УИД: 56RS0018-01-2020-000017-86

дело № 5-52/2020

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

9 января 2020 года г. Оренбург

Ленинский районный суд г.Оренбурга в составе председательствующего судьи Ермошкиной О.В., 

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ФИО1 угли,

при секретаре Толкачёвой М.С., 

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, в отношении ФИО1 угли , ... года рождения, уроженца Республики ..., временно пребывающего в Российской Федерации без регистрации, 

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 угли, являющийся гражданином Республики ... совершил не содержащее признаков уголовно наказуемого деяния нарушение режима пребывания иностранных граждан в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из России по истечении определенного срока пребывания, а именно, находясь на территории РФ с 27 сентября 2019 года по 26 декабря 2019 года и с 26 декабря 2019 года по настоящее время, чем нарушил срок нахождения на территории РФ суммарно превышающий период РФолол РФ девяносто суток в течение каждого периода в сто восемьдесят суток.

В судебном заседании ФИО1 угли вину в совершении правонарушения признал полностью, в содеянном раскаялся. Пояснил, что на территории Российской Федерации имеет близкого родственника – брата ФИО, гражданина Российской Федерации, мать ФИО, гражданку Республики ..., имеющей на территории Российской Федерации вид на жительство. Просил не выдворять за пределы Российской Федерации.

В судебном заседании была допрошена свидетель ФИО, являющаяся гражданкой Республики ..., которая пояснила, что в настоящее время имеет на территории Российской Федерации вид на жительство, как лица без гражданства Российской Федерации. Также на территории Российской Федерации проживает ее сын ФИО являющийся гражданином Российской Федерации, а также сын ФИО1 угли, являющийся гражданином Республики ..., временно пребывающий на территории Российской Федерации на основании миграционной карты. 

В судебном заседании был допрошен свидетель ФИО, являющийся гражданином Российской Федерации, который пояснил, что в настоящее время проживает на территории Российской Федерации. На территории Российской Федерации проживают его мать ФИО на основании вида на жительства, а также его брат ФИО1 угли, являющиеся гражданами Республики ... 

Исследовав и оценив в совокупности все имеющиеся доказательства по делу, суд пришел к следующим выводам. 

В соответствии с ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

В соответствии с п.п. 1 и 2 ст. 5 Федерального закона от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных данным Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.

Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного данным Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, перечисленных в п. 2 названной статьи.

В силу ст. 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства, уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Судом установлено, что гражданин Республики ... ФИО1 угли, въехавший на территорию Российской Федерации 27 сентября 2019 года, превысил срок пребывания в Российской Федерации, срок пребывания суммарно превышает девяносто суток в течение каждого периода в сто восемьдесят суток.

Вина ФИО1 угли в совершении данного правонарушения полностью подтверждается материалами дела: копией паспорта ФИО1 угли как гражданина Республики ...; протоколом ... от 8 января 2020 года об административном правонарушении, из которого следует, что ФИО1 угли умышленно уклонился от своевременно выезда из РФ по истечении срока пребывания; письменными объяснениями ФИО1 угли, данными сотруднику УУП отдела полиции № 1 МУ МВД России «Оренбургское» от 8 января 2020 года, в которых ФИО1 угли полностью подтвердил изложенные в протоколе ... от 8 января 2020 года обстоятельства совершенного административного правонарушения; рапортом УУП ОУУП и ПДН отдела полиции № 1 МУ МВД России «Оренбургское» от 8 января 2020 года; отрывной частью бланка уведомления о прибытии иностранного гражданина или лица без гражданства в место пребывания; миграционной картой; сведениями из ФМС России АС ЦБДУИГ, справкой на физическое лицо.

Учитывая установленные по делу обстоятельства, суд квалифицирует действия ФИО1 угли по ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ как нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

В ходе рассмотрения настоящего дела обстоятельств, отягчающих административную ответственность в соответствии со ст. 4.3 КоАП РФ, не установлено. 

Обстоятельством, смягчающим ответственность в силу ст. 4.2 КоАП РФ является признание вины, раскаяние в содеянном.

Назначая наказание ФИО1 угли, суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность.

При назначении дополнительного административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации, предусмотренного санкцией части 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ суд приходит к следующему выводу. 

Конституция Российской Федерации гарантирует каждому, кто законно находится на территории Российской Федерации, право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства (ч. 1 ст. 27).

Данные права в силу статьи 55 Конституции Российской Федерации могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно части 3 статьи 62 Конституции Российской Федерации иностранные граждане и лица без гражданства пользуются в Российской Федерации правами и несут обязанности наравне с гражданами Российской Федерации, кроме случаев, установленных федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

В силу статьи 8 Конвенции "О защите прав человека и основных свобод", каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни, его жилища и его корреспонденции. Не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

В соответствии с части 1 статьи 2.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях иностранные граждане, лица без гражданства и иностранные юридические лица, совершившие на территории Российской Федерации административные правонарушения, подлежат административной ответственности на общих основаниях, установленных Кодексом.

В силу статей 3.1, 3.2, 3.3, 3.10 КоАП РФ административное выдворение за пределы Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства, предусмотренное ст. 18.8 КоАП РФ является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

На основании свидетельства о рождении ФИО1 угли , ... года рождения, серии N, выданного ..., родителями последнего являются отец - ФИО, мать - ФИО. 

На основании свидетельства о рождении ФИО, ... года рождения, серии N N, выданного ..., родителями последнего являются отец - ФИО, мать ФИО. 

Согласно паспорту Российской Федерации серии N, выданному ... отделением УФМС России по ... в ..., ФИО, ... является гражданином Российской Федерации. 

С учетом обстоятельств данного дела, учитывая наличие у ФИО1 угли близкого родственника – родного брата ФИО на территории Российской Федерации, его выдворение за пределы Российской Федерации является нарушением ст. 8 Конвенции "О защите прав человека и основных свобод".

В связи с чем, назначение ФИО1 угли административного выдворения за пределы Российской Федерации целям административного наказания, предусмотренным ст. 3.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а также нормам международного права не соответствует.

Таким образом, с учетом всех обстоятельств дела, личности ФИО1 угли, наличия близкого родственника на территории РФ, а также наличия финансовой возможности для уплаты штрафа, суд назначает ФИО1 угли наказание в виде штрафа без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 23.1, 29.9 – 29.11 КоАП РФ, 

ПОСТАНОВИЛ:

признать ФИО1 угли виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере ...) рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации. 

Денежные средства в счет уплаты штрафа перечислить по указанным реквизитам:

Получатель: ...

Разъяснить ФИО1 угли , что иностранный гражданин или лицо без гражданства, которым назначено административное наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации, обязаны выехать из Российской Федерации в течение пяти дней после дня вступления в силу постановления судьи о назначении соответствующего административного наказания.

Постановление может быть обжаловано в Оренбургский областной суд через Ленинский районный суд г. Оренбурга в течение 10 суток со дня оглашения.

Судья: подпись О.В.Ермошкина