Дело № 5-83/18

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении 

г. Ярославль 05 июня 2018 года

Ярославский районный суд Ярославской области в составе

председательствующего судьи Коневой В.В.,

при секретаре Малковой А.А.

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО6

должностного лица инспектора ГИАЗ ОМВД России по ЯР ФИО7

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 6.1 ст. 20.2 КоАП РФ, в отношении

ФИО6, родившегося ДД.ММ.ГГГГ в 

<

адрес>, гражданина Российской Федерации, зарегистрированного и проживающего по адресу: 

<

адрес>, холостого, иждивенцев не имеющего, работающего организация1

<

данные изъяты>, ранее к административной ответственности не привлекавшегося,

у с т а н о в и л:

12 мая 2018 года в период с 09 часов 50 минут на обочине автодороги в 50 метрах от трассы «Ярославль-Рыбинск» на повороте в сторону д. Скоково, возле д. Ченцы Ярославского района Ярославской области, в ходе публичного массового мероприятия в форме митинга и пикетирования в количестве около 50 человек, не согласованным с органами исполнительной власти Ярославского муниципального района, гр.ФИО6 в составе группы граждан, использующих агитационный материал следующего содержания «Московскому мусору нет», вышли на проезжую часть, для блокировки движения транспортных средств, на указанном участке автодороги, ведущей к территории организация2 с целью привлечения внимания общественности к проблеме ввоза мусора на полигон «Скоково» из г.Москвы, в связи с чем создали угрозу безопасности дорожного движения, помехи движению автомашине 

<

данные изъяты> г/н №, тем самым нарушил п. 2 ч. 3 ст. 6 Федерального закона от 19.06.2004 года № 54-ФЗ «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях». 

05.06.2018 года инспектором ГИАЗ ОМВД России по Ярославскому району ст. лейтенантом полиции ФИО7 в отношении ФИО6 составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 6.1 ст. 20.2 КоАП РФ.

В судебном заседании ФИО6 виновным себя не признал, и показал, что 12 мая 2018 года он был участником публичного мероприятия. Согласовывать указанное мероприятие должен был организатор. Блокировки автотранспорта не было, поскольку сотрудники ГИБДД контролировали движения транспортных средств. Полагает, что в его действиях отсутствует событие правонарушения, поскольку помех функционированию объектов транспортной инфраструктуры не было.

Изучив материалы дела, заслушав участников процесса, прихожу к следующему выводу.

В силу ч. 6.1 ст. 20.2 КоАП РФ административным правонарушением является участие в несанкционированных собрании, митинге, демонстрации, шествии или пикетировании, повлекших создание помех функционированию объектов жизнеобеспечения, транспортной или социальной инфраструктуры, связи, движению пешеходов и (или) транспортных средств либо доступу граждан к жилым помещениям или объектам транспортной или социальной инфраструктуры и влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей, или обязательные работы на срок до ста часов, или административный арест на срок до пятнадцати суток; на должностных лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей; на юридических лиц - от двухсот тысяч до трехсот тысяч рублей.

Порядок организации и проведения публичных мероприятий определен Федеральным законом от 19 июня 2004 года N 54-ФЗ "О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях".

В силу пункта 1 статьи 2 Федерального закона от 19.06.2004 N 54-ФЗ "О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях" публичное мероприятие - открытая, мирная, доступная каждому, проводимая в форме собрания, митинга, демонстрации, шествия или пикетирования либо в различных сочетаниях этих форм акция, осуществляемая по инициативе граждан Российской Федерации, политических партий, других общественных объединений и религиозных объединений, в том числе с использованием транспортных средств. Целью публичного мероприятия является свободное выражение и формирование мнений, выдвижение требований по различным вопросам политической, экономической, социальной и культурной жизни страны и вопросам внешней политики или информирование избирателей о своей деятельности при встрече депутата законодательного (представительного) органа государственной власти, депутата представительного органа муниципального образования с избирателями.

Согласно ст. 2 названного Федерального закона митинг - массовое присутствие граждан в определенном месте для публичного выражения общественного мнения по поводу актуальных проблем преимущественно общественно-политического характера, под пикетированием понимается форма публичного выражения мнений, осуществляемого без передвижения и использования звукоусиливающих технических средств путем размещения у пикетируемого объекта одного или более граждан, использующих плакаты, транспаранты и иные средства наглядной агитации.

Согласно ч.1 ст.6 закона участниками публичного мероприятия признаются граждане, члены политических партий, члены и участники других общественных объединений и религиозных объединений, добровольно участвующие в нем.

Согласно п.2 ч.3 ст.6 закона во время проведения публичного мероприятия его участники обязаны: соблюдать общественный порядок и регламент проведения публичного мероприятия.

В судебном заседании установлено, что 12 мая 2018 года в период с 09 часов 50 минут на обочине автодороги в 50 метрах от трассы «Ярославль-Рыбинск» на повороте в сторону д. Скоково, возле д. Ченцы Ярославского района Ярославской области, в ходе публичного массового мероприятия в форме митинга и пикетирования в количестве около 50 человек, не согласованным с органами исполнительной власти Ярославского муниципального района, гр. ФИО6 в составе группы граждан, использующих агитационный материал следующего содержания «Московскому мусору нет», вышел на проезжую часть, для блокировки движения транспортных средств, на указанном участке автодороги, ведущей к территории организация2 с целью привлечения внимания общественности к проблеме ввоза мусора на полигон «Скоково» из г.Москвы, в связи с чем создал угрозу безопасности дорожного движения, помехи движению автомашине 

<

данные изъяты> г/н №, тем самым нарушил п. 2 ч. 3 ст. 6 Федерального закона от 19.06.2004 года № 54-ФЗ «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях». 

Факт совершения ФИО6 административного правонарушения и его виновность подтверждены совокупностью исследованных в судебном заседании доказательств, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывают, а именно: протоколом об административном правонарушении; рапортом инспектора ГИАЗ ФИО7; рапортом инспектора ГИАЗ ОМВД России по ЯР ФИО4; рапортом командира мобильного взвода роты № 3 ОБ ППС УМВД России по ЯО ФИО5, рапортом зам командира роты № 5 ОБ ППСП УМВД России по ЯО ФИО1 п рапортом начальника отд. № 3 ЦПЭ УМВД России по ЯО ФИО2, рапортом ст.о/у ЦПЭ УМВД России по ЯО ФИО3, видеозаписью, и иными материалами, исследованными судом в ходе судебного заседания.

У суда нет оснований не доверять указанным выше доказательствам, поскольку они получены в соответствии с требованиями закона. 

Суд считает доказанным, что ФИО6 в ходе публичного массового мероприятия в форме митинга и пикетирования, не согласованного с органами исполнительной власти Ярославского муниципального района вышел на проезжую часть с целью блокировки движения транспортных средств, на указанном участке автодороги, ведущей к территории ОАО «Скоково», тем самым нарушил общественный порядок и регламент проведения публичного мероприятия.

Довод лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ФИО6 о том, что отсутствует событие административного правонарушения, предусмотренного ст.20.2 ч.6.1 КоАП РФ, так как ФИО6 не блокировал движение транспортных средств, является способом защиты, с целью избежать ответственности за содеянное правонарушение.

Действия ФИО6 правильно квалифицированы по ст. 20.2 ч.6.1 КоАП РФ, как участие в несанкционированных собрании, митинге, демонстрации, шествии или пикетировании, повлекших создание помех функционированию объектов жизнеобеспечения, транспортной или социальной инфраструктуры, связи, движению пешеходов и (или) транспортных средств либо доступу граждан к жилым помещениям или объектам транспортной или социальной инфраструктуры.

При назначении наказания ФИО6 учитываю характер совершенного им административного правонарушения и обстоятельства его совершения, личность виновного, его имущественное положение.

В качестве обстоятельств, смягчающих административную ответственность ФИО6 учитываю: совершение правонарушения впервые.

Обстоятельств, отягчающих ответственность ФИО6 в судебном заседании, не установлено.

На основании изложенного, и руководствуясь ст. ст. 4.1, 23.1, 29.9 и 29.10 КоАП РФ, суд

п о с т а н о в и л:

Признать ФИО6 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 6.1 ст.20.2 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 10 000 (десять тысяч) рублей.

Штраф подлежит оплате: УФК по Ярославской области (ОМВД России по Ярославскому району, Ярославской области), ИНН 

<

***>, КПП 760401001, ОКТМО 78701000, номер счета получателя платежа 40101810700000010010 в Отделение Ярославль ГРКЦ ГУ Банка РФ по ЯО, БИК 047888001. 

Постановление может быть обжаловано в Ярославский областной суд через Ярославский районный суд Ярославской области в течение 10 суток со дня получения копии постановления.

Разъяснить, что в соответствии со ст.32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 60 дней со дня вступления постановления в законную силу. При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате штрафа, и информации об уплате административного штрафа в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах по истечении 60 дней, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, изготавливают второй экземпляр указанного постановления и направляют его в течение десяти суток судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством

Также разъясняется, что неуплата штрафа в установленный срок в добровольном порядке влечет административную ответственность по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов. 

В соответствии с ч.7 ст.21 ФЗ «Об исполнительном производстве» срок предъявления постановления к исполнению 2 года со дня вступления постановления в законную силу. 

Судья В.В.Конева