Дело № 2-7308/2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Сыктывкарский городской суд Республики Коми 

в составе председательствующего судьи Батовой Л.А.

при секретаре Габовой Т.Н.

с участием истца ФИО1

представителя ответчика ФИО2

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Сыктывкаре 13 ноября 2017 года гражданское дело по иску ФИО1 к ГУ – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Сыктывкаре Республики Коми о включении в специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости периода работы с ** ** **, включении в страховой стаж и в стаж в РКС периодов работы с ** ** ** и с ** ** **

УСТАНОВИЛ:

12.12.2016 года ФИО1 обратился в УПФР в г. Сыктывкаре Республики Коми с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости.

Решением ГУ-УПФ РФ в г. Сыктывкаре Республики Коми № ... от ** ** ** было отказано в установлении пенсии в связи с отсутствием требуемого стажа работы с тяжелыми условиями труда.

Из содержания указанного решения следует, что страховой стаж ФИО1 составляет ** ** **, стаж работы в МКС – ** ** **, стаж работы в РКС – ** ** ** стаж работы в РКС с учетом МКС – ** ** **, с вредными условиями труда (с учетом льготного исчисления стажа работы в РКС 1 года за 1 год и 6 месяцев до ** ** **) – ** ** **, с тяжелыми условиями труда – отсутствует (...

В стаж работы с тяжелыми условиями труда не включен период с ** ** ** – ... в ООО «...».

В страховой стаж и стаж работы в РКС не включены периоды с ** ** ** в кооперативе «...», с ** ** ** в ТОО «...», с ** ** ** у ИП В.В..

Не согласившись с указанными решениями, ФИО1 обратился в суд с исковыми заявлениями к УПФР в г. Сыктывкаре Республики Коми, в котором просил включить в специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости период работы с ** ** ** в ООО «... в должности ..., включить в страховой стаж и стаж работы в РКС периоды работы с ** ** ** в кооперативе «...», с ** ** ** в ООО «...», с ** ** ** у ПБЮЛ ... В.В., обязать пересчитать трудовой стаж и вынести по его обращению новое решение.

В последующем истец исковые требования об обязании пересчитать трудовой стаж и вынесении нового решения снял.

Истец в судебном заседании поддержал исковые требования в полном объеме.

Ответчик представил письменные возражения на исковое заявление ФИО1, в которых указал на отсутствие законных оснований к назначению истице досрочной трудовой пенсии по старости.

Истец в судебном заседании поддержал исковые требования в полном объеме.

Представитель ответчика в судебном заседании возражал против удовлетворения исковых требований по доводам, изложенных в отзывах.

Заслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, материалы наблюдательного производства, суд приходит к следующему.

Право на досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 и частью 2 статьи 33 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» имеют мужчины по достижении возраста 50 лет при наличии стажа работы: страхового – не менее 25 лет; в районах Крайнего Севера (далее – РКС) – не менее 15 лет либо в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера (далее – МКС) – не менее 20 лет; с тяжелыми условиями труда – не менее 12 лет 6 месяцев.

Гражданам, работавшим как в РКС, так и в приравненных к ним местностях, досрочная страховая пенсия устанавливается за 15 календарных лет работы на Крайнем Севере. При этом каждый календарный год работы в МКС, считается за девять месяцев работы в РКС.

Право на досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 30 и частью 2 статьи 33 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» имеют мужчины по достижению возраста 50 лет при наличии стажа работы: страхового – не менее 20 лет; с вредными условиями труда – не менее 10 лет.

Из трудовой книжки истца следует, что с ** ** ** ФИО1 работал в должности ... работы в ООО «...».

Согласно с.2 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 статьи 30 настоящего Федерального закона, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В целях реализации положений статьи 30 указанного Федерального закона Правительством Российской Федерации принято Постановление от 16 июля 2014 г. N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение".

В соответствии с подпунктом "б" пункта 1 данного Постановления при определении стажа в целях досрочного назначения страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда применяются: Список N 2 производств, работ, профессий и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение"; Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 г.

Из позиции 2290000б-23419 раздела XХVII "Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов" Списка N 2, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10, следует, что право на досрочное назначение страховой пенсии имеют мастера строительных и монтажных работ.

Согласно Постановлению Минтруда РФ № 16 от 27 февраля 2002 года «Об утверждении Перечня документов, необходимых для установления трудовой пенсии и пенсии по государственному пенсионному обеспечению в соответствии с Федеральными законами «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации», предусмотрено, что к заявлению гражданина, обратившегося за назначением трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.27 и ст.28 Федерального закона от 17 декабря 2001 года, в дополнение к документам, предусмотренным в пункте 1 настоящего Перечня, должны быть приложены документы, подтверждающие стаж на соответствующих видах работ.

В соответствии с п.4 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного Приказом Минздравсоцразвития РФ от 31.03.2011 № 258н, в случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

Документы, подтверждающие занятость ФИО1 на строительстве, реконструкции, техническом перевооружении, реставрации и ремонте зданий, сооружений и других объектов, истцом в суд не представлены.

Из наименования организации не возможно сделать вывод о производстве и выполняемой работе.Из Устава ООО «...», утвержденного 20.10.1992, следует, что основными видами деятельности общества являлось: производство продукции производственно-технического и научно-технического назначения, товаров народного потребления, выполнение консалтинговых и аудиторских услуг, организация оптовой и розничной торговли материальными, сырьевыми и другими видами ресурсов и товарами народного потребления как в РФ, так и за рубежом (п.2.1). 

Представляя сведения Госкомстат Республики Коми ** ** **, вид деятельности ООО «...» был указан, как Аудиторская деятельность (84400), Посреднические услуги при купле-продаже товаров (71500) и Внешняя торговля негосударственных организаций (72200).

Такой вид деятельности, как строительно-монтажные, эксплуатационные, проектные, наладочные работы, имеются лишь в Уставе ООО «...», утвержденном 25.03.1999.

Показания свидетелей в данном случае не являются допустимым доказательством, поскольку характер работы показаниями свидетелей не подтверждается (п. 3 ст. 14 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях").

Каких-либо иных сведений о том, что в период с ** ** ** ООО «...» осуществляло строительство, реконструкцию, техническое перевооружение, реставрацию и ремонт зданий, сооружений и других объектов, истцом не представлено и судом не добыто.

Таким образом, оснований для включения спорного периода в стаж на соответствующих видах работ не имеется, вследствие чего, в удовлетворении требований истца о включении в специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости периода работы с ** ** ** следует отказать.

В страховой стаж и стаж работы в РКС ответчиком не включен период с ** ** ** в кооперативе «...», поскольку в записи о приеме на работу не указано наименование профессии или должности.

Также ответчиком не включен в страховой стаж и страж работы в РКС период работы с ** ** ** в ТОО «...», поскольку записи о приеме на работу и об увольнении с работы внесены на основании протоколов, а не на основании приказов (распоряжений), как предусмотрено Инструкцией.

Согласно пункту 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 года N 1015, документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 года N 1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, пунктом 5 которых определено, что периоды работы на территории Российской Федерации до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица могут устанавливаться на основании свидетельских показаний. Характер работы свидетельскими показаниями не подтверждается.

Аналогичное правило предусмотрено в приведенном выше пункте 3 статьи 14 Федерального закона "О страховых пенсиях".

Действительно, в трудовой книжке истца под записью № ... не указано на какую должность принят ФИО1, при этом основанием для приема и увольнения являлись протоколы (... 

Истцом суду представлена Грамота, выданная председателем кооператива «...» ** ** **, согласно которой экспедитор кооператива ...» ФИО1 награжден за добросовестный и успешный труд (...

Записи в трудовой книжке истца под № ... содержат основания внесения записей протокола № ... от ** ** ** и № ... от ** ** ** (...).

Как пояснил истец в ходе рассмотрения дела, в настоящее время кооперативы ликвидированы, каких-либо иных документов, подтверждающих работу, у него не сохранилось.

По общему правилу, установленному статьей 39 КЗОТ РСФСР (ныне 84.1 ТК РФ, обязанность по надлежащему оформлению трудовых книжек возложена на работодателя. Следовательно, работник не может нести ответственность и для него не могут наступить неблагоприятные последствия за ненадлежащее исполнение работодателем своих обязанностей. То обстоятельство, что работодатели в трудовую книжку истца внесли записи в нарушение Инструкции от 20.06.1974 № 162, не может ограничивать права истца в области пенсионного обеспечения, гарантированные Конституцией РФ.

Таким образом, требования истца о включении в страховой стаж и в стаж работы в РКС с ** ** ** подлежат удовлетворению.

Ответчиком также не включен в страховой стаж и страж работы в РКС период работы истца с ** ** ** у ИП ... В.В., поскольку последний зарегистрирован в качестве работодателя с ** ** **

Как следует из материалов дела, ... В.В. был зарегистрирован Администрацией г.Сыктывкара ** ** ** в качестве предпринимателя, осуществляющего свою деятельность без образования юридического лица (л.д.18).

Согласно представленной справкой № ... от ** ** **, выданной ИП ... В.В., ФИО3 работал у ИП ... В.В. в период с ** ** ** (приказ № ... от ** ** **) по ** ** ** (приказ № ... от ** ** **) в качестве ... (доставка продуктов по г.Сыктывкару). Истцу выплачивалась заработная плата. Основанием выдачи справки явились: книга приказов за ** ** **.г. и платежные ведомости за ** ** **. (...).

Допрошенный в качестве свидетеля ... В.В. суду пояснил, что предпринимательскую деятельность он начал в ** ** **, был зарегистрирован в Администрации г.Сыктывкара как предприниматель. Предприятие занималось торговлей Кировского молочного комбината. ФИО4 работал у него около 2-х лет экспедитором практически с начала его предпринимательской деятельности. Справку готовила бухгалтер, у нее были книги приказов и платежные ведомости, но сейчас их не может найти, поскольку бухгалтер в мае умерла.

Оценивая собранные по делу доказательства в совокупности, суд исходит из того, что работа у ИП ... В.В. подтверждается справкой от ** ** **, которая выдана на основании книги приказов и платежных ведомостей, а также показаниями самого ... В.В., который подтвердил, что истец работал у него, вследствие чего требования истца включении периода работы с ** ** ** в страховой стаж и стаж работы в РКС подлежат удовлетворению.

В силу ст.98 ГПК РФ с ответчика подлежит взысканию в пользу истца в возврат госпошлины в сумме 300 рублей.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить частично.

Обязать ГУ – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Сыктывкаре Республики Коми включить ФИО1 в страховой стаж и в стаж работы в РКС периоды работы с ** ** **.

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к ГУ – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Сыктывкаре Республики Коми о включении в специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости периода работы с ** ** ** отказать.

Взыскать с ГУ – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в пользу ФИО1 в возврат госпошлины 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Коми путем подачи апелляционной жалобы через Сыктывкарский городской суд в течение месяца с момента принятия.

Председательствующий Л.А.Батова