Гражданское дело № 2-4116/2025

УИД36RS0006-01-2025-008321-58

Категория № 2.137г

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации 

23 октября 2025 г. г. Воронеж

Центральный районный суд г. Воронежа в составе: 

председательствующего судьи Федосовой Е.В.,

при секретаре Федоренко В.Ю.,

с участием представителя истцов ФИО1, ФИО2 – ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску ФИО1, ФИО2 к Федеральному государственному бюджетному образовательному учреждению высшего образования «Воронежский государственный лесотехнический университет имени Г.Ф. Морозова» о признании права общей долевой собственности на квартиру в порядке приватизации, возложении обязанности произвести государственную регистрацию права общей долевой собственности, взыскании расходов по оплате государственной пошлины,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1, ФИО2 обратились в суд с иском к Федеральному государственному бюджетному образовательному учреждению высшего образования «Воронежский государственный лесотехнический университет имени Г.Ф. Морозова» (далее - ФГБОУ ВО «ВГЛТУ») о признании права общей долевой собственности на квартиру в порядке приватизации, возложении обязанности произвести государственную регистрацию права общей долевой собственности, взыскании расходов по оплате государственной пошлины.

Требования мотивированы тем, что ФИО1, ФИО2 на основании договора социального найма жилого помещения зарегистрированы и проживают в квартире, с кадастровым номером №, общей площадью 40,7 кв.м., расположенной по адресу: 

<

адрес>.

28.03.2008 между ФГБОУ ВО «ВГЛТУ» и ФИО1, ФИО2 заключен договор № на передачу квартиры в собственность от 28.03.2008 и 04.09.2017 дополнительное соглашение № о внесении изменений к договору, согласно условиям которых ответчик передал, а истцы приняли в собственность квартиру.

11.10.2019 истцы обратились в Управление Росреестра по Воронежской области с заявлением о государственной регистрации права на квартиру за истцами.

Управление Росреестра по Воронежской области направило истцам уведомление об отказе государственной регистрации прав на квартиру № КУВД№ от 23.01.2025, указав, что истцы кроме договора на передачу квартиры в собственность от 28.03.2008 должны представить дополнительные документы.

03.06.2025 истцы направили ответчику заявление о необходимости совершения действий по оформлению перехода права собственности.

Письмом № 831 от 11.06.2025 ответчик фактически отказался совершать действия по оформлению права оперативного управления на спорную квартиру.

Считая свои права нарушенными, истцы обратились в суд с иском, просят:

- признать за ФИО1 и ФИО2 в порядке приватизации право общей долевой собственности в равных долях по 1/2 (одной второй) доли за каждой на 

<

адрес>, с кадастровым номером №, общей площадью 40,7 кв.м, назначение: жилое, расположенной по адресу: 

<

адрес>

- обязать Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Воронежской области произвести государственную регистрацию права общей долевой собственности ФИО1 и ФИО2 по 1/2 (одной второй) доле за каждой на 

<

адрес>, с кадастровым номером № общей площадью 40,7 кв.м, назначение: жилое, расположенной по адресу: 

<

адрес>, 

<

адрес>;

- взыскать с Федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования «Воронежский государственный лесотехнический университет имени Г.Ф. Морозова» в пользу ФИО1 и ФИО2 расходы по уплате государственной пошлины в размере 3000 руб., в равных долях (л.д. 8-11).

В судебном заседании представитель истцов ФИО1, ФИО2– ФИО3 поддержал заявленные исковые требования в полном объеме, просит суд их удовлетворить.

Истцы ФИО1, ФИО2 в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом извещены.

Представитель ответчика Федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования «Воронежский государственный лесотехнический университет имени Г.Ф. Морозова» в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом извещен. Представили суду письменный отзыв на исковое заявление с указанием того, что являются ненадлежащим ответчиком (л.д. 122-12, 127-128).

Третьи лица Управление Росреестра по Воронежской области, Территориальное управление Росимущества в Воронежской области, Администрация городского округа город Воронеж в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом извещены.

Исследовав материалы дела, выслушав представителя истцов, суд полагает следующее.

В силу статьи 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем признания права.

Согласно статье 217 ГК РФ имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности, может быть передано его собственником в собственность граждан и юридических лиц в порядке, предусмотренном законами о приватизации государственного и муниципального имущества. При приватизации государственного и муниципального имущества предусмотренные настоящим Кодексом положения, регулирующие порядок приобретения и прекращения права собственности, применяются, если законами о приватизации не предусмотрено иное.

В соответствии со статьей 1 Закона РФ от 04.07.1991 № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» приватизация жилых помещений - бесплатная передача в собственность граждан Российской Федерации на добровольной основе занимаемых ими жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде, а для граждан Российской Федерации, забронировавших занимаемые жилые помещения, - по месту бронирования жилых помещений.

Граждане Российской Федерации, имеющие право пользования жилыми помещениями государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма, вправе приобрести их на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, в общую собственность либо в собственность одного лица, в том числе несовершеннолетнего, с согласия всех имеющих право на приватизацию данных жилых помещений совершеннолетних лиц и несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет (статья 2 Закона РФ от 04.07.1991 №1541-1).

В силу статьи 4 Закона РФ от 04.07.1991 № 1541-1 не подлежат приватизации жилые помещения, находящиеся в аварийном состоянии, в общежитиях, в домах закрытых военных городков, а также служебные жилые помещения, за исключением жилищного фонда совхозов и других сельскохозяйственных предприятий, к ним приравненных, и находящийся в сельской местности жилищный фонд стационарных учреждений социальной защиты населения.

В соответствии со статьей 6 Закона РФ от 04.07.1991 №1541-1 передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд.

Решение вопроса о приватизации жилых помещений должно приниматься по заявлениям граждан в двухмесячный срок со дня подачи документов (статья 8 Закона РФ от 04.07.1991 № 1541-1).

Статьей 11 Закона РФ от 04.07.1991 № 1541-1 установлено, что каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз.

Из разъяснений, содержащихся в пункте 3 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.08.1993 № 8 «О некоторых вопросах применения судами Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» следует, что в соответствии со статьей 2 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» право на бесплатную приватизацию жилья имеют только граждане, занимающие жилые помещения по договору социального найма в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая ведомственный жилищный фонд, реализуемое на условиях, предусмотренных названным Законом, иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации. Однако, если установленный иными актами порядок приватизации жилья противоречит названному выше Закону, в том числе принят с превышением полномочий органов, издавших такой акт, необходимо руководствоваться положениями этого Закона.

Требования граждан о бесплатной передаче жилого помещения в общую собственность всех проживающих в нем лиц либо в собственность одного или некоторых из них (в соответствии с достигнутым между этими лицами соглашением) подлежат удовлетворению независимо от воли лиц, на которых законом возложена обязанность по передаче жилья в собственность граждан, так как статья 2 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» наделила граждан, занимающих жилые помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда по договору социального найма, правом с согласия всех проживающих совершеннолетних членов семьи и проживающих с ними несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в общую собственность (долевую или совместную). 

Исходя из смысла преамбулы и статей 1, 2 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» гражданам не может быть отказано в приватизации занимаемых ими жилых помещений на предусмотренных этим Законом условиях, если они обратились с таким требованием. При этом необходимо учитывать, что соблюдение установленного статьями 7, 8 названного Закона порядка оформления передачи жилья обязательно как для граждан, так и для должностных лиц, на которых возложена обязанность по передаче жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде в собственность граждан (в частности, вопрос о приватизации должен быть решен в двухмесячный срок, заключен договор на передачу жилья в собственность, право собственности подлежит государственной регистрации в Едином государственном реестре учреждениями юстиции, со времени совершения которой и возникает право собственности гражданина на жилое помещение) (пункт 8 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.08.1993 № 8).

Как следует из материалов дела, ФИО1, ФИО2 на основании договора социального найма жилого помещения зарегистрированы и проживают в квартире, с кадастровым номером №, общей площадью 40,7 кв.м., расположенной по адресу: 

<

адрес>.

28.03.2008 между ФГБОУ ВО «ВГЛТУ» и ФИО1, ФИО2 заключен договор № на передачу квартиры в собственность от 28.03.2008 и 04.09.2017 дополнительное соглашение № о внесении изменений к договору, согласно условиям которых ответчик передал, а истцы приняли в собственность квартиру (л.д. 92-95).

Задолженность по оплате жилищно-коммунальных услуг за указанную квартиру отсутствует, что подтверждается квитанциями об оплате коммунальных услуг (л.д. 96-98, 103-104, 117-118).

11.10.2019 истцы обратились в Управление Росреестра по Воронежской области с заявлением о государственной регистрации права на квартиру за истцами (л.д. 105-106).

Управление Росреестра по Воронежской области направило истцам уведомление об отказе государственной регистрации прав на квартиру № КУВД№ от 23.01.2025, указав, что истцы кроме договора на передачу квартиры в собственность от 28.03.2008 должны представить дополнительные документы (л.д. 107-109).

03.06.2025 истцы направили ответчику заявление о необходимости совершения действий по оформлению перехода права собственности (л.д. 114-115).

Письмом № 831 от 11.06.2025 ответчик фактически отказался совершать действия по оформлению права оперативного управления на спорную квартиру.

11.06.2025 ответ направил в адрес истцов сообщение о том, что 

<

адрес>, с кадастровым номером №, общей площадью 40,7 кв.м, расположенная по адресу: 

<

адрес>, за ФГБОУ ВО «ВГЛТУ» не закреплялась, в связи с чем, зарегистрировать право оперативного управления не представляется возможным (л.д. 116).

На основании ст. 14 Жилищного кодекса Российской Федерации к полномочиям органов местного самоуправления в области жилищных отношений относятся: учет муниципального жилищного фонда; установление размера дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи и подлежащего налогообложению, в целях признания граждан малоимущими и предоставления им по договорам социального найма жилых помещений муниципального жилищного фонда; определение дохода граждан и постоянно проживающих совместно с ними членов их семей и стоимости подлежащего налогообложению их имущества в целях признания граждан нуждающимися в предоставлении жилых помещений по договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования; установление максимального размера дохода граждан и постоянно проживающих совместно с ними членов их семей и стоимости подлежащего налогообложению их имущества в целях признания граждан нуждающимися в предоставлении жилых помещений по договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования; ведение в установленном порядке учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма; ведение учета граждан, нуждающихся в предоставлении жилых помещений по договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования; определение порядка предоставления жилых помещений муниципального специализированного жилищного фонда; предоставление в установленном порядке малоимущим гражданам по договорам социального найма жилых помещений муниципального жилищного фонда; принятие в установленном порядке решений о переводе жилых помещений в нежилые помещения и нежилых помещений в жилые помещения; согласование переустройства и перепланировки помещений в многоквартирном доме; признание в установленном порядке жилых помещений муниципального и частного жилищного фонда непригодными для проживания, многоквартирных домов, за исключением многоквартирных домов, все жилые помещения в которых находятся в собственности Российской Федерации или субъекта Российской Федерации, аварийными и подлежащими сносу или реконструкции; осуществление муниципального жилищного контроля; определение порядка получения документа, подтверждающего принятие решения о согласовании или об отказе в согласовании переустройства и (или) перепланировки помещения в многоквартирном доме в соответствии с условиями и порядком переустройства и перепланировки помещений в многоквартирном доме; информирование собственников помещений в многоквартирных домах о способах формирования фонда капитального ремонта, о порядке выбора способа формирования фонда капитального ремонта; утверждение порядка и перечня случаев оказания на возвратной и (или) безвозвратной основе за счет средств местного бюджета дополнительной помощи при возникновении неотложной необходимости в проведении капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах; иные вопросы, отнесенные к полномочиям органов местного самоуправления в области жилищных отношений Конституцией Российской Федерации, настоящим Кодексом, другими федеральными законами, а также законами соответствующих субъектов Российской Федерации.

В соответствии с разъяснениями, содержащимся в пункте 8 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.08.1993 года № 8 «О некоторых вопросах применения судами Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», исходя из смысла преамбулы и ст. ст. 1, 2 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», гражданам не может быть отказано в приватизации занимаемых ими жилых помещений на предусмотренных этим Законом условиях, если они обратились с таким требованием.

В том случае, если из-за бездействия уполномоченного органа граждане не могут воспользоваться своим правом на приобретение в собственность принадлежащего им по ордеру жилого помещения, то нарушаются положения ст. 35 Конституции Российской Федерации и ст. 2 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда Российской Федерации».

Если государство устанавливает в законе право граждан на получение жилья в собственность, то оно обязано обеспечить и возможность реализации этого права.

Следовательно, если гражданин по не зависящим от него причинам не может реализовать свое право на приватизацию, принадлежащего ему жилого помещения, то он вправе обратиться в суд с иском о признании за ним права собственности в судебном порядке.

Исходя из изложенного, руководствуясь вышеуказанными нормами закона, учитывая, что спорное жилое помещение по своим характеристикам отвечает требованиям, предъявляемым к жилым помещениям, в отношении которых возможна приватизация, учитывая те обстоятельства, что истцы ранее в приватизации не участвовали и на законных основаниях занимают спорное жилое помещение, в данном случае жилищные права истцов могут быть реализованы путем признания за ними права общей долевой собственности на занимаемое ими жилое помещение. 

Согласно статье 12 ГПК РФ правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон. 

В соответствии со статьей 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

При этом содержание принципа состязательности сторон определяет положение, согласно которому стороны сами обязаны доказывать те обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований и возражений, от самих сторон зависит, участвовать ли им в состязательном процессе или нет (представлять ли доказательства в обоснование своих требований и возражений, а также в опровержение обстоятельств, указанных другой стороной, являться ли в судебные заседания).

Оценив все представленные по делу доказательства в их совокупности и взаимной связи по правилам статьи 67 ГПК РФ, суд приходит к выводу о том, что ФИО1, ФИО2 имеют право на приобретение в собственность бесплатно на основании ст. 2 Закона Российской Федерации от 04.07.1991 года № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» жилое помещение, в связи с чем, за истцами следует признать право общей долевой собственности в равных долях по 1/2 (одной второй) доли за каждой на 

<

адрес>, с кадастровым номером №, общей площадью 40,7 кв.м, назначение: жилое, расположенной по адресу: 

<

адрес>

В соответствии с частью 1 статьи 88 ГПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

Согласно части 1 статьи 98 ГПК РФ, стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесённые по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 96 ГПК РФ. 

Истцами при обращении в суд с настоящим иском уплачена государственная пошлина в размере 3000 руб. (л.д. 20-21). 

Поскольку решение суда состоялось в пользу истцов, исковые требования удовлетворены в полном объеме, с ответчика в пользу истцов в равных долях подлежат взысканию расходы по уплате государственной пошлины в размере 3000 руб.

Руководствуясь статьями 12, 56, 67, 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

признать за ФИО1 (№) и ФИО2 (№) в порядке приватизации право общей долевой собственности в равных долях по 1/2 (одной второй) доли за каждой на 

<

адрес>, с кадастровым номером №, общей площадью 40,7 кв.м, назначение: жилое, расположенной по адресу: 

<

адрес>

Обязать Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по 

<

адрес> произвести государственную регистрацию права общей долевой собственности ФИО1 №) и ФИО2 (№), по 1/2 (одной второй) доле за каждой на 

<

адрес>, с кадастровым номером № общей площадью 40,7 кв.м, назначение: жилое, расположенной по адресу: 

<

адрес>.

Взыскать с Федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования «Воронежский государственный лесотехнический университет имени Г.Ф. Морозова» в пользу ФИО1 (№) и ФИО2 (№) расходы по уплате государственной пошлины в размере 3000 рублей, в равных долях.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Воронежский областной суд в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Центральный районный суд г. Воронежа.

Судья Е.В. Федосова 

Решение суда в окончательной форме изготовлено 07.11.2025.