Дело № 2-2229/2025

УИД 93RS0007-01-2025-003947-62

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Мариуполь 17 октября 2025 года

Ильичёвский районный суд города Мариуполя Донецкой Народной Республики в составе:

председательствующего судьи – Степановой Е.В., 

при секретаре судебного заседания Крамаренко К.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Донецкой Народной Республике о признании неправомерным и отмене решения, об обязании совершить действие,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с исковым заявлением к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Донецкой Народной Республике о признании неправомерным и отмене решения, об обязании совершить действие, указав, что он обратился к ответчику с заявлением о назначении пенсии в соответствии со ст.8 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О трудовых пенсиях». Рассмотрев заявление, пенсионным органом принято решение о назначении истцу пенсии по старости в соответствии со ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с ДД.ММ.ГГГГ, при этом размер пенсии составил 19715 руб. 11 коп. Страховая пенсия была назначена с учетом страхового стажа 44 года 4 месяца 14 дней. При назначении пенсии в общий страховой стаж не были учтены: периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве ФЛП ФИО5, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве индивидуального предпринимателя РФ, в льготный страховой стаж, который дает право на назначение пенсии по старости в соответствии п. 2 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» по Списку № 2 периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в литейном цеху ЧАО «Азов Электросталь» на должности «мастер участка», кроме того указывает, что при расчете пенсии не были учтены сведения о заработной плате, находящиеся в выплатном деле (справки о заработной плате для начисления пенсии № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ № от ДД.ММ.ГГГГ № от ДД.ММ.ГГГГ № от ДД.ММ.ГГГГ, выданные ОАО «Мариупольский завод тяжелого машиностроения»; информация о назначения и выплате пенсии от ДД.ММ.ГГГГ, сформированная Пенсионным фондом ФИО5).

Не согласившись с принятым решением, истец обратился к ответчику с заявлением о проведении перерасчета пенсии по старости. Рассмотрев заявление пенсионным органом принято решение, в соответствии с которым проведен перерасчет пенсии, в результате проведенного перерасчета размер пенсии составляет: с ДД.ММ.ГГГГ в размере 19814 руб. 99 коп., с ДД.ММ.ГГГГ с учетом индексации на 7,5% 21300 руб. 84 коп., с ДД.ММ.ГГГГ как работающему пенсионеру 21335 руб. 70 коп. Учтен заработок с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ за 60 месяцев с отношением 0,652 в соответствии с Законодательством РФ предельно возможное отношение заработка 1,2. Не учтены периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве ФЛП ФИО5, так как необходимо предоставить документ о прекращении предпринимательской деятельности.

Полагает, что решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Донецкой Народной Республике об отказе в перерасчете пенсии по старости в части не включения в льготный и общий страховой стаж истца вышеуказанных спорных периодов работы и предоставленных им документов, является незаконным и таким, что подлежит отмене, в связи с чем просит суд признать неправомерным решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Донецкой Народной Республике об отказе в перерасчете пенсии по старости, в части не включения в общий страховой стаж периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве ФЛП ФИО5, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве индивидуального предпринимателя РФ; - не включения в льготный страховой стаж на работах с вредными условиями труда по Списку № периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в литейном цеху ЧАО «Азов Электросталь» на должности «мастер участка»; не учете при назначении пенсии справок о заработной плате для начисления пенсии № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ № от ДД.ММ.ГГГГ 238/1-507 от ДД.ММ.ГГГГ № от ДД.ММ.ГГГГ, выданных ОАО Мариупольский завод тяжелого машиностроения»; информации о назначения и выплате пенсии от ДД.ММ.ГГГГ, сформированных автоматизированной системой Пенсионного фонда ФИО5. Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Донецкой Народной Республике, произвести перерасчет пенсии по старости, с момента ее назначения, включив: в общий страховой стаж периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве ФЛП ФИО5, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве индивидуального предпринимателя РФ; в льготный страховой стаж на работах с вредными условиями труда по Списку № периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в литейном цеху ЧАО «Азов Электросталь» - в должности «мастер участка»; учесть при перерасчете пенсии справки о заработной плате для начисления пенсии № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ № от ДД.ММ.ГГГГ № от ДД.ММ.ГГГГ № от ДД.ММ.ГГГГ, выданные ОАО «Мариупольский завод тяжелого машиностроения», информацию о назначения и выплате пенсии от ДД.ММ.ГГГГ, сформированных автоматизированной системой Пенсионного фонда ФИО4, учесть при перерасчете пенсии индивидуальные ведомости о застрахованном лице- справку с базы данных реестра застрахованных лиц Государственного реестра общеобязательного государственного социального страхования (справка ОК-5) сформированную автоматизированной электронной системой Пенсионного фонда ФИО5.

Истец ФИО1 и его представитель ФИО2 действующий на основании доверенности № в судебное заседание после перерыва не явились, извещены своевременно и надлежащим образом о времени и месте рассмотрения гражданского дела, причины неявки неизвестны, в судебном заседании ДД.ММ.ГГГГ представитель истца ФИО2 полностью поддержал заявленные требования и просил удовлетворить их в полном объеме.

Представитель ответчика - Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Донецкой Народной Республике в судебное заседание после перерыва не явился, извещены своевременно и надлежащим образом о времени и месте рассмотрения гражданского дела, в судебном заседании ДД.ММ.ГГГГ представитель ответчика - ФИО3 возражала против удовлетворения исковых требований в полном объеме в соответствии с предоставленными письменными возражениями.

Суд, руководствуясь положениями статьи 167 ГПК РФ, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц, надлежавшим образом извещенных о времени и месте рассмотрения дела.

Изучив материалы дела, исследовав и оценив собранные по делу доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

Конституция РФ гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца и в иных случаях, установленных законом (ст. 39 ч. 1). Осуществляя правовое регулирование, позволяющее реализовать конституционные гарантии в социальной сфере, законодатель вправе устанавливать виды обеспечения, порядок и условия приобретения права пользования ими, круг получателей тех или иных социальных выплат.

Согласно правовой позиции, изложенной в Постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от 03.06.2004 № II-П в Российской Федерации как социальном государстве, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека, охраняется труд и здоровье людей, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты, развивается система социальных служб; каждый имеет право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены, на вознаграждение за труд без какой бы то ни было дискриминации; каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (статья 7; статья 37 часть 3; статья 39 часть 1).

Важнейшим элементом социального обеспечения является пенсионное обеспечение.

В силу положений ч. 2 ст. 4 Федерального конституционного закона от 04.10.2022 № 5-ФКЗ «О принятии в Российскую Федерацию Донецкой Народной Республики и образовании в составе Российской Федерации нового субъекта - Донецкой Народной Республики» (далее - Закон № 5-ФКЗ), нормативные правовые акты Донецкой Народной Республики действуют на территории Донецкой Народной Республики до окончания переходного периода, действие которого распространяется до 01.01.2026, или до принятия соответствующего нормативного правового акта Российской Федерации и (или) нормативного правового акта Донецкой Народной Республики, а также Указом Главы ДНР от 26.10.2023 № 506 «О передаче полномочий Донецкой Народной Республики по установлению и осуществлению выплаты пенсий Фонду пенсионного и социального страхования Российской Федерации с 1 ноября 2023 года переданы полномочия по установлению и осуществлению выплаты пенсий, устанавливаемых по раннее действующему законодательству Донецкой Народной Республики Фонду пенсионного и социального страхования Российской Федерации.

Нормами ч. 2 ст. 14 Закона № 5-ФКЗ предусмотрено, что гражданам Донецкой Народной Республики, гражданам ФИО5 и лицам без гражданства, постоянно проживающим на территории Донецкой Народной Республики, гарантируется предоставление пенсий в размерах, установленных актами Донецкой Народной Республики на день принятия в Российскую Федерацию Донецкой Народной Республики и образования в составе Российской Федерации нового субъекта, вплоть до принятия федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, регулирующих особенности предоставления пенсий гражданам и лицам.

С 1 марта 2023 года вступил в силу Федеральный закон от 17 февраля 2023 года № 17-ФЗ «Об особенностях пенсионного и дополнительного социального обеспечения граждан, проживающих на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области».

В соответствии с ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 17 февраля 2023 года № 17-ФЗ «Об особенностях пенсионного и дополнительного социального обеспечения граждан, проживающих на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области», периоды работы, иной деятельности и иные периоды, включаемые (засчитываемые) в страховой (трудовой) стаж и учитываемые при установлении, пересмотре пенсий гражданам, указанным в части 1 статьи 1 настоящего Федерального закона, периоды работы, включаемые в стаж (выслугу лет), дающий указанным гражданам право на дополнительное социальное обеспечение, имевшие место на территории ФИО5 по 29 сентября 2022 года, на территориях Донецкой Народной Республики и Луганской Народной Республики с 11 мая 2014 года по 31 декабря 2022 года, на территориях Запорожской области и Херсонской области в период с 30 сентября по 31 декабря 2022 года, а в организациях, которые до 1 января 2026 года не привели свои учредительные документы в соответствие с законодательством Российской Федерации и не обратились с заявлением о внесении сведений о них в единый государственный реестр юридических лиц, до 1 января 2026 года, приравниваются соответственно к периодам работы, иной деятельности и иным периодам, включаемым (засчитываемым) в страховой (трудовой) стаж, стаж на соответствующих видах работ, к периодам работы, включаемым в стаж (выслугу лет), дающий право на дополнительное социальное обеспечение. Периоды, указанные в части 1 настоящей статьи, подтверждаются документами, выданными (выдаваемыми) работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, в том числе содержащимися в выплатном деле (ч. 2 ст. 5).

Согласно ч. 2 ст. 1 Федерального закона от 17 февраля 2023 года № 17-ФЗ «Об особенностях пенсионного и дополнительного социального обеспечения граждан, проживающих на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области», с 1 марта 2023 года на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области пенсионное обеспечение граждан Российской Федерации, иностранных граждан и лиц без гражданства осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Таким образом, нормы Федерального закона от 17 февраля 2023 года № 17-ФЗ «Об особенностях пенсионного и дополнительного социального обеспечения граждан, проживающих на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области» регулируют пенсионное обеспечение граждан, в том числе постоянно проживавших на территории ФИО5 по 29 сентября 2022 года, а также на территории Донецкой Народной Республики с 11 мая 2014 года по 31 декабря 2022 года.

В соответствии с положениями ст. 66 Трудового кодекса Российской Федерации трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

В соответствии с п. 11 Постановления Правительства РФ от 02.10.2014 № 1015 Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий" документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца (далее Постановление №1015).

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 6 Федерального закона РФ от 15.12.2001 г. № 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" индивидуальные предприниматели являются страхователями по обязательному пенсионному страхованию.

Индивидуальные предприниматели, независимо от наличия у них дохода, обязаны уплачивать взносы на обязательное пенсионное страхование в виде фиксированного платежа, а неуплата страховых взносов за определенный период означает, что данный период в страховой стаж не засчитывается.

В соответствии с п. 8 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 г. № 1015 (далее - Правила), периоды работы и (или) иной деятельности, имевшие место до дня вступления в силу Федерального закона "О страховых пенсиях", могут подтверждаться в порядке, установленном соответствующими нормативными правовыми актами, действовавшими в период выполнения работы и (или) иной деятельности.

Согласно п. 6 Правил к уплате страховых взносов при применении настоящих Правил приравнивается уплата взносов на государственное социальное страхование до 01.01.1991 г. единого социального налога (взноса) и единого налога на вмененный доход для определенных видов деятельности. Уплата обязательных платежей подтверждается: страховых взносов на обязательное пенсионное страхование за период до 01.01.2002 г. и с 01.01.2002 г. - документами территориальных органов ПФР; единого социального налога (взноса) за период с 01.01.2001 г. по 31.12.2001 г. - документами территориальных налоговых органов.

Пунктом 20 Правил предусмотрено, что периоды осуществления предпринимательской деятельности, в течение которой индивидуальным предпринимателем уплачивался единый налог на вмененный доход для определенных видов деятельности, подтверждаются свидетельством об уплате единого налога на вмененный доход для определенных видов деятельности и иными документами, выданными территориальными органами в установленном порядке.

Периоды осуществления предпринимательской деятельности, в течение которых индивидуальным предпринимателем, применяющим упрощенную систему налогообложения, в установленном порядке уплачивалась стоимость патента, подтверждаются за период до 01.01.2001 документом территориальных органов Пенсионного фонда РФ в порядке, определяемом Министерством труда и социальной защиты РФ, а за периоды с 01.01.2001 - документом территориальных налоговых органов.

Таким образом, возможность учета предпринимательской деятельности в стаж для назначения страховой пенсии поставлена в зависимость от уплаты индивидуальным предпринимателем страховых взносов в период осуществления этой деятельности.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что ФИО1 являлся получателем пенсии по возрасту назначенной ДД.ММ.ГГГГ согласно ст. 26 Закона ФИО5 от 09.07.2003г. № 1058-IV «Об общеобязательном государственном пенсионном страховании».

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратился в Отделение пенсионного фонда с заявлением о возобновлении пенсии согласно Указа Главы Донецкой Народной Республики от 24.04.2015 № 158 «О новой редакции порядка осуществления выплат пенсий, утвержденного Указом «О назначении и выплате пенсий на территории Донецкой Народной Республики» от 25 марта 2015 года № 119». На основании заявления Отделением пенсия ФИО1 возобновлена с ДД.ММ.ГГГГ. 

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратился в Отделение с заявлением о пересмотре пенсии в соответствии с Федеральным законом № 17-ФЗ. Пересмотр пенсии был осуществлен Отделением с ДД.ММ.ГГГГ.

Пересмотр пенсии ФИО1 был произведен на основании сведений автоматизированной системы обработки пенсионной документации (АСОПД) (база пенсионеров Донецкой области ФИО5), трудовой книжки от ДД.ММ.ГГГГ, трудовой книжки от ДД.ММ.ГГГГ, военного билета №, диплома № и назначена страховая пенсия по старости в соответствии со ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» При пересмотре пенсии в стаж ФИО1 учтены периоды трудовой деятельности:

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (2 года 8 месяцев 20 дней) – учеба;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (8 месяцев 25 дней)-работа;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (4 месяца 9 дней) – учеба;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 год 5 месяцев 4 дня) – работа;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (3 месяца 19 дней)-работа;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 год 11 месяцев 20 дней) - служба в армии;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (14 лет 11 месяцев 4 дня) – работа;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (11 лет 0 месяцев 1 день)-работа;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (6 лет 4 месяца 6 дней) – работа;

С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (3 месяца 2 дня) - работа ИП;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (2 года 3 месяца 16 дней) – работа;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (8 дней) - работа ИП;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (3 года 5 месяцев 8 дней)-работа;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (8 месяцев 5 дней)-работа;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (5 дней) – работа;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (7 месяцев 1 день) – работа;

В страховой стаж не учтены периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве ФЛП ФИО5, с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. в качестве индивидуального предпринимателя РФ, в льготный стаж не учтены периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в литейном цеху № ЧАО «Азов Электросталь» в должности «мастер участка».

Отказывая в зачете в общий страховой стаж истца периода предпринимательской деятельности с ДД.ММ.ГГГГ по 31.03.2022г. пенсионным органом указано на то, что истец не предоставил сведений об осуществлении предпринимательской деятельности в данной период.

Согласно представленным документам ФИО1 был зарегистрирован в государственном реестре Физических лиц – предпринимателей ФИО5 (ФЛП) – ДД.ММ.ГГГГ. 

ДД.ММ.ГГГГ ФЛП ФИО1 перешел на упрощенную систему налогообложения, документы, подтверждающие прекращение предпринимательской деятельности не предоставлены, индивидуальные ведомости о застрахованном лице (форма ОК-5) от ДД.ММ.ГГГГ. содержат сведения об уплате страховых взносов до ДД.ММ.ГГГГ.

В подтверждении работы в спорном периоде истцом в материалы дела предоставлены квитанции об оплате единого налога в качестве субъекта хозяйственной деятельности за периоды с 2015 по 2019 годы, из которых следует что истцом за данные периоды работы уплачивался единый налог в качестве индивидуального предпринимателя.

За периоды работы в 2020-2021 годах истцом предоставлены квитанции об оплате предоставленных ему как физическому лицу- предпринимателю ООО «Донецкие энергетические услуги» услуг.

Частью 8 ст. 13 Федерального закона № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" установлено, что при исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), могут включаться в указанный стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа), по выбору застрахованного лица.

Согласно ст. 24 Закона ФИО5 «Об общеобязательном государственном пенсионном страховании», страховой стаж — это период, на протяжении которого лицо подлежит общеобязательному государственному пенсионному страхованию, за который ежемесячно уплачены страховые взносы в сумме не меньшей, минимальный страховой взнос. Страховой стаж исчисляется территориальными органами Пенсионного фонда в соответствии с требованиями этого Закона данным, содержащимся в системе персонифицированного учета, а за периоды внедрения системы персонифицированного учета - на основании документов в порядке, определенном законодательством, которое действовало до вступления в силу данного Закона (до 01.01.2004 года).

Законом ФИО5 от 05 декабря 1991 года № 1788 "О пенсионном обеспечении", а также Законом ФИО5 от 09 июля 2003 года № 1058 "Об общеобязательном государственном пенсионном страховании" было установлено, что для назначения пенсии учитывалась заработная плата (доход) за весь период страхового стажа, начиная с 01 июля 2000 года, которая учитывается на основании сведений персонифицированного учета.

Постановлением Кабинета Министров ФИО5 от 04 июля 1998 года № 794 утверждено "Положение об организации персонифицированного учета сведений в системе общеобязательного государственного пенсионного страхования".

Во исполнение названного постановления Пенсионным фондом ФИО5 совместно с Министерством труда и социальной политики и Государственной налоговой администрацией поэтапно с 01 октября 1998 года введен автоматизированный персонифицированный учет сведений в системе общеобязательного государственного пенсионного страхования.

Постановлением Кабинета Министров ФИО5 от 08 июня 1998 года № 832 утвержден комплекс мер по поэтапному ведению на протяжении 1998 - 2000 годов в Пенсионном фонде ФИО5 автоматизированного персонифицированного учета сведений в системе общеобязательного государственного пенсионного страхования.

Таким образом, в указанные периоды предоставление отчетности о доходах, начисленных и уплаченных взносах на обязательное пенсионное страхование для физических лиц - субъектов предпринимательской деятельности, не носило обязательного характера, сведения в Пенсионный фонд ФИО5 предоставлялись в добровольном порядке, путем оформления актов-сверок по расчетам с Пенсионным фондом ФИО5.

С 2000 года в Пенсионном фонде ФИО5 введен персонифицированный учет, который осуществлялся в автоматизированном порядке.

В случае отсутствия сведений из автоматизированной системы Пенсионного фонда ФИО5 о перечисленных взносах, доказательством уплаты таких взносов могут быть квитанции об уплате налогов и взносов, налоговые декларации, акты сверок с Пенсионным фондом ФИО5 и прочее.

Истцом в материалы дела предоставлены квитанции об оплате единого налога в качестве субъекта хозяйственной деятельности за периоды с 2015 по 2019 годы, из которых следует что истцом за данные периоды работы уплачивался единый налог в качестве индивидуального предпринимателя по упрощенной системе налогообложения (единый налог), т.е. он платил страховые взносы в Пенсионный фонд ФИО5, в связи с чем суд приходит к выводу о незаконности решения пенсионного органа в части не включения в страховой стаж истца периодов работы в качестве индивидуального предпринимателя с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Между тем, предоставленные истцом квитанции об оплате предоставленных ему как физическому лицу- предпринимателю ООО «Донецкие энергетические услуги» услуг за периоды работы в 2020-2021 годах не могут свидетельствовать об уплате истцом страховых взносов, в связи с чем указанные периоды регистрации в качестве индивидуального предпринимателя не подлежит включению в страховой стаж.

Рассматривая исковые требования в части обязания ответчика включить в льготный страховой стаж истца период на работах с вредными условиями труда по Списку № 2 периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в литейном цеху ЧАО «Азов Электросталь» - в должности «мастер участка» суд приходит к следующему.

В соответствии с п. 3 и п.4 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее - Закон № 400-ФЗ) периоды работы (деятельности), в том числе на соответствующих видах, работ, имевшие до дня вступления настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением Правил исчисления, предусмотренных законодательством действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Частью 1 статьи 11 Федерального закона № 400-ФЗ предусмотрено, что в страховой стаж включаются периоды работы и иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в СФР.

Страховая пенсия по старости в соответствии с п.2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400 -ФЗ «О страховых пенсиях» назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

В соответствии с п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2004г, № 516, в стаж, работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно, в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Досрочная страховая пенсия по старости в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 30 Страховая пенсия по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального Закона «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ от 28.12.2013г. назначается с учетом: 

- Списков № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10 (далее — Список №2 от 26.01.1991 №10)

- Списков № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 № 1173 - для включения в специальный стаж периодов работы, имевших место до 1 января 1992 г. (далее Список №2 от 22.08.1956 №1173).

При рассмотрении вопроса о праве на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с и. 2 ч.1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ от 28.12.2013 г. следует учитывать, что такое право возникает при соблюдении ряда условий, определенных пенсионным законодательством.

По условиям Списка, право на досрочное пенсионное обеспечение работников зависит не только от наименования профессии или должности, но и от характера выполняемых ими работ, от занятости в определенных условиях, па выполнении работ определенным способом.

Таким образом наличие льготного периода работы дает право только на досрочный выход на пенсию ранее установленного возраста согласно ст. 8 ФЗ № 400 от 28.12.2013г. «О страховых пенсиях» и в соответствии со ст. 15 не влияет на размер страховой пенсии, однако в связи с тем что истцом данное требование заявлено, суд полагает необходимым периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в литейном цеху ЧАО «Азов Электросталь» - в должности «мастер участка» зачесть в льготный стаж истца в связи со следующим.

С целью реализации прав работников на пенсионное обеспечение на льготных условиях за работу в особо вредных и особо тяжелых условиях труда, а также во вредных и тяжелых условиях труда приказам Министерства труда и социальной политики Донецкой Народной Республики № 32/5 от 03.04.2017 года утвержден Порядок применения Списков №1 и №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей при исчислении стажа работы, дающего право на пенсию по возрасту на льготных основаниях.

В соответствии с Порядком № 32/5 пенсионное обеспечение застрахованных лиц, работавших или работающих на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда по Списку № 1 и на других работах с вредными и тяжелыми условиями труда по Списку № 2, и по результатам аттестации рабочих мест по условиям труда (далее - аттестация), осуществляется в соответствии с действующим законодательством Донецкой Народной Республики при условии достижения пенсионного возраста и наличия трудового стажа.

Под полным рабочим днем следует понимать выполнение работ в условиях, предусмотренных Списками № 1 и № 2, не менее 80 процентов рабочего времени, установленного для работников данного производства, профессии или должности, с учетом подготовительных, вспомогательных, текущих ремонтных работ, связанных с выполнением своих трудовых обязанностей.

В соответствии с п.14 Порядка № 32/5 стаж работы в особо вредных и особо тяжелых условиях труда подтверждается надлежащим образом оформленными записями в трудовой книжке записями о занимаемой должности и периодом выполняемой работы, выпиской из приказа по предприятию об итогах проведения аттестации на соответствующем рабочем месте. В случае отсутствия в трудовой книжке сведений, дающих право на пенсию на льготных условиях, предоставляется уточняющая справка. Наименование профессий или должностей в трудовой книжке или уточняющей справке должны соответствовать профессиям или должностям, внесенными в Списки № 1и № 2.

В соответствии с п.4 Порядка № 32/5 при определении права на пенсию по возрасту на льготных условиях применяются Списки № 1 и № 2, которые действовали в период работы лица в льготных условиях. В льготный стаж засчитывается весь период работы на соответствующих должностях или по профессиям, независимо от даты их внесения в Списки.

Как следует из трудовой книжки истца от ДД.ММ.ГГГГ истец работал с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в литейном цеху на должности «мастер участка».

Характер, специфика выполняемых работ, а также профессия «мастер», на которой работал ФИО1 в вышеуказанные спорные периоды, внесены в Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, которые утверждены постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. № 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение" в Разделе XIV «Металлообработка, подраздела 1 (литейное производство) пункт «б», Код №

Кроме того, льготный страховой стаж истца по Списку №2 подтверждается индивидуальными ведомостями о застрахованном лице - справкой с базы данных реестра застрахованных лиц Государственного реестра общеобязательного государственного социального страхования (справка ОК-5), сформированной автоматизированной электронной системой Пенсионного фонда ФИО5.

В разделе, подтверждающем сведения о наличии специального стажа, спорные периоды обозначены специальным кодом ЗП3013Б1, который согласно Приказа Минфина ФИО5 от 14.04.2015 р. № 435, в редакции от 11.04.2016 р. № 441, свидетельствует о том, что работы, которые выполнял ФИО1 в спорные периоды, относятся к работам с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, производств, работ, профессий, должностей и показателей, которые утверждены Постановлениями Кабинета Министров ФИО5 № 162 от 11.03.1994 года, № 36 от 16.01.2003 года, и которые внесены в Список № 2, там же указаны номера и даты приказов об аттестации.

Таким образом льготный стаж истца подтверждается трудовой книжкой а также индивидуальными ведомостями о застрахованном лице - справкой с базы данных реестра застрахованных лиц Государственного реестра общеобязательного государственного социального страхования (справка ОК-5), сформированными автоматизированной электронной системой Пенсионного фонда ФИО5 в связи с чем подлежит включению в льготный стаж работы.

Что касается требований о включении в страховой стаж истца периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве индивидуального предпринимателя РФ – то данные периоды включены в страховой стаж истца в порядке перерасчета размера страховой пенсии, что подтверждается справкой имеющейся на л. 11 пенсионного дела ФИО1, в связи с чем отсутствует предмет спора по заявленному требованию.

Исходя из выше изложенного, исследовав и оценив имеющиеся в материалах дела доказательства с точки зрения их относимости, допустимости, достоверности, достаточности и взаимной связи друг с другом суд приходит к выводу о частичной обоснованности и законности заявленных исковых требований и считает их подлежащими удовлетворению в части.

На основании изложенного, и руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд, 

РЕШИЛ:

исковые требования ФИО1 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Донецкой Народной Республике о признании неправомерным и отмене решения, об обязании совершить действие, удовлетворить частично.

Признать частично незаконным и отменить решение Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Донецкой Народной Республике о перерасчете пенсии от ДД.ММ.ГГГГ № в части невключения в страховой стаж истца периодов с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ годы, в льготный стаж истца периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ годы.

Обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Донецкой Народной Республике, включить в страховой стаж ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, СНИЛС № периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве ФЛП ФИО5, в льготный стаж периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в литейном цеху ЧАО «Азов Электросталь» на должности «мастер участка»

Обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Донецкой Народной Республике произвести ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, СНИЛС № перерасчёт размера пенсии включив в общий страховой стаж периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве ФЛП ФИО5, в льготный стаж периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в литейном цеху ЧАО «Азов Электросталь» на должности «мастер участка» с учётом информации о назначении и выплате пенсии от ДД.ММ.ГГГГ, сформированных автоматизированной системой Пенсионного фонда ФИО5, индивидуальных сведений о застрахованном лице из Реестра застрахованных лиц Государственного реестра общеобязательного государственного пенсионного страхования Пенсионного фонда ФИО5 (форма ОК-5), справок о заработной плате для начисления пенсии № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ № от ДД.ММ.ГГГГ № от ДД.ММ.ГГГГ № от ДД.ММ.ГГГГ, выданных ОАО «Мариупольский завод тяжелого машиностроения», с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Верховный суд Донецкой Народной Республики в течение месяца со дня принятия в окончательной форме.

Окончательная форма решения изготовлена ДД.ММ.ГГГГ.

Председательствующий судья Е.В. Степанова