Дело № 2-3934/2024

УИД 26RS0001-01-2024-005576-62 

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Резолютивная часть решения объявлена 26 ноября 2024 года.

Решение изготовлено в полном объеме 29 ноября 2024 года.

26 ноября 2024 года г. Ставрополь

Промышленный районный суд 

<

адрес> края в составе:

председательствующего судьи Лысенко Н.С.,

при секретаре Дурдыевой Р.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к администрации 

<

адрес>, ФИО2 о признании права собственности на земельный участок под гаражом.

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в Промышленный районный суд 

<

адрес> с исковым заявлением, впоследствии уточненным, к Администрации 

<

адрес>, ФИО2 о признании права собственности на земельный участок под гаражом.

В обоснование своих исковых требований истец указала, что дата протоколом Межведомственной комиссии 

<

адрес> № ФИО1 предоставлен земельный участок № в гаражном кооперативе «Лесной» под строительство капитального гаража размером 6,52 х 4,3 м., площадью 28 кв. м., что подтверждается выпиской из протокола. 

Указанному земельному участку присвоен кадастровый №. дата.

Истцом полностью выплачен паевой (членский) взнос и возведен гараж, что подтверждается справкой № от дата, выданной ГСК «Лесной». 

Истцом на данном земельном участке возведено нежилое здание: гараж, год завершения строительства: 2001 год. 

Истец обратился к администрации 

<

адрес> с заявлением о предоставлении земельного участка в собственность и предоставил межевой план для уточнения границ земельного участка. дата. 

Ответчиком было принято решение об отказе в согласовании границ, в связи с тем, что размер спорного земельного участка превышает максимальный размер, установленный Правилами землепользования и застройки муниципального образования 

<

адрес> края (ПЗЗ).

Просит суд признать за ФИО1 право собственности на земельный участок площадью 58 кв. м., с кадастровым номером №, расположенный по адресу: 

<

адрес>, ГСК «Лесной», 

<

адрес>, согласно местоположения границ земельного участка, согласно следующим пространственным координатам:

№ точки 

Длина линий (м) 

Х (м) 

Y (м) 

1 

473554,10 

1314879,07 

10,70 

2 

473555,09 

1314889,73 

0,38 

3 

473555,47 

1314889,68 

1,65 

4 

473555,66 

1314891,32 

3,94 

5 

473559,58 

1314890,90 

1,59 

6 

473559,43 

1314889,32 

0,44 

7 

473559,87 

1314889,28 

10,69 

8 

473558,88 

1314878,63 

4,80 

1 

473554,10 

1314879,07 

В судебное заседание истец ФИО3 и её представители ФИО4 и ФИО5, извещенные надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явились, представлено ходатайство о рассмотрении в их отсутствии, просили уточненное исковое заявление удовлетворить. Суд считает возможным рассмотреть дело в их отсутствии в порядке ст. 167 ГПК РФ.

В судебное заседание представитель ответчика Администрации 

<

адрес>, ответчик ФИО2, представители третьих лиц КУМИ 

<

адрес>, ГСК «Лесной», третье лицо ФИО6, извещённые о времени и месте судебного заседания надлежащим образом не явились, причины неявки суду не известны. Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие указанных лиц в порядке ст. 167 ПК РФ.

Суд, исследовав материалы дела, оценив собранные по делу доказательства в их совокупности, с учетом требований статьи 67 ГПК РФ, приходит к следующему.

Согласно ст. 195 ГПК РФ решение суда должно быть законным и обоснованным. Суд обосновывает решение лишь на тех доказательствах, которые были исследованы в судебном заседании.

В соответствие со ст. 55 ГПК РФ доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела.

В силу ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по внутреннему убеждению, основанному на беспристрастном, всестороннем и полном рассмотрении имеющихся доказательств в их совокупности.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями п. 3 ст. 123 Конституции РФ и ст. 12 ГПК РФ, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Согласно ст. 60 ГПК РФ обстоятельства дела, которые в соответствии с законом должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами.

В силу ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по внутреннему убеждению, основанному на беспристрастном, всестороннем и полном рассмотрении имеющихся доказательств в их совокупности.

Согласно Конституции РФ земля и другие природные ресурсы могут находиться в частной, государственной, муниципальной и иных формах собственности (ст. 9, ч. 2); граждане и их объединения вправе иметь землю в частной собственности (ст. 36, ч. 1); условия и порядок пользования землей определяются на основе федерального закона (ст. 36, ч. 3). Таким федеральным законом, регулирующим, в том числе условия и порядок приобретения прав на земельные участки, которые находятся в государственной или муниципальной собственности, является, в частности, Земельный кодекс Российской Федерации.

В силу ст.18 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием.

В соответствии со ст.46 Конституции РФ каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

Способы защиты гражданских прав установлены в ст.12 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, перечень которых не является исчерпывающим. Однако согласно указанной норме, защита гражданских прав осуществляется способами, предусмотренными законом. То есть способ защиты гражданских прав должен быть предусмотрен в ст.12 ГК РФ или в ином законе.

В соответствии со ст.11 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд обязан разрешать гражданские дела на основании Конституции РФ, международных договоров РФ, федеральных законов, нормативных правовых актов Правительства РФ, нормативных правовых актов федеральных органов государственной власти, конституций (уставов), законов, иных нормативных правовых актов органов государственной власти субъектов РФ, нормативных правовых актов органов местного самоуправления.

В соответствии с ч. 1 ст. 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

Согласно ч. 4 ст. 218 ГК РФ член жилищного, жилищно-строительного, дачного, гаражного или иного потребительского кооператива, другие лица имеющие право на паенакопления, полностью внесшие свой паевой взнос за квартиру, дачу, гараж, иное помещение, предоставленное этим лицам кооперативом, приобретают право собственности на указанное имущество.

Для лиц, не являющихся сторонами сделки и не участвовавших в деле, считается, что подлежащие государственной регистрации права на имущество возникают, изменяются и прекращаются с момента внесения соответствующей записи в государственный реестр.

Иной момент возникновения, изменения или прекращения прав на указанное имущество может быть установлен только законом. Например, вне зависимости от осуществления соответствующей государственной регистрации право переходит в случае полного внесения членом соответствующего кооператива его паевого взноса за квартиру, дачу, гараж, иное помещение, предоставленное кооперативом этому лицу (пункт 4 статьи 218 ГК РФ).

Таким образом, основаниями для возникновения права собственности на гаражи по п. 4 ст. 218 ГК РФ является членство лица в гаражном кооперативе и полная выплата им паевого взноса.

В соответствии с частью 1 статья 39.20 ЗК РФ, если иное не установлено настоящей статьей или другим федеральным законом, исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках.

В соответствии с п. 20 ст. 3.7 Федерального закона от дата № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» гражданин вправе приобрести в порядке, предусмотренном статьей 39.20 Земельного кодекса Российской Федерации, бесплатно в собственность земельный участок (за исключением случаев, если такой земельный участок не может быть предоставлен в собственность в соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации), который находится в его фактическом пользовании, если на таком земельном участке расположен гараж, являющийся объектом капитального строительства, находящийся в собственности данного гражданина и возведенный до дня введения в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации.

Из материалов дела следует, что дата протоколом Межведомственной комиссии 

<

адрес> № ФИО1 предоставлен земельный участок № в гаражном кооперативе «Лесной» под строительство капитального гаража размером 6,52 х 4,3 м., площадью 28 кв. м., что подтверждается выпиской из протокола. 

Справкой председателя ГСК «Лесной» №, подтверждается, что истец является членом гаражного кооператива «Лесной», ей принадлежит гараж, построенный в 2001 году, расположенный по адресу: 

<

адрес>, ГСК «Лесной», 

<

адрес>. Паевой взнос (членские взносы) ею выплачены полностью до дата

Истцом был заказан технический план здания. Согласно заключению кадастрового инженера, указано, что здание находится в пределах земельного участка с кадастровым номером №, адрес земельного участка: СК, 

<

адрес>, ГСК «Лесной», 159. 

Также истцом подготовлено техническое заключение № ООО «ЮТН» от № года, согласно которому казано, что обследованный гараж №, расположенный в ГСК «Лесной» 

<

адрес>, принадлежащий ФИО1, может эксплуатироваться постоянно.

дата истцом подготовлен межевой план земельного участка с кадастровым номером №, адрес земельного участка: СК, 

<

адрес>, ГСК «Лесной», 159.

Для приведения в порядок документов на гараж и земельный участок, истец обратилась по вопросу предварительного согласования предоставления земельного участка, однако получила письменное уведомление от дата № об отказе в предоставлении муниципальной услуги.

Администрацией 

<

адрес> было принято решение об отказе в согласовании границ, в связи с тем, что размер спорного земельного участка превышает максимальный размер, установленный Правилами землепользования и застройки муниципального образования 

<

адрес> края (ПЗЗ).

Рассматривая исковые требования, суд приходит к следующему.

Согласно ч.1 ст. 79 ГПК РФ при возникновении в процессе рассмотрения дела вопросов, требующих специальных знаний в различных областях науки, техники, искусства, ремесла, суд назначает экспертизу. Проведение экспертизы может быть поручено судебно-экспертному учреждению, конкретному эксперту или нескольким экспертам.

Определением Промышленного районного суда 

<

адрес> от дата по данному гражданскому делу была назначена судебная землеустроительная экспертиза, проведение которой было поручено ООО «ГеоКом» эксперту ФИО7.

В соответствии с заключением судебной экспертизы №Э2-3934/24 от дата, указано, что границы земельного участка с кадастровым номером № (№ ГСК Лесной») определены по существующим на местности ограждающим конструкциям (стены ОКС, проекции выступающих частей конструкции), визуально определяемым на местности. 

Фактические границы (их конфигурация) земельного участка с КН №отображены в (Схеме 3).

Фактические границы земельного участка с кадастровым номером № можно описать следующими пространственными координатами соответствии которыми площадь земельного участка составляет-58 кв.м.:

№ точки 

Длина линий (м) 

Х (м) 

Y (м) 

1 

473554,10 

1314879,07 

10,70 

2 

473555,09 

1314889,73 

0,38 

3 

473555,47 

1314889,68 

1,65 

4 

473555,66 

1314891,32 

3,94 

5 

473559,58 

1314890,90 

1,59 

6 

473559,43 

1314889,32 

0,44 

7 

473559,87 

1314889,28 

10,69 

8 

473558,88 

1314878,63 

4,80 

1 

473554,10 

1314879,07 

В соответствии с полученными пространственными данными (координатами) (Схема 3) фактического местоположение исследуемого земельного участка с КН 26:12:011803:267 расположенного под ОКС (гараж) ГСК «Лесной» № и сопоставление их с картографическим материалом и сведениями кадастрового плана по соответствующей территории (Схема.4,5), определено - земельный участок с КН № расположенный под объектом капитального строительства (ОКС) - гараж № находится в границах территории ГСК «Лесной» и соответствует, по своему пространственному месторасположению схеме ГСК «Лесной» (л/

<

адрес>).

В ходе экспертного исследования определены фактические границы и площадь земельного участка с КН 26:12:011803:267 (№ ГСК «Лесной»), границы з/участка установлены (определены) в соответствии с конструктивными элементами ОКС (Рис.1, Фото. 1,2).

При внесении данных сведений (пространственных координат местоположения границ (Таблица 1)) исследуемого земельного участка с КН 26:12:011803:267 в сведения ЕГРН, ущемления прав третьих лиц, смежных землепользователей - не выявлено.

Оценивая заключение эксперта ООО «ГеоКом» ФИО7 № Э2-3934/24 от дата, его соответствие заключения поставленным вопросам, его полноты, обоснованности и достоверности в сопоставлении с другими доказательствами по делу (ст. 67, 86 ГПК РФ), экспертом проведен полный анализ исследования письменных материалов, с выездом на место, эксперт предупрежден об уголовной ответственности, исследовательская часть и выводы экспертизы, подтверждены схематическим изображением исследованной территории земельных участков, фотоматериалом, в связи с чем, суд признает заключение эксперта (ст. 57,60 ГПК РФ) наиболее достоверным, допустимым доказательством по делу, которое кладет в основу принятия судебного решения. Кроме того, с заключением эксперта, выполненного по поручению суда, выражено согласие истца, и оно не опровергнуто, не оспорено иными лицами по данному делу.

В соответствии со статьями 304 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Согласно пункту 2 статьи 76 Земельного кодекса Российской Федерации самовольно занятые земельные участки возвращаются их собственникам, землепользователям, землевладельцам, арендаторам земельных участков без возмещения затрат, произведенных лицами, виновными в нарушении земельного законодательства, за время незаконного пользования этими земельными участками.

Споры, не урегулированные в результате согласования местоположения границ, разрешаются согласно части 1 статьи 64 Земельного кодекса Российской Федерации земельные споры рассматриваются в судебном порядке.

Суд принимает только те доказательства, которые имеют значение для рассмотрения и разрешения дела (ст. 59 ГПК РФ). Обстоятельства дела, которые в соответствии с законом должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами (ст. 60 ГПК РФ).

Ст. 68 Земельного кодекса РФ установлено, что землеустройство включает в себя мероприятия по изучению состояния земель, планированию и организации рационального использования земель и их охраны, описанию местоположения и (или) установлению на местности границ объектов землеустройства, организации рационального использования гражданами и юридическими лицами земельных участков для осуществления сельскохозяйственного производства.

Согласно ст. 69 Земельного кодекса РФ землеустройство проводится по инициативе уполномоченных исполнительных органов государственной власти, органов местного самоуправления, собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев или по решению суда.

Ст. 60 Земельного кодекса РФ установлено, что нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случаях самовольного занятия земельного участка. Действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения могут быть пресечены путем восстановления положения существовавшего до нарушения права и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу их нарушения.

В соответствии с ч. 3 ст. 6 ЗК РФ земельный участок как объект права собственности и иных предусмотренных настоящим Кодексом прав на землю является недвижимой вещью, которая представляет собой часть земной поверхности и имеет характеристики, позволяющие определить ее в качестве индивидуально определенной вещи. В случаях и в порядке, которые установлены федеральным законом, могут создаваться искусственные земельные участки.

Согласно пп. 2 п. 1 ст. 22 Федерального закона от дата № 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" необходимым для кадастрового учета документом является межевой план (при постановке на учет земельного участка, учете части земельного участка или кадастровом учете в связи с изменением уникальных характеристик земельного участка), а также копия документа, подтверждающего разрешение земельного спора о согласовании местоположения границ земельного участка в установленном земельным законодательством порядке (если в соответствии со статьей 38 настоящего Федерального закона местоположение таких границ подлежит обязательному согласованию и представленный с учетом настоящего пункта межевой план не содержит сведений о состоявшемся согласовании местоположения таких границ);

Ст. 38 ч. 7 Федерального закона дата № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» установлено, что местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части. Местоположение отдельных частей границ земельного участка также может устанавливаться в порядке, определенном органом нормативно-правового регулирования в сфере кадастровых отношений, посредством указания на природные объекты и (или) объекты искусственного происхождения, в том числе линейные объекты, если сведения о таких объектах содержатся в государственном кадастре недвижимости и местоположение указанных отдельных частей границ земельного участка совпадает с местоположением внешних границ таких объектов. Требования к точности и методам определения координат характерных точек границ земельного участка устанавливаются органом нормативно-правового регулирования в сфере кадастровых отношений.

Кадастровый учет осуществляется в связи с образованием или созданием объекта недвижимости (далее - постановка на учет объекта недвижимости), прекращением его существования (далее также - снятие с учета объекта недвижимости) либо изменением уникальных характеристик объекта недвижимости или любых указанных в пунктах 7, 10 - 21, 25 - 29 части 2 статьи 7 настоящего Федерального закона сведений об объекте недвижимости (ч. 1 ст. 16 Закона о кадастре).

Споры, не урегулированные в результате согласования местоположения границ разрешаются в судебном порядке (часть 5 статьи 40 Федерального закона дата № 221-ФЗ, статья 64 ЗК РФ).

В силу ч. 1 ст. 64 Земельного кодекса Российской Федерации земельные споры рассматриваются в судебном порядке.

Данная позиция подтверждается разъяснениями, содержащимися в Постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации №, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № от дата «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других прав», согласно которым к искам о правах на недвижимое имущество относятся, в частности, иски об истребовании имущества из чужого незаконного владения, об устранении нарушений прав, не связанных с лишением владения, о признании права, об установлении сервитута, об установлении границ земельного участка, об освобождении имущества от ареста (п. 2).

Согласно п. 3 ч. 4 ст. 8 Федерального закона от дата N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" в кадастр недвижимости вносятся следующие основные сведения об объекте недвижимости: описание местоположения объекта недвижимости.

Согласно ч. 8 ст. 22 Федерального закона от дата N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части.

Согласно ч. 10 ст. 22 Федерального закона от дата N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" при уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа исходя из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае отсутствия в документах сведений о местоположении границ земельного участка его границами считаются границы, существующие на местности пятнадцать лет и более и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка.

В соответствии со ст. 17 ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», судебное решение является основанием для государственной регистрации наличия, возникновения, прекращения, перехода, ограничения (обременения) прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Таким образом, исходя из доказательств, содержащихся в материалах дела, подлежат установлению границы земельного участка, с кадастровым номером 26:12:011803:267, (№ 

<

адрес>, ГСК Лесной»), согласно заключению эксперта № Э2-3934/24 от дата.

Статьей 42 ГрК РФ предусмотрено, что подготовка проектов планировки территории осуществляется для выделения элементов планировочной структуры, установления границ территорий общего пользования, границ зон планируемого размещения объектов капитального строительства, определения характеристик и очередности планируемого развития территории (часть 1); проект планировки территории состоит из основной части, которая подлежит утверждению, и материалов по ее обоснованию (часть 2).

В силу положений части 1 статьи 3 и части 1 статьи 4 ГПК РФ обязательным условием реализации права на судебную защиту является установление судом обстоятельств, указывающих на фактическое нарушение прав, свобод или законных интересов истца.

Поскольку установление верных координат границ указанного земельного участка напрямую связано с реализацией права истца на получение муниципальной услуги, как лица имеющего преимущественное право в связи с владением объектами строений путем обращения в орган местного самоуправления, то требования истца признаются судом обоснованными, подлежащими удовлетворению.

Доказательств того, что испрашиваемый земельный участок изъят из оборота, зарезервирован для государственных или муниципальных нужд или в отношении него федеральным законом установлен запрет на приватизацию, что могло бы послужить основанием для отказа в его предоставлении истцу, ответчиком администрацией 

<

адрес> не представлено.

Земельный участок с КН № расположенный под объектом капитального строительства (ОКС) - гараж №, находится в границах территории ГСК «Лесной» и соответствует, по своему пространственному месторасположению схеме ГСК «Лесной». Гараж построен более 15 лет назад. 

В соответствии со сведениями межевого плана, при проведении межевания заявленного в иске земельного участка споров относительно границ его месторасположения у заинтересованных лиц не имелось.

Возражений относительно заявленных требований от собственников соседних (смежных) земельный участок в адрес суда в процессе рассмотрения дела также не поступало.

При таких обстоятельствах, исходя из фактических обстоятельств дела и приведенных норм закона, суд полагает, что исковые требования, ФИО1 о признании за ней права собственности на земельный участок площадью 58 кв.м., с кадастровым номером № (№ ГСК Лесной»), подлежат удовлетворению.

В соответствии со ст. 59 ЗК РФ признание права на земельный участок осуществляется в судебном порядке. Судебное решение, установившее право на землю, является юридическим основанием, при наличии которого органы государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним обязаны осуществить государственную регистрацию права на землю или сделки с землей в порядке, установленном Федеральным законом «О государственной регистрации недвижимости».

Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1, дата года рождения, (паспорт №) к Администрации 

<

адрес>, ФИО2 о признании права собственности на земельный участок под гаражом – удовлетворить.

Признать за ФИО1 право собственности на земельный участок площадью 58 кв. м., с кадастровым номером № расположенный по адресу: 

<

адрес>, ГСК «Лесной», 

<

адрес>, согласно местоположению границ земельного участка, согласно следующим пространственным координатам:

№ точки 

Длина линий (м) 

Х (м) 

Y (м) 

1 

473554,10 

1314879,07 

10,70 

2 

473555,09 

1314889,73 

0,38 

3 

473555,47 

1314889,68 

1,65 

4 

473555,66 

1314891,32 

3,94 

5 

473559,58 

1314890,90 

1,59 

6 

473559,43 

1314889,32 

0,44 

7 

473559,87 

1314889,28 

10,69 

8 

473558,88 

1314878,63 

4,80 

1 

473554,10 

1314879,07 

Настоящее решение является основанием для регистрации ФИО1 права собственности на земельный участок, площадью 58 кв. м., с кадастровым номером № расположенный по адресу: 

<

адрес>, ГСК «Лесной», 

<

адрес> Управлении федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по СК.

Решение может быть обжаловано сторонами в 

<

адрес>вой суд через Промышленный районный суд 

<

адрес> в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Лысенко Н.С.