РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

15 августа 2019 года Назарово Красноярского края 

Назаровский городской суд Красноярского края в составе:

председательствующего судьи Гуртовенко Т.Е., 

с участием: 

истицы ФИО1,

представителя истицы адвоката Костяного Э.В., представившего ордер, 

представителя ответчика Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Назарово Красноярского края (межрайонного) ФИО2, полномочия которого выражены в доверенности от 02.07.2019 года (сроком действия по 31 декабря 2021 года), 

при секретаре Антонове Е.В.,

рассмотрев в судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Назарово Красноярского края (межрайонного) об установлении занятости во вредных условиях, признание решения незаконным и обязании назначить досрочную пенсию, 

У С Т А Н О В И Л :

ФИО1 обратилась в суд с иском с учетом уточнений к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Назарово Красноярского края (межрайонного), в котором просит: установить ее занятость в период с 14.07.1986 по 31.05.1993, с 01.04.1996 по 05.06.2001 маляром в Управлении строительства Назаровской ГРЭС на участке Промотделстрой (ПОС), впоследствии реорганизованном в АООТ «НазаровоГРЭСстрой» с применением вредных веществ не ниже 3-го класса опасности и занятости вышеуказанными работами в течение полного рабочего дня (не менее 80% рабочего времени), признать отказ в назначении досрочной пенсии незаконным и обязать ответчика назначить досрочную пенсию с 21.11.2018, по тем основаниям, что на основании решения ответчика от 28.11.2018 ей было отказано в назначении досрочной пенсии, поскольку правом на льготную пенсию обладают маляры, занятые на работах с применением вредных веществ не ниже 3 класса опасности, в течение полного рабочего дня. В УС Назаровской ГРЭС, в дальнейшем АООТ «Назаровогрэсстрой», прекратившим свое существование на сегодняшний день не сохранились документы, подтверждающие ее занятость в течение полного рабочего дня на работах с вредными условиями труда, с лакокрасочными материалами содержащими вредные вещества 1,2,3 класса опасности. Истица утверждает, что постоянно была занята в течение всего рабочего времени на малярных работах по окраске металлических конструкций. В работе применялись краски и эмали, содержащие вредные вещества 1-3 класса опасности, различные нитроэмали и нитролаки. Работы выполнялись с применением алюминиевой пудры, свинцового сурика, в работе применялись растворители, такие как скипидар, сольвент, уайтспирт, ацетон, растворитель 646 и др.. Большую часть работы выполняли на высоте, с пистолета, подавая краску компрессором. Смеси для крашения поверхностей часто изготавливали сами, смешивая алюминиевую пудру, кузбасслак и растворитель. 

В судебном заседании истица и ее представитель требования искового заявления поддержали, по основаниям, изложенным в исковом заявлении и уточнениях к исковому заявлению. 

Представитель ответчика с требованиями искового заявления не согласен, просил в их удовлетворении отказать, так как документально факт работы в тяжелых условиях труда не подтвержден. 

Выслушав участвующих в деле лиц, свидетелей, исследовав материалы дела, суд считает возможным исковые требования удовлетворить частично исходя из следующего: 

В соответствии с п.п.2 п.1 ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях», мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам;

Список № 2, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991г. № 10, предусматривает в разделе ХХХIII «Общие профессии» позицию 23200000-13450 «Маляры, занятые на работах с применением вредных веществ не менее 3 класса опасности».

Согласно пунктам 4 и 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденных Постановлением Правительства РФ № 516 от 11.07.2002г., в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня.

В Общесоюзном классификаторе профессий рабочих, должностей служащих и тарифных разрядов 1 86 016, утвержденном Постановлением Госстандарта СССР от 27.08.1986 № 016 и в Общероссийском классификаторе профессий рабочих, должностей служащих и тарифных разрядов ОК 016-94, утвержденном Постановлением Госстандарта РФ от 26.12.1994 № 367, наименование профессии «маляр» имеется.

В Единый тарифно-квалификационный справочник работ и профессий рабочих, выпуск 1, утвержденный Постановлением Госкомтруда СССР, Секретариата ВЦСПС от 31.01.1985 N 31/3-30, включено наименование профессии «маляр», в характеристику работ которого в том числе входит: окрашивание поверхностей, требующих высококачественной отделки, после нанесения шпаклевок и грунтовочных слоев красками и лаками в несколько тонов, шлифование, грунтование, проолифливание и полирование их ручными инструментами; окрашивание деталей и поверхностей на электростатических установках и электростатическими краскораспылителями; отделка поверхностей набрызгиванием; покрытие изделий лаками на основе битума и нитролаками. 

Кроме того, типовая характеристика работ маляра предусмотрена разделом «Металлопокрытия и окраска», ЕТКС, выпуск 2 и включает такие виды работ как: окраска поверхностей после сплошной шпаклевки, шлифования и нанесения грунтовочных слоев; составление и растирание красок, мастик, лаков, шпаклевок и др.; выравнивание поверхностей шпаклевкой с заделыванием дефектов; очистка окрашиваемых поверхностей от ржавчины, местной окалины и т.д.

Согласно сведениям о работе в трудовой книжке (л.д. 6, 7) ФИО1 с 14.07.1986 по 31.05.1993, с 01.04.1996 по 05.06.2001 маляром в Управлении строительства Назаровской ГРЭС на участке Промотделстрой (ПОС), впоследствии реорганизованном в АООТ «НазаровоГРЭСстрой». 

Согласно имеющемуся в материалах гражданского дела извлечению из архивного документа «Раздел 1 «Характеристика и структура организации» (л.д. 38) Управление строительства НГРЭС (далее - УС НГРЭС) имело в своем подчинении несколько строительных и монтажных участков, в том числе и участок «Промотделстрой» (ПОС). Участки были закреплены за соответствующими объектами. Участок «Промотделстрой» производил отделочные работы на объектах промышленного строительства завода «Сельхозмаш», заводе ТИИК, теплице, других строительных объектах и капитальный ремонт. 

Исходя из приказов по УС НГРЭС от 09.02.1988 № 129 (л.д. 36), от 23.04.1993 № 10 (л.д. 35) велось строительство объектов: «Теплотрасса ГРЭС-Сельмащ-1 очередь», заводов ТИИК, КПД и участок «Промотделстрой» проводил окраску труб и основных металлоконструкций для строительства теплотрассы ГРЭС-Сельмаш.

Исходя из приказов по Управления строительства Назаровской ГРЭС от 01.04.1991 № 14, от 23.04.1993 № 10 (л.д. 34, 35) маляры участка «Промотделстрой» выполняли работы на высоте с использованием телевышки, получали молоко, им предоставлялся удлиненный ежегодный отпуск: основной 18 рабочих дней и дополнительный 3 рабочих дня.

Списком производств, цехов, профессий и должностей с вредными условиями труда, работа в которых дает право на дополнительный отпуск и сокращенный рабочий день, утвержденный постановлением Госкомтруда СССР и ВЦСПС от 25.10.1974 № 298/П-22, раздел XIV «Малярные работы» предусмотрен дополнительный отпуск продолжительностью 6 рабочих дней малярам, работающим с красками, шпаклевками и лаками, содержащими толуол, ксилол, с нитрокрасками, а также занятым на подготовке поверхности под окраску с применением бензина, уайтспирита и ацетона.

Согласно личной карточке формы Т-2 (л.д. 13) продолжительность ежегодного отпуска ФИО1 за 1987-1988 гг. составляла 18 рабочих дней, в 1989 г. – 22 рабочий день, в 1993 г. – 35 рабочих дней, в 1996-2001 гг. - 35 рабочих день, за 2002 гг. - 40 рабочих дней. Таким образом, в 1996-2001 гг., ФИО1 предоставлялся удлиненный отпуск за работу с красками, шпаклевками и лаками, содержащими толуол, ксилол, с нитрокрасками, а также занятым на подготовке поверхности под окраску с применением бензина, уайтспирита и ацетона.

Согласно Межотраслевым правилам по охране труда при окрасочных работах ПОТ РМ-017-2001 нитроцеллюлозные краски и эмали входят в группу наиболее токсичных лакокрасочных материалов. Для разбавления до рабочей вязкости нитролаков и нитроэмалей применяется растворители 645, 646 (ГОСТ 18188-72), которые представляют собой смесь летучих органических жидкостей 3 класса опасности: толуола, спирта бутилового и 4 класса опасности: ацетона, этилового спирта, бутилацетата.

Исходя из извлечения из документа Раздел «Материально-техническое снабжение» (л.д. 45) применяемые лакокрасочные материалы (далее ЛКМ) малярами участка ПОС Управления строительства Назаровской ГРЭС и участка ОС ОАО «Назаровогрэсстрой» для окраски металлических конструкций содержат в своем составе вещества 1-4 классов опасности. 

Исходя их характеристики классов опасности ЛКМ применяемых малярами участка ПОС Управления строительства Назаровской ГРЭС и участка ОС АООТ «Назаровогрэсстрой», данной в Сообщении о невозможности дать заключение государственной экспертизы условий труда от 29.05.2019 № 7, с учетом пояснений истицы данных в судебном заседании и показаний свидетелей ФИО6, ФИО7 подтвердивших наименование ЛКМ, в том числе и уайтспирта, с которыми они работали, работая совместно с истицей в спорный период. А так же учитывая состоявшиеся решения суда по иску ФИО6, ФИО8, ФИО7, на основании которых членам бригады с которыми совместно работала ФИО1 установлен факт работы с применением веществ не ниже 3-го класса опасности в течении полного рабочего времени. Суд приходит к выводу о том, что в спорные периоды истица была занята на работах именно с ЛКМ не ниже 3 класса опасности. 

Таким образом, исходя из анализа вышеприведенных доказательств, свидетельствующих о том, что в период работы ФИО1 маляром с 14.07.1986 по 31.05.1993, с 01.04.1996 по 05.06.2001 маляром в Управлении строительства Назаровской ГРЭС на участке Промотделстрой (ПОС), впоследствии реорганизованном в АООТ «НазаровоГРЭСстрой» она работала в тяжелых условиях труда, на объектах промышленного строительства, проводила окраску металлоконструкций, в работе использовала вещества не ниже 3 класса опасности (уайтспирт, лак этиноль), за что маляры участка «Промотделстрой» получали молоко, им предоставлялся ежегодный удлиненный отпуск, суд считает, что характер работы истицы в указанный период соответствует позиции 23200000-13450 «Маляры, занятые на работах с применением вредных веществ не ниже 3 класса опасности» разряда XXXIII Списка № 2. Учитывая, что ФИО1 была принята на работу маляром 3 разряда. За спорный период документов, подтверждающих факт выполнения ФИО1, работ по другой профессии не имеется, что позволяет суду сделать вывод о том, что истица была занята в спорный период на работе в качестве маляра полный рабочий день. 

Таким образом, суд считает установленным, что ФИО1 в период работы с 14.07.1986 по 31.05.1993, с 01.04.1996 по 05.06.2001 маляром в Управлении строительства Назаровской ГРЭС на участке Промотделстрой (ПОС), впоследствии реорганизованном в АООТ «НазаровоГРЭСстрой», была занята с применением вредных веществ не ниже 3-го класса опасности и занятости вышеуказанными работами в течение полного рабочего дня (не менее 80% рабочего времени).

С учетом подлежащего зачету ФИО1 стажа, который на работах с тяжелыми условиями труда составляет более 10 лет, а продолжительность страхового стажа составляет 30 лет 9 месяцев, она имеет право на досрочное назначение пенсии по старости по достижению 50 лет. Указанного возраста истец достигла 10.04.2018г., с этого времени у истца возникло право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 статьи 30 ФЗ «О страховых пенсиях».

Согласно ст. 22 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Как следует из материалов дела, и не оспаривалось сторонами, истец обратилась в УПФ РФ с заявлением о назначении досрочной пенсии по старости 21 ноября 2018 года, что в данном случае будет являться правовым основанием для назначения ей пенсии с этой даты.

При этом суд считает, что решение комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан № 169 от 28.11.2018 года не может быть признано незаконным, поскольку в действиях и отказе Управления пенсионного фонда отсутствуют незаконные действия. Реализация пенсионных прав граждан Управлением ПФ РФ производится в соответствии с требованиями нормативных актов, самостоятельно без подтверждающих документов ответчик не имел возможности признавать определенную деятельность в качестве специального стажа, включение указанного стажа возможно только по судебному решению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Установить занятость ФИО1 в период работы с 14.07.1986 по 31.05.1993, с 01.04.1996 по 05.06.2001 маляром в Управлении строительства Назаровской ГРЭС на участке Промотделстрой (ПОС), впоследствии реорганизованном в АООТ «НазаровоГРЭСстрой» с применением вредных веществ не ниже 3-го класса опасности и занятости вышеуказанными работами в течение полного рабочего дня (не менее 80% рабочего времени). 

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного Фонда РФ в г. Назарово Красноярского края (межрайонное) назначить ФИО1 досрочно пенсию по старости с 21.11.2018.

В остальной части иска отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд, в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, через Назаровский городской суд Красноярского края.

Председательствующий: Гуртовенко Т.Е.

Мотивированный текст решения изготовлен 20 августа 2019 года