъяты> после отвода земельного участка заключить договор с Райкомхозом на аренду отведенной территории, утвердить правление кооператива в составе: тов. ФИО3 - председатель правления; тов. ФИО4 – зам. председателя правления; тов. ФИО5- член правления (л.д. 9).

ДД.ММ.ГГГГг. ЮЛ было выдано разрешение № на право производства земляных работ на занимаемом земельном участке (л.д.17).

В последующем ЮЛ и ЮЛ были объединены в один ЮЛ (л.д. 20-21).

Приказом главы администрации 

<

адрес>а 

<

адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 22), зданиям, состоящим из индивидуальных гаражей боксового типа, имевшим до переадресации адрес: 

<

адрес>, присвоить адрес: 

<

адрес>, (1), 

<

адрес>.

Таким образом, судом установлено, что гаражи фактически являются выстроенными, при этом, земельный участок, на котором осуществлено строительство гаражей, относится к землям города, и в связи с отсутствием правоустанавливающих документов об отводе земельного участка и разрешения на строительство и разрешения на ввод объекта в эксплуатацию, возведенные гаражи являются самовольной постройкой.

Как следует из Постановления Совета Министров СССР от 23.01.1981 г. № 105 «О приемке в эксплуатацию законченных строительством объектов», объекты капитального строительства, созданные гаражно-строительными кооперативами, не входят в перечень объектов, предъявляемых к приемке государственным приемочным комиссиям.

На основании постановления мэрии 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № утверждена схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории кадастрового квартала № площадью 13799 кв.м., необходимого для эксплуатации гаражей по адресу: 

<

адрес>, (1) в 

<

адрес> (л.д. 29).

Согласно техническому паспорту на нежилое здание – бокс гаражный № имеет общую площадь 23,6 кв.м.; инвентарный номер объекта № (л.д. 23-28).

Согласно Акту экспертизы № ЮЛ от ДД.ММ.ГГГГ, техническое состояние строительных конструкций индивидуальных гаражей боксового типа ГК «Скромный-1» является работоспособным. Возможная последующая длительная эксплуатация, безопасная для людей (л.д. 35-44).

Согласно заключению ЮЛ за ДД.ММ.ГГГГ, одноэтажные гаражи боксового типа ЮЛ соответствуют требованиям пожарной безопасности и не представляют угрозу в случае пожара для третьих лиц (л.д. 48-53).

Из экспертного заключения ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в 

<

адрес>» № от ДД.ММ.ГГГГ, гаражные боксы № ГК «Скромный-1», расположенные по 

<

адрес> соответствуют требованиям СанПиН 2.2.1/2.1.1200-03 «Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов (л.д. 45-47).

Таким образом, суд приходит к выводу, что объект капитального строительства возведен на земельном участке с разрешенным использованием под застройку гаражей, в соответствии с целями создания и назначения кооператива, и соответствует градостроительным и строительным нормам и правилам, при этом не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

На л.д 55 имеется справка председателя ЮЛ из которой следует, что ФИО1 является членом кооператива 

<

данные изъяты> имеет в пользовании гаражный бокс №, паевой взнос за гаражный бокс выплачен полностью, следовательно, в силу п. 4 ст. 218 ГК РФ, истец приобрел право собственности на данный гаражный бокс.

И учитывая факт длительного размещения указанных гаражей на земельном участке, который выделялся для строительства гаражей, и эксплуатируется именно в этих целях, дальнейшая безопасная для жизни людей эксплуатация которых возможна, суд приходит к выводу о том, что заявленные исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме.

В судебном заседании стороны не ставили вопрос о взыскании судебных расходов понесенных в связи с рассмотрением настоящего дела. 

Руководствуясь ст. ст.194, 198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить в полном объеме.

Признать за ФИО1 право собственности на гаражный бокс №, площадью 23,6 кв.м., в нежилом здании литер В, с инвентарным номером №, расположенный по адресу: 

<

адрес>, (1).

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Новосибирский областной суд в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения суда в окончательном виде.

Судья: Аверина О.А.

Мотивированное решение суда изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.