Дело №2а-5676/1/2017

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Калужский районный суд Калужской области в составе 

председательствующего судьи Фоломеевой Е.Ю.

при секретаре Анишиной Т.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Калуге 29 июня 2017 года административное дело по иску судебного пристава-исполнителя ОСП по Октябрьскому округу г. Калуги УФССП России по Калужской области ФИО1 к ФИО2 об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации,

УСТАНОВИЛ:

08 июня 2017 года судебный пристав-исполнитель Отдела судебных приставов по Октябрьскому округу УФССП России по Калужской области ФИО1 обратилась в суд с административным исковым заявлением, в котором просила установить временное ограничение на выезд из Российской Федерации должнику по исполнительному производству ФИО2

Административный истец судебный пристав-исполнитель Отдела судебных приставов по Октябрьскому округу УФССП России по Калужской области ФИО1 в судебном заседании требования поддержала.

Административный ответчик ФИО2 в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного разбирательства извещалась, причина неявки суду неизвестна.

Заинтересованное лицо МИФНС № 7 по Калужской области в суд своего представителя не направило.

Суд, выслушав пояснения административного истца, изучив материалы дела, считает административное исковое заявление обоснованным и подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Частью 2 статьи 27 Конституции Российской Федерации гарантируется право каждого свободно выезжать за пределы Российской Федерации.

Вместе с тем, в силу части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации указанное право может быть ограничено Федеральным законом в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона Российской Федерации от 15.08.1996 №114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» гражданин Российской Федерации не может быть ограничен в праве на выезд из Российской Федерации иначе как по основаниям и в порядке, предусмотренным настоящим Федеральным законом.

Согласно пп. 5 ст. 15 Федерального закона от 15 августа 1996 года № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» право гражданина Российской Федерации на выезд из Российской Федерации может быть временно ограничено в случаях, если он уклоняется от исполнения обязательств, наложенных на него судом, - до исполнения обязательств, либо до достижения согласия сторонами.

В соответствии со статьей 47 Налогового кодекса Российской Федерации постановление о взыскании налога за счет имущества налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя принимает налоговый орган и направляет на исполнение судебному приставу-исполнителю.

В части 1 статьи 67 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» указано, что при неисполнении должником-гражданином или должником, являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный для добровольного исполнения срок без уважительных причин требований, содержащихся в исполнительном документе, сумма задолженности по которому превышает десять тысяч рублей, или исполнительном документе неимущественного характера, выданных на основании судебного акта или являющихся судебным актом, судебный пристав-исполнитель вправе по заявлению взыскателя или собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации.

На основании части 4 статьи 67 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» если исполнительный документ, сумма задолженности по которому превышает десять тысяч рублей, или исполнительный документ неимущественного характера выданы не на основании судебного акта или не являются судебным актом, то взыскатель или судебный пристав-исполнитель вправе обратиться в суд с заявлением об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации.

Из системного толкования приведенных норм закона следует, что право гражданина Российской Федерации на выезд из Российской Федерации может быть временно ограничено в случае уклонения должника от исполнения требований исполнительных документов. Право на выезд из Российской Федерации может быть ограничено федеральным законом лишь в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства. При этом должна учитываться соразмерность применяемой меры последствиям неисполненного обязательства, должны быть представлены доказательства, подтверждающие факт явного уклонения должника от возложенных на него обязательств.

Судом установлено, что постановлением судебного пристава-исполнителя Отдела судебных приставов по Октябрьскому округу УФССП России по Калужской области от 02 сентября 2016 года на основании постановления Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 7 по Калужской области от 31 августа 2016 года № возбуждено исполнительное производство №-ИП в отношении должника ФИО2, предметом исполнения которого является взыскание налогов и сборов, включая пени в размере 199571 рубль 26 копеек. 

Должнику установлен срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, однако в установленный срок требования судебного пристава- исполнителя не выполнены.

Постановлением судебного пристава-исполнителя от 21 сентября 2016 года в рамках исполнительного производства вынесено постановление об обращении взыскания на пенсию должника.

27 сентября 2016 года судебным приставом-исполнителем вынесено постановление об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации.

03 октября 2016 года судебным приставом-исполнителем наложен запрет на регистрационные действия в отношении транспортных средств. 

Из пояснений административного истца следует, что указанные в постановлении транспортные средства были реализованы должником, в связи с чем обратить на них взыскание не представилось возможным. 

Из материалов исполнительного производства следует, что должник зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя, имущества, на которое могло быть обращено взыскание в целях исполнения исполнительного документа, у должника не имеется. В период с 29 сентября 2016 года по 07 июня 2017 года на депозитный счет ОСП по Октябрьскому округу г.Калуги от должника поступали денежные средства в целях исполнения исполнительного документа. По состоянию на 07 июня 2017 года размер непогашенной задолженности составляет 156096 рублей 59 копеек. 

Из объяснений ФИО2, данных судебному приставу 03 октября 2016 года следует, что должник не имеет возможности единовременно погасить задолженность по налогам, поскольку она официально не работает, в собственности ничего не имеет. 

Установленные обстоятельства подтверждаются пояснения судебного пристава-исполнителя, материалами исполнительного производства, и не оспорены административным ответчиком. До настоящего времени требование исполнительного документа должником не исполнено.

Исходя из изложенного, суд приходит к выводу о наличии достаточных оснований для установления в отношении ФИО2 временного ограничения права на выезд из Российской Федерации, поскольку временное ограничение выезда за пределы Российской Федерации является мерой, направленной на правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, применяемой к должникам, не исполняющим в установленный срок без уважительных причин требований, содержащихся в исполнительном документе. В связи с изложенным требования административного истца подлежат удовлетворению.

Руководствуясь статьями 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

установить для должника ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, временное ограничение на выезд из Российской Федерации до исполнения обязанности по уплате налогов и сборов, включая пени по исполнительному производству №-ИП от 02 сентября 2016 года, возбужденному на основании исполнительного документа от 31 августа 2016 года №, поступившего из Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 7 по Калужской области.

На решение суда сторонами может быть подана апелляционная жалоба через Калужский районный суд Калужской области в Калужский областной суд в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Председательствующий Е.Ю. Фоломеева

Мотивированное решение составлено 07 июля 2017 года.