Дело № 12-673/2021

(43RS0003-01-2021-003156-50)

РЕШЕНИЕ

г. Киров 29 июля 2021 года

Судья Первомайского районного суда г. Кирова Ожегов К.Н.,

с участием представителя ООО «Леспром» ФИО1, 

при секретаре Обуховой Д.А.,

рассмотрев жалобу директора ООО «Леспром» ФИО2 на постановление старшего государственного инспектора Территориального отдела госавтодорнадзора по Кировской области Приволжского МУГАДН ФИО3 {Номер} от {Дата} по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 12.21.1 КоАП РФ, в отношении ООО «Леспром»,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением старшего государственного инспектора Территориального отдела госавтодорнадзора по Кировской области Приволжского МУГАДН ФИО3 {Номер} от {Дата} ООО «Леспром» было признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 12.21.1 КоАП РФ, и ему назначено наказание с применением положений ч. 3.2 ст. 4.1 КоАП РФ, в виде административного штрафа в размере 125000 рублей.

На указанное постановление директор ООО «Леспром» ФИО2 подал жалобу, в которой просит постановление по делу об административном правонарушении отменить в части назначения штрафа в размере 125 000 рублей и назначить наказание в виде предупреждения. В обоснование жалобы указал, что согласно Претензии ФКУ «Управление федеральных автомобильных дорог «Прикамье» Федерального дорожного агентства» сумма ущерба составила 41,16 рублей, что является не значительным размером. Ущерб возмещен добровольно в полном объеме, имеются основания для применения ст. 2.9 КоАП РФ. 

В судебном заседании представитель ООО «Леспром» ФИО1 жалобу и изложенные в ней доводы поддержал в полном объеме. Просил обжалуемое постановление отменить, применить положения ст. 2.9 КоАП РФ.

Представитель Территориального отдела госавтодорнадзора по Кировской области Приволжского МУГАДН в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен судом надлежащим образом. При указанных обстоятельствах суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие указанного лица. 

Заслушав пояснения представителя ООО «Леспром» ФИО1, исследовав материалы дела об административном правонарушении, суд находит постановление старшего государственного инспектора Территориального отдела госавтодорнадзора по Кировской области Приволжского МУГАДН ФИО3 {Номер} от {Дата} по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 12.21.1 КоАП РФ, в отношении ООО «Леспром» законным и обоснованным, а жалобу не подлежащей удовлетворению, по следующим основаниям.

В соответствии с частью 2 статьи 12.21.1 КоАП РФ административная ответственность наступает за движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства с превышением допустимых габаритов транспортного средства на величину более 10, но не более 20 сантиметров либо с превышением допустимой массы транспортного средства или допустимой нагрузки на ось транспортного средства на величину более 10, но не более 20 процентов без специального разрешения, и влечет наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от двухсот пятидесяти тысяч до трехсот тысяч рублей.

Согласно ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Согласно п. 8 ст. 3, п. 17 ст. 3, п.п. 2 п. 1 ст. 29, п. 2 ст. 31, ч. 6 ст. 31 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» пользователи автомобильными дорогами являются физические и юридические лица, использующие автомобильные дороги в качестве участков дорожного движения.

Тяжеловесное транспортное средство – это транспортное средство, масса которого с грузом или без груза и (или) нагрузка на ось которого превышают допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось, которые устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Пользователям автомобильными дорогами запрещается осуществлять движение по автомобильным дорогам на тяжеловесных транспортных средствах, масса которых с грузом или без груза и (или) нагрузка на ось которого более чем на два процента превышают допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось без специального разрешения.

Движение по автомобильным дорогам тяжеловесного транспортного средства, масса которого с грузом или без груза и (или) нагрузка на ось которого более чем на два процента превышают допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось, допускается при наличии специального разрешения, выдаваемого в соответствии с положениями настоящей статьи.

Для получения специального разрешения, указанного в части 1 или 2 настоящей статьи, требуется, наряду с согласованием маршрута тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства, а также транспортного средства, осуществляющего перевозки опасных грузов, - возмещение владельцем тяжеловесного транспортного средства вреда, который будет причинен таким транспортным средством.

Порядок возмещения вреда, причиняемого тяжеловесными транспортными средствами, и порядок определения размера такого вреда установлены Постановлением Правительства РФ от 31.01.2020 № 67 «Об утверждении Правил возмещения вреда, причиняемого тяжеловесными транспортными средствами, об изменении и признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации».

Как следует из постановления по делу об административном правонарушении {Номер} от {Дата} и материалов дела об административном правонарушении, {Дата} в 15 часов 06 минут на {Адрес} ООО «Леспром» осуществляло деятельность по перевозке груза (бревна осиновые) с превышением допустимой нагрузки без специального разрешения на перевозку тяжеловесного груза по путевому листу от {Дата} {Адрес} на автотранспортном средстве: Тягач (1-я ось одиночная односкатная, 2-я и 3-я двускатные, группа сближенных, сдвоенных осей) марки 7078S1-10 государственный регистрационный знак {Номер}, принадлежащий ООО «Леспром», прицеп (1-я ось одиночная, двускатная, 2-я ось одиночная, двускатная) марки ДИЗЕЛЬ-С 600221 государственный регистрационный знак {Номер}, принадлежащий ООО «Леспром».

Согласно акту результатов измерения весовых и габаритных параметров транспортного средства от {Дата} {Номер} нагрузка на 2 ось тягача (при допустимой нагрузке 8,000 т. согласно приложению 3 к Правилам перевозок грузов автомобильным транспортом, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 21.12.2020 № 2200 «Об утверждении Правил перевозок грузов автомобильным транспортом и о внесении изменений в пункт 2.1.1 Правил дорожного движения Российской Федерации») составила 9,500 т, фактическая с учетом погрешности измерения – 9,410 т. Превышение фактической нагрузки от допустимой составило – 1,410 т. 

Нагрузка на 3 ось тягача (при допустимой нагрузке 8,000 т. согласно приложению 3 к Правилам перевозок грузов автомобильным транспортом, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 21.12.2020 № 2200 «Об утверждении Правил перевозок грузов автомобильным транспортом и о внесении изменений в пункт 2.1.1 Правил дорожного движения Российской Федерации») составила 9,360 т, фактическая с учетом погрешности измерения – 9,270 т. Превышение фактической нагрузки от допустимой составило 1,270 т.

Таким образом, ООО «Леспром» осуществило деятельность по перевозке тяжеловесного груза на транспортном средстве без специального разрешения, у которого превышение фактической осевой нагрузки от допустимой на 2 ось тягача составило 17,63%, на 3 ось тягача составило 15.88%, что является нарушением п. 2 ст. 31 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

Суд приходит к убеждению, что вина ООО «Леспром» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 12.21.1 КоАП РФ, доказана материалами дела об административном правонарушении в их совокупности: актом {Номер} от {Дата} о превышении осевых нагрузок, копиями водительского удостоверения и свидетельств о регистрации транспортных средств {Номер} {Номер}, {Номер}, копией путевого листа от {Дата}, копией сопроводительного документа на транспортировку древесины {Номер} от {Дата}, копией товарно-транспортной накладной {Номер} от {Дата}, копией общего расчета вреда к акту от {Дата} {Номер}, копиями свидетельств о поверке весового оборудования {Номер}, {Номер}, {Номер}, копиями сертификатов калибровки {Номер}, {Номер}, протоколом об административном правонарушении {Номер} в отношении ФИО7, постановлением по делу об административном правонарушении {Номер}, выпиской из ЕГРЮЛ, иными письменными материалами дела. 

Собранные по делу об административном правонарушении доказательства оценены старшим государственным инспектором Территориального отдела госавтодорнадзора по Кировской области Приволжского МУГАДН в соответствии с требованиями статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Действия ООО «Леспром» правильно квалифицированы по ч. 2 ст. 12.21.1 КоАП РФ. 

Наказание ООО «Леспром» назначено должностным лицом с применением положений ч. 3.2 ст. 4.1 КоАП РФ, т.е. менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного санкцией ч. 2 ст. 12.21.1 КоАП РФ, и является, по мнению суда, справедливым, соразмерным содеянному и будет способствовать достижению его цели.

При этом, суд находит необоснованными и отвергает доводы директора ООО «Леспром» ФИО2 о том, что совершенное административное правонарушение является малозначительным, по следующим основаниям.

В соответствии со статьей 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

В пункте 21 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

Состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст.12.21.1 КоАП РФ, является формальным, в данном случае угроза охраняемым общественным отношениям заключается не только в наступлении каких-либо материальных последствий правонарушения, но и в пренебрежительном отношении Общества к исполнению возложенных на него обязанностей. Поэтому сумма ущерба, являющаяся, по мнению заявителя, незначительной, и возмещение данного ущерба, на состав правонарушения, совершенного ООО «Леспром», не влияют и не свидетельствуют о несущественности нарушения охраняемых общественных правоотношений. 

С учетом изложенного, суд не находит оснований для применения положений ст. 2.9 КоАП РФ и освобождения ООО «Леспром» от ответственности. 

Каких-либо нарушений КоАП РФ при производстве по делу об административном правонарушении, в отношении ООО «Леспром», влекущих отмену или изменение постановления старшего государственного инспектора Территориального отдела госавтодорнадзора по Кировской области Приволжского МУГАДН ФИО3 {Номер} от {Дата}, не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, суд,

РЕШИЛ:

Постановление старшего государственного инспектора Территориального отдела госавтодорнадзора по Кировской области Приволжского МУГАДН ФИО3 {Номер} от {Дата} по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 12.21.1 КоАП РФ, в отношении ООО «Леспром» оставить без изменения, жалобу директора ООО «Леспром» ФИО2 – без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Кировский областной суд через Первомайский районный суд г. Кирова в течение 10 суток со дня получения его копии.

Судья К.Н. Ожегов