Дело (УИД) № 19RS0010-01-2021-001277-96

Производство № 2-33/2022 (№ 2-689/2021)

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

16 февраля 2022 года с. Шира 

Ширинский районный суд Республики Хакасия в составе: председательствующего судьи Укачиковой Д.Г., 

при секретаре судебного заседания Носакиной А.С.,

с участием: представителя истца ФИО1 – ФИО2, действующей на основании доверенности от 24 июня 2021 года,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску представителя ФИО1 – ФИО2 к администрации Коммунаровского сельсовета Ширинского района Республики Хакасия о признании права собственности на квартиру в порядке приватизации,

У С Т А Н О В И Л:

Представитель истца, обосновывая заявленные требования, пояснила в исковом заявлении, что ФИО1 проживает в 

<

адрес> РХ с января 1991 года. В момент вселения какие-либо документы не оформлялись. ДД.ММ.ГГГГ администрацией Коммунаровского сельсовета ФИО1 был выдан ордер №, а ДД.ММ.ГГГГ составлен договор социального найма №. В июне 2021 года истец обратилась в администрацию Коммунаровского сельсовета с заявлением о заключении с ней договора о безвозмездной передачи спорного жилого помещения в собственность, поскольку с момента вселения и до настоящего времени проживает в данной квартире, ранее в приватизации не участвовала. Однако, согласно информации администрации Коммунаровского сельсовета от ДД.ММ.ГГГГ стало известно, что указанная квартира на балансе Коммунаровского сельсовета не состоит, в связи с чем, заключение договора невозможно. Согласно сведениям УМИ администрации МО Ширинский район спорная квартира на балансе не числится. Сведения о зарегистрированных правах на данную квартиру в ГУП РХ УТИ, Едином государственном реестре прав на объекты недвижимости отсутствуют. Таким образом, истец не может реализовать свое право на получение квартиры в собственность в порядке приватизации, а потому просит признать за ней право собственности на квартиру в судебном порядке.

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ к участию в рассмотрении дела в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено публичное акционерное общество «Коммунаровский рудник» (далее – ПАО «Коммунаровский рудник»). 

Истец ФИО1, будучи уведомленная о дате, времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явилась, направив в суд своего представителя.

В судебном заседании представитель истца ФИО2 заявленные требования поддержала в полном объеме, просила их удовлетворить. Дополнительно указала, что истец зарегистрирована в спорной квартире одна, иных граждан, зарегистрированных по указанному адресу, не имеется. Супруг истца имеет регистрацию по иному адресу: 

<

адрес>. Данная квартира была приобретена по договору купли-продажи. 

Представитель ответчика – администрации Коммунаровского сельсовета – глава администрации ФИО3, будучи уведомленный о дате, времени и месте рассмотрения дела, не явился, направил в суд заявление о признании исковых требований, просил требования удовлетворить, дело рассмотреть в отсутствие представителя администрации. 

Представитель третьего лица – ПАО «Коммунаровский рудник», будучи уведомленный о дате, времени и месте рассмотрения дела, не явился, направил в суд заявление о рассмотрении дела в отсутствие представителя третьего лица. 

С учетом мнения сторон, суд в соответствие со ст. 167 ГПК РФ определил рассмотреть дело при имеющейся явке лиц, участвующих в деле.

Заслушав представителя истца, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Правовым обоснованием признания права собственности, как способа защиты гражданских прав, служит положение абз. 2 ст. 12 Гражданского Кодекса (ГК) РФ, в соответствии с которым защита гражданских прав осуществляется путем признания права.

Признание права собственности, как способ судебной защиты, направленный на создание стабильности и определенности в гражданских правоотношениях, представляет собой отражение в судебном акте возникшего на законных основаниях права, наличие которого не признано кем-либо из субъектов гражданского права. Поэтому иск о признании права подлежит удовлетворению только в случае установления правовых оснований для обладания истцом спорной вещью на заявленном им праве.

В соответствии со ст. 217 ГК РФ имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности, может быть передано его собственником в собственность граждан и юридических лиц в порядке, предусмотренном законами о приватизации государственного и муниципального имущества.

В свою очередь, приватизация жилых помещений в Российской Федерации осуществляется в соответствии с Законом РФ «О приватизации жилого фонда в Российской Федерации» от 04 апреля 1991 года № 1541 – 1. В данном Законе под приватизацией жилья понимается бесплатная передача в собственность граждан на добровольной основе занимаемых ими жилых помещений в государственном или муниципальном жилищном фонде.

Таким образом, одним из главных условий приватизации жилых помещений в порядке, установленным Законом, является принадлежность жилья к государственному или муниципальному фонду.

В силу требований п. 2 ст. 209 ГК РФ только собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

Как следует из паспорта гражданина РФ, истец ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ имеет регистрацию по месту жительства по адресу: 

<

адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ администрацией 

<

адрес> был выдан ордер № на вселение ФИО1 в квартиру, расположенную по адресу: 

<

адрес>. Количество въезжающих – 1 человек. Состав семьи – 1 человек. 

В силу ст. 47 и 105 Жилищного кодекса РСФСР (действовавшего до ДД.ММ.ГГГГ), ордер на жилое помещение являлся основанием для вселения в жилое помещение в доме государственного или общественного жилищного фонда, либо в служебное жилое помещение.

ДД.ММ.ГГГГ между администрацией Коммунаровского сельсовета и ФИО1 заключен типовой договор социального найма жилого помещения по вышеуказанному адресу. Данные о совместно вселяющихся членах семьи нанимателя в договоре не приведены. Квартира предоставлена в бессрочное владение и пользование. 

Вместе с тем, согласно предоставленным в материалы дела сведениям, оспариваемая квартира муниципальной собственностью не является, на балансе ПАО «Коммунаровский рудник» не состоит. В ГУП РХ «Управление технической инвентаризации» сведения о зарегистрированных правах на оспариваемую квартиру отсутствуют.

В Едином государственном реестре недвижимости отсутствуют записи о регистрации прав на квартиру по адресу 

<

адрес>, кадастровый №, что следует из выписки, предоставленной филиалом ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Республике Хакасия.

Из пункта первого ст. 131 ГК РФ следует, что право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. 

На основании п. 1 ст. 8.1 ГК РФ в случаях, предусмотренных законом, права, закрепляющие принадлежность объекта гражданских прав определенному лицу, ограничения таких прав и обременения имущества (права на имущество) подлежат государственной регистрации.

Пункт второй данной нормы устанавливает, что права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают, изменяются и прекращаются с момента внесения соответствующей записи в государственный реестр, если иное не установлено законом.

Право муниципальной собственности на жилое помещение, оспариваемое истцом, никоим образом не зарегистрировано.

Однако, в соответствии со статьей 35 Конституции Российской Федерации, каждый вправе иметь имущество в собственности.

Квартира, расположенная по адресу: 

<

адрес>, предоставлена истцу фактически на условиях социального найма.

Статья 2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» предусматривает, что граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, на условиях социального найма, вправе приобрести их на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, в общую собственности либо в собственность одного лица, в том числе несовершеннолетнего, с согласия всех имеющих право на приватизацию данных жилых помещений совершеннолетних лиц и несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет. 

По смыслу указанного выше Закона право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации жилого помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда предполагает создание гражданам равных правовых условий для реализации данного права.

В том случае, если имеется распоряжение о передаче жилых помещений в муниципальную собственность, однако по каким-либо причинам они не переданы, либо их передача юридически правильно не оформлена, граждане не могут воспользоваться своим правом на приобретение в собственность принадлежащего им по договору социального найма жилого помещения, что, соответственно, нарушает положения статьи 35 Конституции Российской Федерации и статьи 2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации».

Если государство устанавливает в законе право граждан на получение жилья в собственность, то оно обязано обеспечить и возможность реализации этого права.

В соответствии со статьей 8 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» в случае нарушения прав гражданина при решении вопросов приватизации жилых помещений он вправе обратиться в суд.

Следовательно, если гражданин по независящим от него причинам не может реализовать свое право на приватизацию принадлежащего ему по договору социального найма жилого помещения, то вправе обратиться в суд с иском о признании за ним права собственности в судебном порядке.

Согласно ст.ст. 14 и 58 Федерального закона от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», вступившие в законную силу судебные акты являются основаниями для государственной регистрации прав на недвижимое имущество. 

Как разъясняет Верховный Суд РФ в обзоре судебной практики за второй квартал 2005 года, в случае, если жилые помещения, предоставленные гражданам по договору социального найма до 1 марта 2005 года, фактически не переданы в муниципальную собственность, либо не зарегистрированы в качестве такового, то право собственности на указанные жилые помещения может быть признано за гражданином в судебном порядке и должно быть зарегистрировано органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимое имущество, на основании судебного решения.

Ранее истец не принимала участия в приватизации жилищного фонда, согласно сведениям администрации поселения проживает в спорной квартире. 

При таких обстоятельствах суд полагает, что 

<

адрес> в 

<

адрес>, Республики Хакасия может быть признана судом, как принадлежащая истцу на праве собственности, приобретенном вследствие приватизации жилого фонда.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования удовлетворить. 

Признать право собственности на квартиру по адресу: 

<

адрес>, кадастровый №, за ФИО1, родившейся ДД.ММ.ГГГГ в городе 

<

адрес>.

Решение суда является основанием для регистрации права собственности на объект недвижимости – квартиру, расположенную по адресу: 

<

адрес>, кадастровый №, за ФИО1.

На данное решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный Суд Республики Хакасия через Ширинский районный суд в течение одного месяца со дня вынесения окончательного решения.

Председательствующий Д.Г. Укачикова

Мотивированное решение составлено и подписано (с учетом выходных дней) 22 февраля 2022 года 

Председательствующий Д.Г. Укачикова