П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

 

по делу об административном правонарушении

28 февраля 2020 года г. Комсомольск-на-Амуре

Судья Центрального районного суда г. Комсомольска-на-Амуре (адрес) ФИО1, рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 6.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении иностранного гражданина ФИО2 (дата) года рождения, уроженца (адрес) Украина, имеющего вид на жительство иностранного гражданина серия (№) (№), выдан Управлением по делам миграции УМВД Росси по (адрес) от (дата), зарегистрированного по адресу: г.(адрес), (адрес), проживающего по адресу: г.Комсомольск-на-Амуре (адрес),

У С Т А Н О В И Л :

ФИО2 (дата) в 12 часов 20 минут, находясь по адресу: (адрес) употребил без назначения врача наркотическое средство - героин, включенный в Перечень наркотических средств, утвержденный Постановлением Правительства РФ от 30.06.1998 № 681, чем нарушил ст. 40 ФЗ РФ от 08.01.1998 № 3-ФЗ «О наркотических средствах и психотропных веществах». 

В ходе рассмотрения дела ФИО2 пояснил, что согласен с содержанием протокола, вину признал в полном объёме, просил не назначать наказание в виде выдворения, поскольку находится законно на территории РФ, в г.Комсомольске-на-Амуре у него семья и дети. 

Изучив материалы дела, выслушав объяснения лица, привлекаемого к административной ответственности, судья приходит к следующему.

В соответствии с ч. 2 ст. 6.9 КоАП РФ, невыполнение законного требования уполномоченного должностного лица о прохождении медицинского освидетельствования на состояние опьянения гражданином, в отношении которого имеются достаточные основания полагать, что он потребил наркотические средства или психотропные вещества без назначения врача либо новые потенциально опасные психоактивные вещества, совершенное иностранным гражданином или лицом без гражданства - влечет наложение административного штрафа в размере от четырех тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации либо административный арест на срок до пятнадцати суток с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Помимо признательных показаний ФИО2 его вина в полном объёме также подтверждается исследованными материалами административного дела, а именно: протоколом об административном правонарушении (адрес) от (дата), актом медицинского освидетельствования на состояние опьянения (алкогольного, наркотического или иного токсического) (№) от (дата).

Оснований для признания протокола об административном правонарушении, и других доказательств административного правонарушения, представленными в материалах дела не допустимыми, у судьи не имеется, поскольку данные доказательства являются достоверными и достаточными, получены в соответствии с требованиями КоАП РФ, соответствуют друг другу, изложены сотрудниками полиции при выполнении должностных обязанностей по поддержанию общественного порядка и при этом, не усматривается их личная заинтересованность. 

В соответствии с ч. 1 ст. 2.6 КоАП РФ, иностранные граждане, лица без гражданства и иностранные юридические лица, совершившие на территории Российской Федерации административные правонарушения, подлежат административной ответственности на общих основаниях, установленных Кодексом РФ об административных правонарушениях.

Оснований для освобождения ФИО2 от административной ответственности и наказания при рассмотрении дела не установлено. 

Обстоятельством смягчающим административную ответственность, установлено признание вины, раскаяние.

Отягчающим административную ответственность обстоятельством является повторное совершение однородного административного правонарушения, так как из представленной информации следует, что ФИО2 ранее привлекался к административной ответственности по ч. 2 ст. 6.9 КоАП РФ

При назначении наказания, судья также учитывает наличие на иждивении у ФИО2 несовершеннолетних детей, постоянный доход, вид на жительство в РФ.

Согласно ст. 40 Федерального закона от (дата) № 3-ФЗ «О наркотических средствах и психотропных веществах», в Российской Федерации запрещается потребление наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача.

Таким образом, ФИО2 потребил наркотические средства без назначения врача тем самым совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 2 ст. 6.9 КоАП РФ.

Обсуждая вопрос о применении предусмотренного санкцией ч. 2 ст. 6.9 КоАП РФ наказания в виде административного ареста и административного выдворения, судья учитывает, что в силу ст. 3.1, 3.2, 3.3, 3.9, 3.10 КоАП РФ, административный арест и административное выдворение за пределы Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства, предусмотренные ч. 2 ст. 6.9 КоАП РФ являются установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяются в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

В соответствии с ч. 5 ст. 34 Федерального закона от (дата) № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», до исполнения решения об административном выдворении за пределы Российской Федерации иностранные граждане, подлежащие административному выдворению за пределы Российской Федерации, по решению суда содержатся в специально отведенных помещениях органов внутренних дел или безопасности либо в специальных учреждениях, создаваемых в порядке, установленном законом субъекта Российской Федерации.

Согласно ч. 3 ст. 62 Конституции Российской Федерации иностранные граждане и лица без гражданства пользуются в Российской Федерации правами и несут обязанности наравне с гражданами Российской Федерации, кроме случаев, установленных федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

Вместе с тем, исходя из общих принципов права, установление ответственности за нарушение порядка пребывания (проживания) иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации и назначение конкретной санкции, ограничивающей конституционные права граждан, должно отвечать требованиям справедливости, соразмерности, а также конституционно закрепленным целям (ч. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации).

Согласно ст. 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод ((адрес), (дата)), вступившей в силу для России (дата), вмешательство со стороны публичных властей в осуществление прав на уважение личной и семейной жизни не допускается, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков и преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

Ста���������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�??????????????????�????�??????????J?J???�????��??????????J?J???�??j�

В статье девятой указанной Конвенции содержится норма о том, что на государство-участника возлагается обязанность обеспечивать, чтобы ребенок не разлучался со своими родителями вопреки их желанию, за исключением случаев, когда компетентные органы, согласно судебному решению, определят в соответствии с применимым законом и процедурами, что такое разлучение необходимо в наилучших интересах ребенка.

В связи с этим Европейский Суд по правам человека неоднократно отмечал, что, хотя право иностранца на въезд или проживание в какой-либо стране как таковое Конвенцией о защите прав человека и основных свобод не гарантируется, высылка лица из страны, в которой проживают близкие члены его семьи, может нарушать право на уважение семейной жизни, гарантированное п.1 ст.8 Конвенции. При этом нарушенными в большей степени могут оказаться права и интересы не только самого выдворенного, но также и членов его семьи, включая несовершеннолетних детей, которые, в силу применения подобных мер реагирования со стороны государства, фактически несут «бремя ответственности» за несовершенное правонарушение.

Исходя из общих принципов права установление ответственности за нарушение порядка пребывания (проживания) иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации и назначение конкретной санкции, ограничивающей конституционные права граждан, должно отвечать требованиям справедливости, соразмерности, а также конституционно закрепленным целям (ч. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации).