Дело №2-1918/2021

51RS0002-01-2021-003021-17

Мотивированное 

решение

 составлено 18.06.2021

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

09 июня 2021 года город Мурманск

Первомайский районный суд города Мурманска в составе:

председательствующего судьи Сониной Е.Н.

при секретаре Кучеренко Н.В.

с участием истца ФИО1,

представителя ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к ММБУ «Управление дорожного хозяйства» о признании отношений трудовыми, взыскании заработной платы, компенсации морального вреда,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 (Далее – истец) обратился в суд с исковым заявлением к ММБУ «Управление дорожного хозяйства» (Далее – ответчик) о признании отношений трудовыми, взыскании заработной платы, компенсации морального вреда.

В обоснование заявленных требований указано, что истец работал у ответчика с *** в должности ***. Трудовые отношения при трудоустройстве оформлены договором, который носит гражданско-правовой характер. На работу к ответчику истец был направлен через ФИО3, так как находился в поисках работы в период пандемии *** года. При трудоустройстве в договоре был указан размер вознаграждения в размере ***, фактически было выплачено ***. *** истец был уволен по истечению срока договора, при этом расчет за отработанное время не был сделан, график рабочего времени не предоставлен. Трудовые отношения между сторонами подтверждаются актом №*** сдачи-приемки результата выполненных работ и журналом выполненных работ. В досудебном порядке ответчик требования истца не удовлетворил. 

На основании изложенного истец просит переквалифицировать договор между истцом и ответчиком в период с *** из гражданско-правового договора в трудовой договор, взыскать с ответчика неполученную заработную плату в размере 26 564 рубля 10 копеек, компенсацию за задержку выплаты вознаграждения за работу в размере 2 191 рубль 54 копейки, а также компенсацию морального вреда в размере 10 000 рублей. 

Истец ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержал в полном объеме по основаниям, изложенным в иске.

Представитель ответчика ММБУ «Управление дорожного хозяйства» ФИО2 в судебном заседании с исковыми требованиями согласилась частично. Не оспаривала наличие трудовых отношений, однако требования о взыскании заработной платы, компенсацию за задержку и компенсации морального вреда полагала не подлежащими удовлетворению, поскольку вознаграждение истцу было выплачено исходя из условий договора и объема выполненных работ. 

Выслушав стороны, исследовав материалы дела и представленные документы, суд приходит к следующему.

В соответствии с пунктом 1 статьи 2 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданское законодательство в том числе определяет правовое положение участников гражданского оборота и регулирует договорные и иные обязательства, а также другие имущественные и личные неимущественные отношения, основанные на равенстве, автономии воли и имущественной самостоятельности участников.

Согласно пункту 1 статьи 432 Гражданского кодекса Российской Федерации договор считается заключенным, если между сторонами, в требуемой в подлежащих случаях форме, достигнуто соглашение по всем существенным условиям договора.

По договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги (пункт 1 статьи 779 Гражданского кодекса Российской Федерации).

К договору возмездного оказания услуг применяются общие положения о подряде (статьи 702 – 729 Гражданского кодекса Российской Федерации) и положения о бытовом подряде (статьи 730 – 739 Гражданского кодекса Российской Федерации), если это не противоречит статьям 779 – 782 этого кодекса, а также особенностям предмета договора возмездного оказания услуг (статья 783 Гражданского кодекса Российской Федерации).

По смыслу положений статей 702 – 729 Гражданского кодекса Российской Федерации, договор подряда заключается для выполнения подрядчиком определенной работы по заданию заказчика, согласованной сторонами при заключении договора. Целью договора подряда является не выполнение работы как таковой, а осуществление подрядчиком действий или деятельности на основании индивидуально-конкретного задания к оговоренному сроку за обусловленную в договоре плату. При этом подрядчик, если иное не предусмотрено договором, самостоятельно определяет способы выполнения задания заказчика, вправе привлечь к исполнению своих обязанностей других лиц, в договоре указываются начальный и конечный сроки выполнения работы, а также промежуточные сроки без подчинения режиму работы заказчика, то есть подрядчик сохраняет положение самостоятельно хозяйствующего субъекта. Если договором подряда не предусмотрена предварительная оплата выполненной работы или отдельных ее этапов, заказчик обязан уплатить подрядчику обусловленную цену после окончательной сдачи работы.

От договора возмездного оказания услуг трудовой договор отличается предметом договора, в соответствии с которым исполнителем (работником) выполняется не какая-то конкретная разовая работа, а определенные трудовые функции, входящие в обязанности физического лица – работника, при этом важен сам процесс исполнения им этой трудовой функции, а не оказанная услуга. Также по договору возмездного оказания услуг исполнитель сохраняет положение самостоятельного хозяйствующего субъекта, в то время как по трудовому договору работник принимает на себя обязанность выполнять работу по определенной трудовой функции (специальности, квалификации, должности), включается в состав персонала работодателя, подчиняется установленному режиму труда и работает под контролем и руководством работодателя; исполнитель по договору возмездного оказания услуг работает на свой риск, а лицо, работающее по трудовому договору, не несет риска, связанного с осуществлением своего труда.

В целях предотвращения злоупотреблений со стороны работодателей и фактов заключения гражданско-правовых договоров вопреки намерению работника заключить трудовой договор, а также достижения соответствия между фактически складывающимися отношениями и их юридическим оформлением федеральный законодатель предусмотрел в части 4 статьи 11 Трудового кодекса Российской Федерации возможность признания в судебном порядке наличия трудовых отношений между сторонами, формально связанными договором гражданско-правового характера, и установил, что к таким случаям применяются положения трудового законодательства и иных актов, содержащих нормы трудового права. Данная норма Трудового кодекса Российской Федерации направлена на обеспечение баланса конституционных прав и свобод сторон трудового договора, а также надлежащей защиты прав и законных интересов работника как экономически более слабой стороны в трудовом правоотношении, что согласуется с основными целями правового регулирования труда в Российской Федерации как в социальном правовом государстве (часть 1 статьи 1, статьи 2 и 7 Конституции Российской Федерации).

Порядок признания отношений, связанных с использованием личного труда, которые были оформлены договором гражданско-правового характера, трудовыми отношениями регулируется статьей 19.1 Трудового кодекса Российской Федерации, часть 3 которой содержит положение о том, что неустранимые сомнения при рассмотрении судом споров о признании отношений, возникших на основании гражданско-правового договора, трудовыми отношениями толкуются в пользу наличия трудовых отношений.

В соответствии с частью 4 статьи 19.1 Трудового кодекса Российской Федерации, если отношения, связанные с использованием личного труда, возникли на основании гражданско-правового договора, но впоследствии в порядке, установленном частями первой – третьей данной статьи были признаны трудовыми отношениями, такие трудовые отношения между работником и работодателем считаются возникшими со дня фактического допущения физического лица, являющегося исполнителем по указанному договору, к исполнению предусмотренных указанным договором обязанностей.

Трудовые отношения – отношения, основанные на соглашении между работником и работодателем о личном выполнении работником за плату трудовой функции (работы по должности в соответствии со штатным расписанием, профессии, специальности с указанием квалификации; конкретного вида поручаемой работнику работы), подчинении работника правилам внутреннего трудового распорядка при обеспечении работодателем условий труда, предусмотренных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, трудовым договором (статья 15 Трудового кодекса Российской Федерации).

Согласно части 1 статьи 16 Трудового кодекса Российской Федерации трудовые отношения возникают между работником и работодателем на основании заключаемого ими трудового договора.

В силу статьи 56 Трудового кодекса Российской Федерации трудовой договор – соглашение между работодателем и работником, в соответствии с которым работодатель обязуется предоставить работнику работу по обусловленной трудовой функции, обеспечить условия труда, предусмотренные трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами и данным соглашением, своевременно и в полном размере выплачивать работнику заработную плату, а работник обязуется лично выполнять определенную этим соглашением трудовую функцию, соблюдать правила внутреннего трудового распорядка, действующие у данного работодателя.

Исходя из системного толкования приведенных норм трудового права, к характерным признакам трудового правоотношения относятся: личный характер прав и обязанностей работника; обязанность работника выполнять определенную, заранее обусловленную трудовую функцию; подчинение работника правилам внутреннего трудового распорядка при обеспечении работодателем условий труда; возмездный характер (оплата производится за труд).

С лицами, направленными органами службы занятости населения на общественные работы, заключается срочный трудовой договор (абзац 11 части 1 статьи 59 Трудового кодекса Российской Федерации).

Правовые, экономические и организационные основы государственной политики содействия занятости населения, в том числе гарантии государства по реализации конституционных прав граждан Российской Федерации на труд и социальную защиту от безработицы, определены Законом Российской Федерации от 19 апреля 1991 №1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации».

В силу положений статьи 24 указанного закона органы службы занятости организуют в целях обеспечения временной занятости населения проведение оплачиваемых общественных работ.

Под общественными работами понимается трудовая деятельность, имеющая социально полезную направленность и организуемая в качестве дополнительной социальной поддержки граждан, ищущих работу.

В пункте 2 указанной статьи закона закреплено, что с лицами, желающими участвовать в общественных работах, заключается срочный трудовой договор.

Оплата труда граждан, занятых на общественных работах, производится в соответствии с законодательством Российской Федерации (пункт 3 статьи 24 Закона Российской Федерации «О занятости населения в Российской Федерации»).

В соответствии с пунктом 4 статьи 24 Закона на граждан, занятых на общественных работах, распространяется законодательство Российской Федерации о труде и социальном страховании. 

В силу пункта 3 Постановления Правительства РФ от 14.07.1997 №875 «Об утверждении Положения об организации общественных работ» проведение оплачиваемых общественных работ организуется органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, которым переданы для осуществления полномочия Российской Федерации в области содействия занятости населения.

Отношения между органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, органами службы занятости и организациями регулируются договорами о совместной деятельности по организации и проведению общественных работ.

В договорах определяются права и обязанности сторон по выполнению договоров об организации и проведении общественных работ.

Условия договора должны определять производственные возможности, количество создаваемых рабочих мест и численность участников, место проведения и характер работ, сроки начала и окончания работ, уровень оплаты труда, стоимость выполнения работ, размеры и порядок их финансирования, требования по обеспечению условий охраны труда.

В договоре может быть предусмотрено создание специализированных условий для граждан, испытывающих трудности в поиске работы.

Как установлено судом и следует из материалов дела, *** между ММБУ «Управление дорожного хозяйства», во исполнение Постановления Правительства Мурманской области №*** *** «Об организации временных общественно полезных работ в Мурманской области» (заказчик), и ФИО1 (подрядчик) был заключен договор №*** на временные общественно полезные работы. 

Разделом 1 указанного договора предусмотрено, что подрядчик обязуется по заданию заказчика оказать временные общественно полезные работы по озеленению, благоустройству и уборке территорий города Мурманска, производить подсобные работы при ремонтно-восстановительных работах, а заказчик обязуется принять и оплатить данные работы в порядке и на условиях договора. Оказываемые временные общественно полезные работы включают в себя следующие виды: 

- уборку территорий: подметание, окучивание грунтово-песчаных наносов, смета, мусора, листвы, посторонних предметов с покрытий краевых полос дорог (вдоль бортового камня на ширину до 1 м), с покрытий тротуаров, подходов к пешеходным переходам, посадочных площадок остановочных пунктов маршрутных транспортных средств. Погрузка грунтово-песчаных наносов, смета, мусора, листвы, посторонних предметов в автотранспортные средства. Затаривание мусора в мешки с последующей погрузкой в автотранспортные средства. Подметание, уборка поверхностей бортовых камней. Подборка случайного мусора с затариванием в мешки с последующей погрузкой в автотранспортные средства;

- уборку озеленительных полос: выгребание и подметание грунтово-песчаных наносов, листвы, ветвей, мусора с озеленительных полос. Погрузка грунтово-песчаных наносов, листвы, ветвей, мусора в автотранспортные средства. Подборка случайного мусора с затариванием в мешки с последующей погрузкой в автотранспортные средства;

- очистку и покраску ограждений: очистка вручную ограждений (стоек и заполнений) от грязи. Окраска ограждений.

По настоящему договору стороны определили, что выполнение работ подрядчиком осуществляется в пределах территории города Мурманска. Период выполнения работ: ежедневно, за исключением воскресений и праздничных дней.

Срок выполнения работ: с *** (пункт 2.5 договора). Место выполнения договора: *** административные округа, ***.

Согласно разделу 3 договора, подрядчик обязуется выполнить предусмотренные договором работы лично. Прибыть по месту, назначенному Заказчиком, к 8:00 для получения задания на текущий день, в котором указаны виды и объем работ, которые необходимо выполнить в сроки, установленные в пунктах 2.4, 2.5 и 3.1.4 договора, что фиксируется в журнале выполнения работ (приложение №2 к договору) подписью подрядчика, осуществить сдачу выполненных работ в срок, указанный в задании, и в месте выполнения работ. Подтверждением выполненных работ является запись в журнале выполнения работ, который ведет представитель заказчика. Подрядчик обязан обеспечить сохранность оборудования и инвентаря выданных подрядчику заказчиком для выполнения работ по договору. По окончанию срока выполнения работ, выданное оборудование и инвентарь сдать заказчику, а также представлять по требованию заказчика информацию о ходе исполнения выполняемых работ, устранить замечания заказчика, отраженные в журнале выполнения работ (приложение №*** к договору) на следующий день выполнения работ, до момента подписания настоящего договора предъявить заказчику оригинал трудовой книжки для начисления надбавки за стаж работы в районах Крайнего Севера.

Заказчик обязуется предоставлять подрядчику оборудование и инвентарь, необходимый для выполнения подрядчиком своих обязательств по настоящему договору. По окончанию срока выполнения работ выданное оборудование и инвентарь принять от подрядчика. В случае отсутствия подрядчика, появления подрядчика в состоянии алкогольного, наркотического или иного токсического опьянения на месте получения задания, заказчик не выдает задание. Осуществить приемку выполненных работ, в случае наличия замечаний зафиксировать в журнале выполненных работ. Приемка выполненных работ фиксируется представителем заказчика в журнале выполненных работ каждый день выполнения работ не позднее 17:00. Своевременно оплачивать выполненные работы в порядке, предусмотренном разделом 5 договора. Производить отчисления страховых взносов на обязательное пенсионное страхование и обязательное медицинское страхование в соответствии с законодательством Российской Федерации, начисляемых на вознаграждение, причитающееся гражданам, участвующим во временных общественно полезных работах.

Таким образом, установлено, что в период с *** истец выполнял общественно полезные работы, перечисленные в договоре №*** от ***, заключенном с ММБУ «УДХ».

Истец ФИО1 в судебном заседании пояснил, что работал с ***, с *** часов было установлено обеденное время. Рабочее время в субботу было с *** без обеда. Истец производил ***, при этом работникам выдавались ***. Сотрудники ответчика развозили работников на объекты, если объект был большой, отводилось два дня на выполнение работ. Контроль за выполнением работ осуществлялся мастером. 

Проанализировав установленные по делу обстоятельства и руководствуясь вышеприведенными нормами материального права, суд приходит к выводу о том, что требования истца о признании договора на временные общественно полезные работы №*** от *** срочным трудовым договором являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

При этом суд исходит из того, что имеющиеся в деле доказательства подтверждают наличие между сторонами трудовых отношений, а также учитывает, что ответчик в данной части признал исковые требования.

При этом в трудовую книжку истца подлежит внесению запись о работе в ММБУ «Управление дорожного хозяйства» с *** с указанием формулировки увольнения «Уволен в связи с истечением срока трудового договора, пункт 2 части первой статьи 77 Трудового кодекса Российской Федерации».

Согласно части 2 статьи 206 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

Суд полагает необходимым возложить на ответчика обязанность в течение 5 рабочих дней с момента вступления решения суда в законную силу внести в трудовую книжку истца вышеуказанные записи.

Разрешая требование о выплате неполученный заработной платы, суд учитывает следующее.

В соответствии со статьей 21 Трудового кодекса Российской Федерации работник имеет право на своевременную и в полном объеме выплату заработной платы в соответствии со своей квалификацией, сложностью труда, количеством и качеством выполненной работы.

В силу статьи 129 Трудового кодекса Российской Федерации заработная плата (оплата труда работника) – вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты).

Согласно статье 135 Трудового кодекса Российской Федерации заработная плата работнику устанавливается трудовым договором в соответствии с действующими у данного работодателя системами оплаты труда.

Статьями 315 – 317 Трудового кодекса Российской Федерации для лиц, работающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, предусмотрено применение районных коэффициентов и процентных надбавок к заработной плате, размер которых устанавливается Правительством Российской Федерации.

Пунктом 5.1 договора на временные общественно полезные работы установлено, что вознаграждение выполненных работ по настоящему договору устанавливается в размере 53 189 рублей 44 копейки за полный рабочий месяц и выплачивается за фактически выполненные работы исходя из среднедневного объема выполненных работ, определяемого как соотношение объема выполненных работ (факт) к объему работ по заданию заказчика (план), указанных в журнале выполнения работ (Приложение № 2 к договору) по установленной формуле.

В соответствии с примечанием №1 вознаграждение выполненных работ по настоящему договору устанавливается в размере 18 195 рублей. Размер вознаграждения увеличивается на районный коэффициент, процентную надбавку за стаж работы в районах Крайнего Севера и страховые взносы.

Виды и объемы работ, оказываемые по настоящему договору, установлены «Спецификацией» (Приложение №1 к договору) в качестве нормативного объема за день для каждого вида работ.

«Спецификацией» установлены нормативные объемы работ за день, ***

Объем выполненной истцом работы приведен в представленном в материалы дела журнале выполненных работ.

Как следует из представленного представителем ответчика расчета, итоговая сумма, подлежащая к выплате истцу, составила ***. Контррасчета стороной истца не представлено. 

Копией платежного поручения №*** от *** подтверждается, что указанные денежные средства были перечислены истцу в полном объеме. 

Поскольку материалами дела подтверждается, что ответчик произвел истцу выплату вознаграждения за выполненные работы в полном объеме, оснований для удовлетворения требований о взыскании недополученной заработной платы, а также компенсации за задержку выплаты вознаграждения за работу не имеется. 

Рассматривая требования истца о взыскании с ответчика компенсации морального вреда, суд руководствуется следующим.

В соответствии со статьей 237 Трудового кодекса Российской Федерации, моральный вред, причиненный работнику неправомерными действиями или бездействием работодателя, возмещается работнику в денежной форме в размерах, определяемых соглашением сторон трудового договора.

Размер компенсации при наличии спора между сторонами трудового договора определяется судом (часть вторая статьи 237 Трудового кодекса Российской Федерации).

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, часть вторая статьи 237 Трудового кодекса Российской Федерации направлена на создание правового механизма, обеспечивающего работнику судебную защиту его права на компенсацию наряду с имущественными потерями, вызванными незаконными действиями или бездействием работодателя, физических и нравственных страданий, причиненных нарушением трудовых прав (Определение Конституционного Суда РФ от 21.04.2011 №538-О-О).

Как следует из пункта 63 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.03.2004 №2 «О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации», суд в силу абзаца четырнадцатого части первой ст. 21 и ст. 237 Трудового кодекса РФ вправе удовлетворить требование работника о компенсации морального вреда, причиненного ему любыми неправомерными действиями или бездействием работодателя, в том числе и при нарушении его имущественных прав.

Таким образом, достаточным основанием для удовлетворения требования о компенсации морального вреда является установление факта неправомерных действий ответчика.

Разъяснения, содержащиеся в пункте 63 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.03.2004 №2, указывают на то, что размер компенсации морального вреда определяется судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела с учетом объема и характера причиненных работнику нравственных или физических страданий, степени вины работодателя, иных заслуживающих внимания обстоятельств, а также требований разумности и справедливости.

При таких обстоятельствах, в связи с тем, что судом установлен факт нарушения ответчиком прав истца, учитывая степень нравственных страданий истца, причиненных в результате неправомерных действий ответчика, степень вины работодателя, а также сроки противоправного бездействия работодателя, конкретные обстоятельства дела, требования разумности и справедливости, суд считает необходимым взыскать с ответчика компенсацию морального вреда, определив размер компенсации равным 2 000 рублей.

В силу статьи 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в доход муниципального образования город Мурманск в размере 700 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к ММБУ «Управление дорожного хозяйства» о признании отношений трудовыми, взыскании заработной платы, компенсации морального вреда – удовлетворить частично.

Признать договор №*** на временные общественно полезные работы от ***, заключенный между ФИО1 и ММБУ «Управление дорожного хозяйства» срочным трудовым договором, заключенным на срок с ***.

Обязать ММБУ «Управление дорожного хозяйства» в течение 5 дней с момента вступления решения суда в законную силу внести в трудовую книжку ФИО1 запись о приеме на работу *** в ММБУ «Управление дорожного хозяйства» на должность *** и об увольнении с занимаемой должности *** по пункту 2 части первой статьи 77 Трудового кодекса Российской Федерации, в связи с истечением срока трудового договора.

Взыскать с ММБУ «Управление дорожного хозяйства» в пользу ФИО1 компенсацию морального вреда в размере 2 000 рублей, отказав в удовлетворении требований в остальной части.

Взыскать с ММБУ «Управление дорожного хозяйства» в доход бюджета муниципального образования города Мурманск государственную пошлину в сумме 700 рублей.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Мурманский областной суд через Первомайский районный суд города Мурманска в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Е.Н. Сонина