Дело № 2а-836/19

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 

11 марта 2019 года Королёвский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Васильевой Е.В.,

при секретаре Малышевой С.Л.,

рассмотрев в открытом заседании административное дело по административному иску ФИО6 к Администрации г.о.ФИО1 Московской области о признании незаконным отказа в принятии молодой семьи на учёт в качестве нуждающихся в жилом помещении для участия в основном мероприятии «Обеспечение жильём молодых семей»,

УСТАНОВИЛ:

ФИО6 обратилась в суд с административным иском к Администрации г.о.ФИО1 Московской области о признании незаконным отказа в принятии молодой семьи на учёт в качестве нуждающихся в жилом помещении для участия в основном мероприятии «Обеспечение жильём молодых семей», ссылаясь на то, что ДД.ММ.ГГГГ она, ФИО6, через МФЦ обратилась в Администрацию г.о.ФИО1 

<

адрес> с заявлением о признании её семьи нуждающейся в жилом помещения. на момент подачи заявления состав её. ФИО6, семьи был следующим: ФИО6 (мать одиночка); ФИО12, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, - сын; ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, - сын; ФИО9, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, - дочь.

Далее административный истец указывает, что Постановлением №-ПА Администрации г.о.ФИО1 

<

адрес> ей, ФИО6, было отказано в принятии её семьи на учёт в качестве нуждающихся в жилом помещении для участия в основном мероприятии «Обеспечение жильём молодых семей» государственной программы Российской Федерации «Обеспечение доступным и комфортным жильём и коммунальными услугами граждан Российской Федерации» и подпрограмме «Обеспечение жильём молодых семей» государственной программы 

<

адрес> «Жилище» на 2017-2027 годы. Отказ был вынесен на основании п.п.2 п.15 Правил предоставления молодым семьям социальных выплат на приобретение жилого помещения или строительство индивидуального жилого дома.

Административный истец, ссылаясь на то, что члены её семьи обеспечены жилым помещением менее учётной нормы, просит суд: признать незаконным и отменить постановление Администрации г.о.ФИО1 

<

адрес> №-ПА от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в принятии на учёт в качестве нуждающихся в жилом помещении для участия в основном мероприятии «Обеспечение жильём молодых семей» государственной программы Российской Федерации «Обеспечение доступным и комфортным жильём и коммунальными услугами граждан Российской Федерации» и подпрограмме «Обеспечение жильём молодых семей» государственной программы 

<

адрес> «Жилище» на 2017-2027 годы; обязать административного ответчика принять семью ФИО6 на учёт в качестве нуждающихся в жилом помещении для участия в основном мероприятии «Обеспечение жильём молодых семей» государственной программы Российской Федерации «Обеспечение доступным и комфортным жильём и коммунальными услугами граждан Российской Федерации» и подпрограмме «Обеспечение жильём молодых семей» государственной программы 

<

адрес> «Жилище» на 2017-2027 годы; обязать административного ответчика возместить понесённые судебные расходы на оплату госпошлины в размер – 300 руб. 00 коп. и на оплату юридических услуг в размере – 20 000 руб. 00 коп.. (л.д. 3-5).

ДД.ММ.ГГГГ судом к участию в деле в качестве заинтересованного лица привлечён Комитет имущественных отношений Администрации г.о.ФИО1 

<

адрес>.

Представитель административного истца – ФИО14 в судебное заседание явился, заявленные требования поддержал, просил суд их удовлетворить.

Представитель административного ответчика – ФИО15 в судебном заседании просила в удовлетворении административного иска отказать.

Представитель заинтересованного лица – ФИО16 в судебное заседание явилась, просила в удовлетворении административного иска отказать, представила суду письменные возражения. (л.д. 91-95).

Суд, рассмотрев дело, выслушав пояснения сторон, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.

В силу ч. 1 ст. 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, к решениям, действиям (бездействию) органов государственной власти, органов местного самоуправления, иных органов, организаций, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностных лиц, государственных или муниципальных служащих, оспариваемым в порядке административного судопроизводства, относятся решения и действия (бездействие), в результате которых были нарушены или оспорены права, свободы и законные интересы гражданина, организации; созданы препятствия к осуществлению гражданином, организацией их прав, свобод и реализации законных интересов; на гражданина, организацию незаконно возложены какие-либо обязанности.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО6 через МФЦ обратилась в Администрацию г.г.ФИО1 Московской области с заявлением о принятии семьи на учет в качестве нуждающихся в жилом помещении для участия в подпрограмме «Обеспечение жильем молодых семей» государственной программы Российской Федерации «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации» и подпрограмме «Обеспечение жильем молодых семей» государственной программы Московской области «Жилище» на 2017-2027 годы.

По результатам рассмотрения заявления, Постановлением Администрации г.о.ФИО1 

<

адрес> от 21.11.2018г. №-ПА молодой семье в составе ФИО6, ФИО12, ФИО7, ФИО9 было отказано в принятии молодой семьи на учёт в качестве нуждающихся в жилом помещении, для участия в основном мероприятии «Обеспечение жильем молодых семей» государственной программы Российской Федерации «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации» и подпрограмме «Обеспечение жильем молодых семей» государственной программы 

<

адрес> «Жилище» на 2017-2027 годы. (л.д. 90)

Отказ административного истца основан на п.п.2 п.15 Правил предоставления молодым семьям социальных выплат на приобретение жилого помещения или строительство индивидуального жилого дома. 

Согласно подпункта 2 пункта 15 Правил предоставления молодым семьям социальных выплат на приобретение жилого помещения или строительство индивидуального жилого дома (Приложение № к государственной программе Московской области «Жилище» на 2017-2027 годы, утвержденной Постановлением Правительства Московской области от 30.12.2017г. №) основанием для отказа в признании молодой семьи нуждающейся в жилом помещении является-предоставление документов, которые не подтверждают право молодой семьи быть признанной нуждающейся в жилом помещении. 

Административный истец считает принятое административным ответчиком решение незаконным и просит его отменить.

Одним из требований, предъявляемым к молодым семьям для участия в программе «Обеспечения жильем молодых семей» государственной программы 

<

адрес> «Жилище», является признание молодой семьи, нуждающейся в улучшении жилищных условий. Под нуждающимися в улучшении жилищных условий признаются граждане, вставшие на соответствующий учет до ДД.ММ.ГГГГ, либо граждане по тем же основаниям, которые установлены ст.51 Жилищного кодекса Российской Федерации. 

В соответствии с ЖК РФ, Решением Совета депутатов 

<

адрес>ёва 

<

адрес> от 25.04.2005г. № учетная норма площади жилого помещения установлена в размере не более 10 квадратных метров на одного человека.

При определении уровня обеспеченности общей площадью жилого помещения учитывается суммарный размер общей площади всех пригодных для проживания жилых помещений, занимаемых по договорам социального найма, и (или) части жилого(ых) помещения(ий), принадлежащих гражданам на праве собственности.

Уровень обеспеченности общей площадью жилого помещения определяется как отношение суммарного размера общей площади помещений к количеству всех зарегистрированных по месту жительства в данных жилых помещениях (частях жилых помещений).

На основании ч.2 ст.51 ЖК РФ, при наличии у гражданина и (или) членов его семьи нескольких жилых помещений, занимаемых по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования и (или) принадлежащих им на праве собственности, определение уровня обеспеченности общей площадью жилого помещения осуществляется исходя из суммарной общей площади всех указанных жилых помещений.

Согласно ч. 1 ст. 69 ЖК РФ к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство.

Согласно ч.1 ст.31 ЖК РФ, к членам семьи собственника жилого помещения относятся проживающие совместно с данным собственником в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители данного собственника.

.Согласно выписке от ДД.ММ.ГГГГ из домовой книги по адресу: 

<

адрес> зарегистрированы следующие граждане: ФИО2 (отец административного истца); ФИО3 (брат административного истца); ФИО4 (мать административного истца); ФИО5 (племянница административного истца); ФИО6 (административный истец); ФИО7 (сын административного истца); ФИО8 (племянник административного истца); ФИО9 (дочь административного истца). (л.д. 56)

Указанное жилое помещение используется проживающими в ней лицами на условиях социального найма, и, следовательно, в силу ч.1 ст.69 СК РФ, семья нанимателя данного жилого помещения состоит из 8 лиц.

Согласно выписке от ДД.ММ.ГГГГ из домовой книги по адресу: 

<

адрес>, зарегистрированы следующие граждане: ФИО10 (бабушка ФИО12 и ФИО7); ФИО11 (отец ФИО12 и ФИО7); ФИО12 (сын административного истца). (л.д. 55)

Согласно Выписке из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от ДД.ММ.ГГГГ №, в собственности ФИО4 (матери административного истца) имеется жилой дом по адресу: 

<

адрес>, Сосновоборский р-он, пгт Сосновоборск, 

<

адрес>, площадью 86,9 кв.м.. (л.д. 75-76) 

Таким образом, общая площадь жилых помещений, приходящаяся на каждого зарегистрированного по месту жительства члена семьи, в составе 8 составляет (57,00+86,9)/8=17,98 кв.м.

Согласно Выписке из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от ДД.ММ.ГГГГ №, в собственности ФИО10 (бабушка ФИО12 и ФИО7) находятся следующие жилые помещения: 

<

адрес>,7 кв.м. расположенная по адресу: 

<

адрес> общей долевой собственности, доля в праве ?, что составляет 32,85 кв.м. (65,7 кв.м:1/2); 

<

адрес>,1кв.м. расположенная по адресу: 

<

адрес>, ком.123 в общей долевой собственности, доля в праве ?, что составляет 39,55 кв.м.(79,1кв.м. :1/2); 

<

адрес>,4 кв.м. расположенная по адресу: 

<

адрес>. (л.д. 82-84)

Также согласно выписке из домовой книги от ДД.ММ.ГГГГ, где зарегистрированы ФИО10 (бабушка ФИО12 и ФИО7); ФИО11 (отец ФИО12 и ФИО7); ФИО12 (сын ФИО6) на одного человека приходится 34,26 кв.м.. ((32,85 кв.м +39,55 кв.м +30,4 кв.м.):3). 

Таким образом, с учётом всех имеющихся в собственности, а также на условиях договора социального найма жилых помещений на заявителя и членов его семьи приходится – 22,42 кв.м., на каждого ((57,00+86,9)+ (32,85 кв.м +39,55 кв.м +30,4 кв.м.):11)), что превышает учётную норму, необходимую для постановки на учёт в качестве нуждающегося в жилом помещении.

На основании вышеизложенного, суд приходит к выводу, что законных оснований для принятия семьи ФИО6 на учёт нуждающихся в жилых помещениях, для участия в реализации подпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей» государственной программы 

<

адрес> «Жилище», не имеется, принятое административным истцом Постановление является законным и обоснованным, в силу чего, в удовлетворении заявленных административных исковых требований ФИО6 следует отказать в полном объёме. 

Доводы административного истца о том, что при подсчёте площади жилых помещений должны учитываться только помещения, которыми пользуется она и её дети основаны на неправильном толковании норм жилищного законодательства, и не могут быть приняты судом во внимание.

В силу ст.ст.111, 112 КАС РФ, судебные расходы административного истца на оплату госпошлины и оплату юридических услуг возмещению за счёт административного ответчика не подлежат.

Руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административных исковых требований о признании незаконным и отмене постановления Администрации г.о.ФИО1 Московской области №-ПА от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в принятии на учёт в качестве нуждающихся в жилом помещении для участия в основном мероприятии «Обеспечение жильём молодых семей» государственной программы Российской Федерации «Обеспечение доступным и комфортным жильём и коммунальными услугами граждан Российской Федерации» и подпрограмме «Обеспечение жильём молодых семей» государственной программы 

<

адрес> «Жилище» на 2017-2027 годы; обязании принять на учёт; взыскании расходов на оплату госпошлины и юридические услуги, - ФИО6 отказать.

Решение может быть обжаловано путём подачи апелляционной жалобы в Московский областной суд через Королёвский городской суд Московской области в течение 30 дней со дня изготовления решения суда в окончательной форме.

Судья: Е.В.Васильева

Мотивированное решение составлено 19 марта 2019 года.

Судья: Е.В.Васильева