Дело № 2-1-721/2017 

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Козельск 11 декабря 2017 года

Козельский районный суд в составе председательствующего судьи Филиппенковой С.А.,

с участием представителя заявителя - старшего помощника прокурора Козельского района Калужской области Эняева В.В.,

при секретаре судебного заседания Апросиной А.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению прокурора Козельского района Калужской области в защиту интересов неопределенного круга лиц о признании информации о продаже наркотических средств, их аналогов и прекурсоров дистанционным способом, запрещенной к распространению в Российской Федерации,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор Козельского района Калужской области в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с вышеназванным заявлением, в обоснование указав, что прокуратурой Козельского района в ходе мониторинга сети Интернет выявлен сайт, содержащий материалы, противоречащие действующему законодательству о наркотических средствах и психотропных веществах: http://vitalyabro.bz/vitalya-bro. На сайте открыто предоставлена возможность доступа к информации, о покупке наркотических средств с использованием информационно-телекоммуникационных сетей, в том числе сети «Интернет», что фактически является распространением запрещенной информации и за что законодателем предусмотрена уголовная ответственность. На выявленных страницах сайта размещена информация, оказывающая негативное влияние на правосознание граждан, формирующая искаженное представление об обороте наркотических средств и их аналогов на территории Российской Федерации. Размещенная на сайте информация не только побуждает граждан совершать преступления, но и воспитывает противоправное поведение. С учетом уточнений, просит признать информацию о продаже наркотических средств, их аналогов и прекурсоров дистанционным способом, распространенную в сети «Интернет» по адресу: http://vitalyabro.bz, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В судебном заседании представитель заявителя старший помощник прокурора Козельского района Калужской области Эняев В.В. заявленные требования поддержал, по изложенным в заявлении основаниям.

В судебное заседание представитель заинтересованного лица Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций не явился, о месте и времени судебного заседания уведомлен своевременно, надлежащим образом, заявлением просил рассмотреть дело в отсутствие представителя.

Изучив материалы дела, выслушав прокурора, суд приходит к следующему выводу.

Согласно ч. 1 ст. 10 Федерального закона от 27.07.2006 N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных федеральным законодательством.

В силу ч. 1 ст. 10 Закона «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.

В соответствии с ч. 6 ст. 10 Закона «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Согласно ч. 5 ст. 15 Закона «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

В силу ч. 1 ст. 15.1 Закона «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» (далее - реестр).

В реестр включаются: доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети «Интернет», содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено; сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Основанием для включения в реестр вышеуказанных сведений, является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Полномочия по созданию, формированию и ведению Единого реестра отнесены к компетенции Роскомнадзора в соответствии с п. 5.1.7 Положения о Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 16.03.2009 № 228.

В силу положений пункта 6 статьи 10 Федерального закона №149-ФЗ запрещено распространение информации, за передачу которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Согласно статье 40 Федерального закона от 8 января 1998 года N 3-ФЗ "О наркотических средствах и психотропных веществах" в Российской Федерации запрещается потребление наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача.

В соответствии со статьей 1 Федерального закона от 8 января 1998 года N 3-ФЗ "О наркотических средствах и психотропных веществах" наркотические средства - это вещества синтетического или естественного происхождения, препараты, включенные в Перечень наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации, в соответствии с законодательством Российской Федерации, международными договорами Российской Федерации.

Перечень наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации утвержден Постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июня 1998 года N 681.

В соответствии со ст. 14 Федерального закона от 08 января 1998 года N 3-ФЗ "О наркотических средствах и психотропных веществах" оборот наркотических средств, психотропных веществ и прекурсоров, внесенных в Список I, допускается только в целях, предусмотренных статьями 29, 34 - 36 настоящего Федерального закона. Оборот наркотических средств и психотропных веществ, внесенных в списки II и III, допускается в медицинских целях, а также в целях, предусмотренных статьями 29, 33 - 36 настоящего Федерального закона.

Согласно части 4 статьи 14 Федерального закона от 8 января 1998 года N 3-ФЗ "О наркотических средствах и психотропных веществах" оборот аналогов наркотических средств и психотропных веществ в Российской Федерации запрещается.

Согласно части 1 статьи 59 Федерального закона от 8 января 1998 года N 3-ФЗ "О наркотических средствах и психотропных веществах" за нарушение настоящего Федерального закона должностные лица и граждане Российской Федерации, а также иностранные граждане и лица без гражданства несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

За незаконные приобретение, хранение, перевозку, изготовление, переработку без цели сбыта наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов в значительном размере, а также незаконные приобретение, хранение, перевозку без цели сбыта растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества, либо их частей, содержащих наркотические средства или психотропные вещества, в значительном размере предусмотрена уголовная ответственность частью 1 статьи 228 Уголовного кодекса РФ. 

Согласно ч. 5 ст. 33 Уголовного кодекса РФ пособником признается лицо, содействовавшее совершению преступления советами, указаниями, предоставлением информации, средств или орудий совершения преступления либо устранением препятствий.

Таким образом, перечисленными выше правовыми нормами в их взаимосвязи предусмотрен запрет на распространение информации о продаже наркотических средств, их аналогов и прекурсоров, за которую может быть предусмотрена уголовная ответственность.

В заявлении прокурор указал, что целью его обращения с заявлением в интересах неопределенного круга лиц о признании размещенной в сети Интернет информации о продаже наркотических средств, их аналогов и прекурсоров дистанционным способом, запрещенной к распространению в Российской Федерации, является последующее включение в реестр сведений, указанных в ч. 2 ст. 15.1 Федерального закона от 27 июля 2006 г. 149-ФЗ, для ограничения доступа к указанной информации как незаконной. Предоставление доступа к информации о способе совершения преступления с использованием информационно-телекоммуникационных сетей, в том числе в сети «Интернет» фактически является пособничеством, создающим угрозу для общества, прав и свобод человека и гражданина, за осуществление которого предусмотрена уголовная ответственность.

В подтверждение факта распространения оспариваемых сведений заявителем в материалы дела представлены распечатки страниц, указанного интернет-сайта ( л.д. 11-15).

Заявление прокурором подано в пределах полномочий, установленных п. 4 ст. 27, п. 3 ст. 35 ФЗ "О прокуратуре Российской Федерации" от 17.01.1992 N 2202-1 и ч. 1 ст. 45 ГПК РФ.

Оценивая избранный прокурором способ защиты права, руководствуясь ч. 4 ст. 1, ч. 1, ч. 2 ст. 4, ч. 1 и п. 10 ч. 2 ст. 264 ГПК РФ, суд исходит из того, что защита неопределенного круга лиц путем признания распространенной в сети Интернет информации запрещенной при невозможности установить и привлечь в дело лицо, распространившее такую информацию, на что ссылается заявитель, не только не исключается, но и возможна путем рассмотрения дела по правилам особого производства, итоговым результатом которого, в случае удовлетворения заявления, будут обязательные в силу закона действия компетентного органа по включению сведений в реестр и запрещение к распространению.

Анализ содержания положений пункта 6 статьи 10 и пункта 1 статьи 9 Федерального закона № 149-ФЗ позволяет сделать вывод о том, что информация, за распространение которой предусмотрена административная ответственность, являются информацией, распространение которой в РФ запрещено. Ограничение доступа к информации в том и другом случае, требуется в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Нахождение в открытом доступе в сети «Интернет» подобной информации, нарушает права РФ и права неопределенного круга лиц, в том числе право граждан на гарантированную Конституцией РФ жизнь в правовом государстве.

По делам о признании указанной информации размещенной в сети Интернет, запрещенной к распространению в Российской Федерации юридически значимым обстоятельством является сам факт распространения на таком сайте в сети Интернет запрещенной информации. Установление данного обстоятельства является достаточным основанием для признания информации, распространенной в сети Интернет, запрещенной.

Таким образом, судом установлено, что Прокуратурой Козельского района Калужской области в ходе мониторинга сети Интернет выявлен сайт http://vitalyabro.bz, на страницах которого размещена информация содержащая материалы, противоречащие действующему законодательству об обороте наркотических средств и их аналогов на территории Российской Федерации. 

Таким образом, перечисленными выше правовыми нормами в их взаимосвязи предусмотрен запрет на распространение информации о продаже наркотических средств, их аналогов и прекурсоров, за которую может быть предусмотрена уголовная ответственность.

На основании п. 1 ст. 10 ГК РФ не допускаются осуществление гражданских прав исключительно с намерением причинить вред другому лицу, действия в обход закона с противоправной целью, а также иное заведомо недобросовестное осуществление гражданских прав (злоупотребление правом).

В силу п. 1 ст. 11 ГК РФ защиту нарушенных или оспоренных гражданских прав осуществляет в соответствии с подведомственностью дел, установленной процессуальным законодательством, суд, арбитражный суд или третейский суд.

В соответствии со ст. 12 ГК РФ способами защиты гражданских прав, в частности, является пресечение действий, нарушающих право или создающих его нарушения.

Положениями действующего законодательства не предусмотрен досудебный порядок признания информации, размещенной на обозначенном сайте сети "Интернет", запрещенной к распространению на территории Российской Федерации, что исключает возможность выбора иного способа нарушенных прав и получения документа, удостоверяющего соответствующий факт.

При таких обстоятельствах, оценив в соответствии со ст.ст. 56, 67 ГПК РФ представленные в материалы дела доказательства, которые отвечают ст.ст. 59 - 60 ГПК РФ, учитывая, что имеются правовые основания к установлению факта признания означенной информации запрещенной к распространению, судья приходит к выводу об удовлетворении заявленных прокурором Козельского района Калужской области требований, которые направлены на защиту нарушенных прав и интересов Российской Федерации и неопределенного круга лиц. 

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса РФ, 

Р Е Ш И Л:

Заявление прокурора Козельского района Калужской области в интересах неопределенного круга лиц - удовлетворить. 

Признать информацию о продаже наркотических средств, их аналогов и прекурсоров дистанционным способом, распространенную в сети «Интернет» по адресу: http://vitalyabro.bz, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Калужский областной суд через Козельский районный суд в течение месяца со дня вынесения решения в окончательной форме.

Председательствующий: