К О П И Я

дело №

№

Р Е Ш Е Н И Е

(заочное)

именем Российской Федерации

с. Богучаны Красноярского края «08» октября 2020 года

Богучанский районный суд Красноярского края в составе:

председательствующего судьи Голобородько Ю.Н.,

с участием помощника прокурора Богучанского района Артюховой Е.В.,

при секретаре Архиповой И.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Богучанского района в интересах ФИО1 к Краевому государственному бюджетному учреждению здравоохранения «Богучанская районная больница» о взыскании недоначисленной заработной платы,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор Богучанского района обратился с поступившим в суд 07 сентября 2020 года исковым заявлением в интересах ФИО1 к КГБУЗ «Богучанская районная больница» о взыскании с ответчика в пользу ФИО1 недоначисленной заработной платы за период работы с 01 января 2020 года по 31 марта 2020 года в размере 11129 рублей 15 копеек.

Свои требования прокурор мотивировал тем, что ответчик в нарушение требований действующего законодательства, начислял материальному истцу заработную плату без учёта необходимости её начисления в размере не меньшем установленного законом минимального размера оплаты труда с начислением на него районного коэффициента и надбавки за работу в местности, приравненной к районам Крайнего Севера.

В судебном заседании помощник прокурора Богучанского района Артюхова Е.В. на удовлетворении исковых требований настаивала и дала пояснения, аналогичные изложенным в исковом заявлении.

Ответчик КГБУЗ «Богучанская районная больница», надлежащим образом уведомленное о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание своего представителя не направило, о причинах его неявки суду не сообщило.

Материальный истец ФИО1, надлежащим образом извещённая о месте и времени проведения судебного разбирательства, в суд не явилась, о причинах своей неявки не сообщила, при извещении о рассмотрении дела заявила письменное ходатайство о рассмотрении дела в её отсутствие.

Привлечённое к участию в деле в качестве третьего лица Министерство здравоохранения Красноярского края, надлежащим образом уведомленное о месте и времени рассмотрения дела, в суд своего представителя не направило, о причинах его неявки суду не сообщило, ходатайств об отложении судебного заседания не заявляло.

По смыслу ст. 14 Международного пакта о гражданских и политических правах лицо само определяет объем своих прав и обязанностей в гражданском процессе. Лицо, определив свои права реализует их по своему усмотрению, распоряжение своими правами является одним из основополагающих принципов судопроизводства. Поэтому, неявка лица, извещенного о времени и месте рассмотрения дела, является его волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в судебном разбирательстве и иных процессуальных прав.

Согласно ч.4 ст. 167 ГПК РФ суд вправе рассмотреть дело в отсутствие ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, если он не сообщил суду об уважительных причинах неявки и не просил рассмотреть дело в его отсутствие.

В соответствии с ч.4 ст. 167, ст. 233 ГПК РФ дело судом рассмотрено с согласия представителя истца в отсутствии ответчика в порядке заочного производства.

Выслушав прокурора, исследовав письменные доказательства, суд находит исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям:

В соответствии со ст.ст.7,37 Конституции РФ в целях создания условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека, в Российской Федерации устанавливается гарантированный минимальный размер оплаты труда. Каждый имеет право на вознаграждение за труд не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда.

Часть 1 ст. 129 Трудового кодекса РФ определяет заработную плату работника как вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты) и дает понятия тарифной ставки, оклада (должностного оклада), базового оклада (базового должностного оклада), базовой ставки заработной платы.

Часть 3 статьи 133 ТК РФ предусматривает, что месячная заработная плата работника, отработавшего за этот период норму рабочего времени и выполнившего нормы труда (трудовые обязанности), не может быть ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда.

Заработная плата конкретного работника устанавливается в трудовом договоре в соответствии с действующими у данного работодателя системами оплаты труда, которые разрабатываются на основе требований трудового законодательства (ч. 1 и 2 ст. 135 ТК РФ) и должны гарантировать каждому работнику определение его заработной платы с учетом установленных законодательством критериев, в том числе условий труда. При этом оплата труда, выполняемого в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, осуществляется с применением районных коэффициентов и процентных надбавок к заработной плате (ст.ст. 148, 315, 316 и 317 ТК РФ).

Из этого следует, что при разработке системы оплаты труда работодатель должен установить обоснованную дифференциацию оплаты труда, в том числе в зависимости от условий, в которых осуществляется трудовая деятельность. В соответствии с международными нормами и требованиями российского трудового законодательства не допускается установление заработной платы в одинаковом размере работникам, выполняющим работу по одной и той же профессии, специальности или должности (тарифицированную по одному разряду) в различных условиях.

При установлении системы оплаты труда каждым работодателем должны в равной мере соблюдаться как норма, гарантирующая работнику, полностью отработавшему за месяц норму рабочего времени и выполнившему нормы труда (трудовые обязанности), заработную плату не ниже минимального размера оплаты труда, так и правила ст. 2, 130, 132, 135, 146, 148, 315, 316 и 317 ТК РФ, в том числе правило об оплате труда, осуществляемого в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, в повышенном размере по сравнению с оплатой идентичного труда, выполняемого в нормальных климатических условиях.

Таким образом, при установлении системы оплаты труда в организациях, расположенных в районах Крайнего Севера, неблагоприятные факторы, связанные с работой в этих условиях, в соответствии со ст.315,316 и 317 ТК РФ должны быть компенсированы специальными коэффициентом и надбавкой к заработной плате. Это означает, что заработная плата работников организаций, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, должна быть определена в размере не менее минимального размера оплаты труда, после чего к ней должны быть начислены районный коэффициент и надбавка за стаж работы в данных районах или местностях.

Кроме того, в соответствии со ст.149 ТК РФ в случае, когда трудовая деятельность работника осуществляется в условиях, отклоняющихся от нормальных (при выполнении работ различной квалификации, совмещении профессий (должностей), сверхурочной работе, работе в ночное время, выходные и нерабочие праздничные дни и при выполнении работ в других условиях, отклоняющихся от нормальных), работнику производятся соответствующие выплаты, предусмотренные трудовым законодательством.

Соответственно, оплата труда работника может состоять из заработной платы, установленной для него с учётом условий труда и особенностей трудовой деятельности, и выплат за осуществление работы в условиях, отклоняющихся от нормальных, в том числе при выполнении сверхурочной работы, работы в ночное время, в выходные и нерабочие праздничные дни, - работы, производимой в то время, которое предназначено для отдыха.

Кроме того, в соответствии со ст.149 ТК РФ в случае, когда трудовая деятельность работника осуществляется в условиях, отклоняющихся от нормальных (при выполнении работ различной квалификации, совмещении профессий (должностей), сверхурочной работе, работе в ночное время, выходные и нерабочие праздничные дни и при выполнении работ в других условиях, отклоняющихся от нормальных), работнику производятся соответствующие выплаты, предусмотренные трудовым законодательством.

Соответственно, оплата труда работника может состоять из заработной платы, установленной для него с учётом условий труда и особенностей трудовой деятельности, и выплат за осуществление работы в условиях, отклоняющихся от нормальных, в том числе при выполнении сверхурочной работы, работы в ночное время, в выходные и нерабочие праздничные дни, - работы, производимой в то время, которое предназначено для отдыха.

Как следует из буквального смысла статей 149, 152, 153 и 154 ТК РФ, сверхурочная работа, работа в ночное время, в выходные и нерабочие праздничные дни оплачивается в повышенном размере. Так, в соответствии с названным Кодексом работа в выходной или нерабочий праздничный день оплачивается не менее чем в двойном размере (ст.153 ТК РФ), каждый час работы в ночное время оплачивается в повышенном размере по сравнению с работой в нормальных условиях (ст.154 ТК РФ).

Установление повышенной оплаты сверхурочной работы, работы в выходные и нерабочие праздничные дни, работы в ночное время обусловлено повышенными трудозатратами работника, вызванными сокращением времени отдыха либо работой в то время, которое биологически не предназначено для активной деятельности, а также лишением работника возможности распоряжаться временем отдыха, использовать его по прямому предназначению, что приводит к дополнительной физиологической и психоэмоциональной нагрузке и создает угрозу причинения вреда здоровью работой в ночное время либо сокращением времени на восстановление сил и работоспособности.

Богучанский район Красноярского края согласно Перечню районов Крайнего Севера и местностей, приравненных к районам Крайнего Севера, на которые распространяется действие Указов Президиума Верховного Совета СССР от 10 февраля 1960 г. и от 26 сентября 1967 г. о льготах для лиц, работающих в этих районах и местностях, утверждённому Постановлением Совмина СССР №1029 от 10 ноября 1967 года, относится к местности, приравненной к районам Крайнего Севера.

На основании п.п.«в» пункта 16 «Инструкции о порядке предоставления социальных гарантий и компенсаций лицам, работающим в районах Крайнего Севера и местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, в соответствии с действующими нормативными актами», утверждённой Приказом Министерства труда РСФСР №2 от 22 ноября 1990 года, процентные надбавки начисляются на заработок (без учёта районного коэффициента и вознаграждения за выслугу лет) в следующих размерах: в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, - 10 % заработка по истечении первого года работы, с увеличением на 10 % заработка за каждый последующий год работы до достижения 50 % заработка, но не выше 200 рублей в месяц...

Процентная надбавка в Богучанском районе Красноярского края применительно к материальному истцу установлена в размере 50 %.

Постановлением Госкомтруда СССР, Президиума ВЦСПС №380/П-17 от 04 сентября 1964 года «Об утверждении районных коэффициентов к заработной плате работников просвещения, здравоохранения, жилищно-коммунального хозяйства, торговли и общественного питания, других отраслей народного хозяйства, непосредственно обслуживающих население, занятых в районах Крайнего Севера и местностях, приравненных к районам Крайнего Севера» установлен районный коэффициент 1,3 по Богучанскому району Красноярского края.

Согласно постановлению Конституционного суда РФ №38-П от 07 декабря 2017 года, районный коэффициент (коэффициент) и процентная надбавка должны начисляться на заработок, определённый в соответствии с установленной системой оплаты труда.

Согласно позиции Конституционного Суда РФ, высказанной в постановлении №17-П от 11 апреля 2019 года … выплаты, связанные со сверхурочной работой, работой в ночное время, в выходные и нерабочие праздничные дни, в отличие от компенсационных выплат иного характера, не могут включаться в состав регулярно получаемой месячной заработной платы, которая исчисляется с учётом постоянно действующих факторов организации труда, производственной среды или неблагоприятных климатических условий и т.п.

Судом установлено, что КГБУЗ «Богучанская районная больница» является некоммерческой организацией, находится по адресу: 

<

...>. В силу п. 1.2 Устава, утверждённого приказом министра здравоохранения Красноярского края №601-орг от 28 октября 2016 года, учредителем и собственником имущества КГБУЗ «Богучанская районная больница» является Красноярский край, функции и полномочия которого от имени Красноярского края осуществляют Министерство здравоохранения Красноярского края, Агентство по управлению государственным имуществом Красноярского края, иные органы государственной власти Красноярского края в случаях, предусмотренных действующим законодательством и Уставом КГБУЗ «Богучанская районная больница».

Как следует из материалов дела, материальный истец ФИО1, имеющая стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, не менее пяти лет, состояла в трудовых отношениях с ответчиком в указанный в иске период в должностях кухонного рабочего (осн.) и кухонного рабочего (совм.).

Условиями заключённых с материальным истцом трудовых договоров и как видно из представленных расчётных листков о начислении материальному истцу заработной платы, ФИО1 установлена продолжительность рабочего времени по основному месту работы не более 36 часов в неделю; в состав заработной платы ФИО1 включены должностной оклад, а также районный коэффициент в размере 30% и надбавка за стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера (северная надбавка), в размере 50%.

Из представленных расчётных листков о начислении истцу заработной платы, табелей учёта рабочего времени за период с 01 января 2020 года по 31 марта 2020 года следует, что материальному истцу с учётом отработанного времени была начислена заработная плата:

- по должности кухонного рабочего (осн.): за январь, февраль и март 2020 года в размере по 21834 рубля 00 копеек в месяц; При этом в январе 2020 года истец отработала 122,4 рабочих часа, из них 30,0 часов в праздничные дни и 16,0 часов в ночное время; в феврале 2020 года отработала 136,8 рабочих часов, из них 15,0 часов в праздничные дни и 18,0 часов в ночное время; в марте 2020 года отработала 151,2 рабочий час, из них 15,0 часов в праздничные дни и 20,0 часов в ночное время.

- по должности кухонного рабочего (совм.): за январь 2020 года в размере 4923 рубля 35 копеек; за февраль 2020 года в размере 2106 рублей 79 копеек; за март 2020 года в размере 10829 рублей 92 копейки. При этом в январе 2020 года истец отработала 27,6 рабочих часов, из них 4,0 часа в ночное время; в феврале 2020 года отработала 13,2 рабочих часов, из них 2,0 часа в ночное время; в марте 2020 года отработала 75,0 рабочих часов, из них 10,0 часов в ночное время.

Указанные обстоятельства подтверждаются содержанием исследованных судом Устава КГБУЗ «Богучанская районная больница», приказов о приёме истца на работу, трудового договора, заключённого ответчиком с истцом и дополнительных соглашений к нему, приказов о переводе истца на другую работу, положения об оплате труда, табелей учёта рабочего времени, расчётными листками, содержащими сведения о размере начисленных и выплаченных истцу в указанный в иске период денежных сумм, размерах начисленных составных частей заработной платы, датах выплаты истцу заработной платы, количестве фактически отработанных истцом дней (часов) за указанный в иске период и участвующими в деле лицами по существу не оспаривались.

Статьей 1 Федерального закона №82-ФЗ от 19 июня 2000 года «О минимальном размере оплаты труда» на территории Российской Федерации с 01 января 2020 года установлен минимальный размер оплаты труда в сумме 12130,00 рублей в месяц.

Исходя из положений приведённого трудового законодательства, заработная плата материального истца должна быть определена работодателем с 01 января 2020 года в размере не менее 21834 рубля 00 копеек (12130 х 1,8) в месяц, при условии полной отработки за этот период нормы рабочего времени и выполнении нормы труда. При этом в указанные начисления не должны входить суммы, начисленные за совместительство должностей, а также за работу в ночное время и работу в праздничные дни.

Как установлено судом, согласно представленным сведениям о начислении истцу заработной платы, последней, с учётом предусмотренных районного коэффициента в размере 30%, северной надбавки в размере 50%, в период с 01 января 2020 года по 31 марта 2020 года выплачивалась ежемесячно заработная плата, размер которой, при условии полной отработки за этот период нормы рабочего времени, был ниже гарантированного минимума, установленного на территории Богучанского района Красноярского края.

Вместе с тем, заработная плата работника за полностью отработанный месяц должна быть определена в размере не менее установленного в Российской Федерации МРОТ, а районный коэффициент, надбавка за стаж работы в особых климатических условиях должны начисляться сверх установленного законодательством МРОТ.

Согласно постановлению Конституционного суда РФ №17-п от 11 апреля 2019 года, работа в праздничные дни подлежит оплате сверх минимального размера оплаты труда.

В соответствии с п.2 ст.157 ТК РФ Минимальные размеры повышения оплаты труда за работу в ночное время устанавливаются Правительством Российской Федерации с учётом мнения Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений.

Согласно Постановления Правительства РФ №554 от 22 июля 2008 года «О минимальном размере повышения оплаты труда за работу в ночное время», минимальный размер повышения оплаты труда за работу в ночное время (с 22 часов до 6 часов) составляет 20 процентов часовой тарифной ставки (оклада (должностного оклада), рассчитанного за час работы) за каждый час работы в ночное время.

Согласно п.3.3.1 положения «Об оплате труда работников КГБУЗ «Богучанская районная больница», ФИО1 установлена выплата за работу в ночное время в размере 50% от часовой ставки (оклада) должностного оклада), рассчитанного за каждый час работы в ночное время.

С учётом вышеуказанного, требования прокурора о необходимости начисления истцу месячной заработной платы в размере, не меньшем, чем минимальный размер оплаты труда с начислением на него доплаты за работу в праздничные дни, за работу в ночное время, а также районного коэффициента и надбавки за работу в районах Крайнего Севера суд признаёт обоснованными.

Подлежащие взысканию с ответчика суммы заработных плат как разницу между подлежащей начислению заработной платой и фактически начисленными истцу заработными платами за указанный период.

При этом подлежащую начислению истцу заработную плату суд определяет по формуле:

(A + B + C) х 1,8 (30% районный коэффициент и 50% процентная надбавка за работу в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера), где: 

A – (оплата за фактически отработанные часы), рассчитываемая по формуле: (МРОТ : норма рабочего времени в месяце х (количество фактически отработанных в месяце часов).

B - (доплата за работу в ночное время), рассчитываемая по формуле: (Оклад истца : норма рабочего времени в месяце х 50% (по Положению об оплате труда) х количество фактически отработанных в месяце часов в ночное время.

C – (доплата за работу в праздничные дни), рассчитываемая по формуле: (МРОТ : норма рабочего времени в месяце х количество фактически отработанных в месяце часов в праздничные дни).

При этом расчёт оплаты за работу в нерабочие праздничные дни производится судом в одинарном размере, так как оплата за эти дни в одинарном размере начисляется в переменной «А» - оплата за фактически отработанные часы.

Вместе с тем, в расчёте причитающейся к взысканию в пользу ФИО1 суммы заработной платы, приведённых в исковом заявлении прокурора, допущена арифметическая ошибка при сложении сумм заработных плат, рассчитанных за каждый отработанный истцом месяц, в связи с чем суд приходит к выводу о необходимости расчёта причитающейся к взысканию в пользу истца суммы заработной платы самостоятельно.

Январь 2020 года: Нормальная продолжительность рабочего времени 122,4 часа.

- кухонный рабочий (осн.): Фактически истцом отработано – 122,4 часа, из них 30,0 часов в праздничные дни и 16,0 часов в ночное время; начислено 21834 рубля 00 копеек. Подлежит взысканию недоначисленная заработная плата в размере 5664 рубля 65 копеек.

- кухонный рабочий (совм.): Фактически истцом отработано – 27,6 часов, из них 4,0 часа в ночное время, начислено 4923 рубля 35 копеек. Подлежит взысканию недоначисленная заработная плата в размере 78 рублей 30 копеек.

Февраль 2020 года: Нормальная продолжительность рабочего времени 136,8 часов.

- кухонный рабочий (осн.): Фактически истцом отработано – 136,8 часов, из них 15,0 часов в праздничные дни и 18,0 часов в ночное время, начислено 21834 рубля 00 копеек. Подлежит взысканию недоначисленная заработная плата в размере 2709 рублей 32 копейки.

- кухонный рабочий (совм.): Фактически истцом отработано – 13,2 часов, из них 2,0 часа в ночное время, начислено 2106 рублей 79 копеек. Подлежит взысканию недоначисленная заработная плата в размере 35 рублей 03 копейки.

Март 2020 года: Нормальная продолжительность рабочего времени 151,2 час.

- кухонный рабочий (осн.): Фактически истцом отработано – 151,2 час, из них 15,0 часов в праздничные дни и 20,0 часов в ночное время, начислено 21834 рубля 00 копеек. Подлежит взысканию недоначисленная заработная плата в размере 2482 рубля 98 копеек.

- кухонный рабочий (совм.): Фактически истцом отработано – 75,0 часов, из них 10,0 часов в ночное время, начислено 10829 рублей 92 копейки. Подлежит взысканию недоначисленная заработная плата в размере 158 рублей 89 копеек.

Итого в пользу ФИО1 подлежит взысканию недоначисленная заработная плата за период работы с 01 января 2020 года по 31 марта 2020 года в размере 11129 рублей 17 копеек.

В соответствии с ч. 1 ст. 103 ГПК РФ, издержки, понесённые судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

Расходы на оплату государственной пошлины в размере 400 рублей 00 копеек за заявленное прокурором требование в интересах ФИО1 о взыскании недоначисленной заработной платы, в порядке требований ст.98 ГПК РФ подлежат взысканию с ответчика.

Учитывая изложенное и руководствуясь ст.ст.194-198, 233 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования прокурора Богучанского района в интересах ФИО1 о взыскании недоначисленной заработной платы, - удовлетворить.

Взыскать с Краевого государственного бюджетного учреждения здравоохранения «Богучанская районная больница» в пользу ФИО1 11129 (одиннадцать тысяч сто двадцать девять) рублей 17 копеек, - недоначисленную заработную плату за период работы с 01 января 2020 года по 31 марта 2020 года.

Взыскать с Краевого государственного бюджетного учреждения здравоохранения «Богучанская районная больница» в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 400 (четыреста) рублей 00 копеек.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд с подачей апелляционной жалобы через Богучанский районный суд Красноярского края в течение месяца после истечения срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения, а в случае если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий: подпись Ю.Н. Голобородько