Судья Блинова А.Г. дело № 21-1046/19

Р Е Ш Е Н И Е

«28» мая 2019 года г. Красногорск

Московской области

Судья Московского областного суда Мертехин М.В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу представителя СНТ «Дубрава» по доверенности ФИО1 на решение Чеховского городского суда Московской области от 08 февраля 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.7.9 КоАП РФ в отношении СНТ «Дубрава»,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением заместителя начальника Звенигородского межрайонного территориального отдела лесной охраны Управления судебного обеспечения и по работе с территориями Комитета лесного хозяйства Московской области ФИО2 от 18 мая 2018 г. СНТ «Дубрава» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 7.9 КоАП РФ и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 250 000 рублей. 

Решением Чеховского городского суда Московской области от 08 февраля 2019 года вышеуказанное постановление отменено, производство по делу прекращено в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление. 

В Московский областной суд поступила жалоба должностного лица, вынесшего постановление, на указанное судебное решение, в которой он просит данное решение отменить, указывая на нарушение судом норм материального права, дело направить на новое рассмотрение.

Исследовав материалы дела, изучив доводы жалобы, заслушав защитника СНТ «Дубрава» ФИО1, суд второй инстанции оснований для отмены или изменения решения городского суда не находит по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, 20.03.2018 г. в рамках федерального государственного лесного надзора и федерального пожарного надзора в лесах при патрулировании лесного участка в составе земель лесного фонда Молодинского участкового лесничества Подольского лесничества по маршруту патрулирования 2 23, утвержденному приказом ГКУ МО «Мособллес» от 28.12.2017 г. № П-2006, выявлен факт самовольного занятия и использования СНТ «Дубрава» лесного участка Молодинского участкового лесничества Подольского лесничества в квартале 90 выделы 14, 15 в близи с. Молоди г.о. Чехов Московской обл. общей площадью 0, 0076 га, путем пользования площадки для сбора твердых бытовых отходов и установки трансформаторной подстанцией. Договор аренды лесного участка с СНТ «Дубрава» не заключался, специальное разрешение на использование лесного участка не выдавалось.

По данному факту в отношении СНТ «Дубрава» составлен протокол об административном правонарушении по ст. 7.9 КоАП РФ, которой установлена ответственность за самовольное занятие лесных участков или использование указанных участков для раскорчевки, переработки лесных ресурсов, устройства складов, возведения построек (строительства), распашки и других целей без специальных разрешений на использование указанных участков.

Суд второй инстанции, оценив в совокупности все имеющиеся в материалах дела доказательства и обстоятельства дела, проверив доводы жалобы, считает, что судом первой инстанции правильно и полно установлены обстоятельства, имеющие значение для дела, применены нормы материального права, подлежащие применению, и на их основе, сделаны соответствующие материалам дела выводы о недоказанности обстоятельств, на основании которых вынесено постановление. 

В соответствии со ст. 26.1 КоАП РФ, по делу об административном правонарушении выяснению подлежат наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие ту же ответственность; характер и размер ущерба, причиненного административным правонарушением; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

Проверяя законность и обоснованность постановления органа административной юрисдикции, городской суд правомерно и обоснованно сделал вывод о том, что товарищество использует данный участок на законных основаниях, о чем также свидетельствует давность ( 28 лет) возведения и использования трансформаторной подстанции.

Указанные процессуальные нарушения являются существенными и послужили основанием для отмены постановления, вынесенного по настоящему делу об административном правонарушении.

Согласно ч.1 ст.4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях срок давности привлечения к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст.7.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, составляет два месяца.

Следовательно, срок давности привлечения СНТ «Дубрава» к административной ответственности, установленный названной нормой для данной категории дел, истек.

В силу п.6 ч.1 ст.24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях истечение срока давности привлечения к административной ответственности является обстоятельством, исключающим производство по делу об административном правонарушении.

Исходя из положений ст.4.5 и п.6 ч.1 ст.24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по истечении установленных сроков давности привлечения к административной ответственности вопрос об административной ответственности лица, производство по делу в отношении которого прекращено, обсуждаться не может, так как это ухудшает положение данного лица.

С учетом вышеизложенного, доводы жалобы должностного лица подлежат отклонению.

Решение суда основано на материалах дела, изученных судом, соответствует требованиям ст.30.7 КоАП РФ, мотивировано.

Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену решения по делу не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь п.1 ч.1 ст. 30.7 и ч. 3 ст.30.9 КоАП РФ,

Р Е Ш И Л:

решение Чеховского городского суда Московской области от 08 февраля 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.7.9 КоАП РФ в отношении СНТ «Дубрава» оставить без изменения, жалобу - без удовлетворения.

Судья М.В. Мертехин