Дело № 2а-499/2019 

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации 

г.Усинск 13 мая 2019 года

Усинский городской суд Республики Коми

в составе председательствующего судьи Старцевой Е.А.,

при секретаре судебного заседания Витязевой Е.А.,

с участием административного истца прокурора Гусаковой Г.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора г.Усинска, в интересах неопределенного круга лиц, к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортными средствами,

установил:

Прокурор г.Усинска обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц, с административным исковым заявлением к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортными средствами, указав, что административный ответчик теоретический экзамен на право управления транспортным средством в ОГИБДД ОМВД России по г.Усинску не сдавал, при этом имеет водительское удостоверение, дающее право на управление транспортными средствами категорий «В», «В1» (AS), «С», «С1», «D», «D1», «BE», «CE», «C1E», «DE», «D1E», «М» серии № действующее по дд.мм.гггг.. 

Административный истец в судебном заседании на исковых требованиях настаивал в полном объёме. 

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о дне. времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом. 

Административный ответчик ОГИБДД ОМВД России по г.Усинску, извещенный о времени и месте его проведения, в судебное заседание не явился, о причинах неявки не сообщил. 

Суд, заслушав объяснения административного истца, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.

Согласно ст. 1 Федерального закона от 10 декабря 1995 года N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" задачами настоящего Федерального закона являются: охрана жизни, здоровья и имущества граждан, защита их прав и законных интересов, а также защита интересов общества и государства путем предупреждения дорожно-транспортных происшествий, снижения тяжести их последствий.

В силу ст. 3 названного закона одним из принципов обеспечения безопасности дорожного движения является соблюдение интересов граждан, общества и государства при обеспечении безопасности дорожного движения.

Материалами дела установлено, что ФИО1, дд.мм.гггг. года рождения, имеет право управления транспортными средствами категории «В», «В1» (AS), «С», «С1», «D», «D1», «BE», «CE», «C1E», «DE», «D1E», «М» серии № действующее по дд.мм.гггг., при этом теоретический экзамен на право управления транспортными средствами не сдавал. 

Конвенцией о дорожном движении, заключенной в г. Вене 8 ноября 1968 года, и ратифицированной Указом Президиума Верховного Совета СССР от 29 апреля 1974 года декларировано, чтобы водительские удостоверения выдавались только после проверки компетентными органами наличия у водителя необходимых знаний и навыков; содержание и порядок проведения как теоретических, так и практических экзаменов регламентируются национальным законодательством (статья 41).

Во исполнение названной Конвенции Федеральным законом Российской Федерации "О безопасности дорожного движения" от 10 декабря 1995 года N 196-ФЗ в статье 25 установлено, что право на управление транспортными средствами предоставляется лицам, сдавшим соответствующие экзамены, что подтверждается удостоверением.

Пунктом 9 Правил проведения экзаменов на право управления транспортными средствами и выдачи водительских удостоверений, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 24.10.2014 N 1097 «О допуске к управлению транспортными средствами» для лиц, желающих получить право на управление транспортными средствами соответствующих категорий или подкатегорий, проводятся: теоретический экзамен и практические экзамены - экзамен по первоначальным навыкам управления транспортным средством и экзамен по управлению транспортным средством в условиях дорожного движения - на категории "B", "C", "D", "BE", "CE" и "DE" и подкатегории "C1", "D1", "C1E" и "D1E".

В соответствии с п.6 указанных Правил экзамены состоят из теоретического и практических экзаменов - экзамена по первоначальным навыкам управления транспортным средством и экзамена по управлению транспортным средством в условиях дорожного движения. Экзамены принимаются в следующей последовательности: а) теоретический экзамен; б) экзамен по первоначальным навыкам управления транспортным средством; в) экзамен по управлению транспортным средством в условиях дорожного движения.

Постановлением о возбуждении уголовного дела и принятии его к производству от дд.мм.гггг. возбуждено уголовное дело №в отношении начальника регистрационно-экзаменационной группы ГИБДД ОМВД России по г.Усинску Г.В.Н. по признакам преступлений. предусмотренных ч.1 ст.285, п.а, в ч.5 ст.290 УК РФ, государственного инспектора безопасности дорожного движения РЭГ ГИБДД ОМВД России по г.Усинску К.И.С. по признакам преступлений, предусмотренных ч.1 ст.285, п.а,в ч.5 ст.290 УК РФ, механика по ремонту и выпуску автотранспорта Усинского филиала ООО «...» А.А.А. по признакам преступления, предусмотренного п.п. а,б ч.4 ст.290 УК РФ. 

В ходе предварительного следствия установлено, что в период времени с дд.мм.гггг. по дд.мм.гггг. Г.В.Н., находясь в помещении РЭГ ГИБДД ОМВД России по г. Усинску, действуя в составе группы лиц по предварительному сговору, продолжая реализовывать совместный с К.И.С. единый преступный умысел, направленный на получение от А.А.А. взятки в виде денег в крупном размере, действуя согласно отведенной ему роли, провел 18 теоретических экзаменов на право управления транспортным средством, в ходе каждого из которых, в нарушение своих должностных обязанностей и п. 85 Административного регламента МВД РФ по предоставлению государственной услуги по проведению экзаменов на право управления транспортными средствами и выдаче водительских удостоверений, утвержденного приказом МВД РФ от 20.10.2015 №995, злоупотребляя своими должностными полномочиями, умышленно не установил на основании документов, удостоверяющих личность, в общей сложности личности 49 кандидатов в водители, представляемых А.А.А., за каждого из которых фактически теоретический экзамен сдавало и получило положительную оценку (сдало) подставное лицо.

Помимо этого, в вышеуказанный период времени, по окончанию определения результатов каждого теоретического экзамена на право управления транспортными средствами, Г.В.Н. с целью фиксации незаконных результатов теоретического экзамена составил и подписал протоколы приема квалификационных экзаменов ОГИБДД ОМВД России по г.Усинску от дд.мм.гггг. №, №, №, от дд.мм.гггг. №, №, №, №, от дд.мм.гггг. №, №, №, №, от дд.мм.гггг. №, №, №, № и от дд.мм.гггг. №, №, №, в которых отразил следующих лиц, фактически не сдававших теоретический экзамен, как лиц, получивших положительную оценку по результатам сдачи этого теоретического экзамена, а именно: Ф.И.О.

После этого, в период времени с дд.мм.гггг. по дд.мм.гггг., К.И.С., действуя в составе группы лиц по предварительному сговору, продолжая реализовывать совместный с Г.В.Н. единый преступный умысел, направленный на получение от А.А.А. взятки в виде денег в крупном размере, получил от А.А.А. лично несколькими частями взятку в виде денег в общей сумме 980 000 рублей (из расчета 20 000 рублей за одного кандидата в водители), то есть в крупном размере за совершение Г.В.Н. и К.И.С. вышеуказанных незаконных действий в пользу А.А.А. и представляемых им лиц. 

В соответствии с протоколом допроса от дд.мм.гггг. административный ответчик пояснил, что не сдавал теоретический экзамен для получения права на управления транспортными средствами. 

Реальная опасность причинения вреда административным ответчиком при управлении транспортным средством соответствует мере, требуемой прокурором для предупреждения угрозы нарушения прав и законных интересов неопределенного круга лиц - участников дорожного движения.

Следовательно, с учетом того обстоятельства, что ФИО1 фактически получил водительское удостоверение без сдачи теоретического экзамена, суд приходит к выводу об удовлетворении искового заявления и прекращении действия предоставленного ответчику права на управление транспортными средствами.

В соответствии с частью 1 статьи 188 КАС РФ решения суда подлежат немедленному исполнению в случаях, прямо предусмотренных настоящим кодексом, а также в случае обращения судом принятого им решения к немедленному исполнению.

В части 2 статьи 188 КАС РФ указано, что в случае отсутствия в настоящем кодексе прямого запрета на немедленное исполнение решений по административным делам определенной категории суд по просьбе административного истца может обратить решение по административному делу к немедленному исполнению, если вследствие особых обстоятельств замедление исполнения этого решения может нанести значительный ущерб публичным или частным интересам. Вопрос о немедленном исполнении решения суда может быть рассмотрен одновременно с его принятием.

Поскольку заявленное истцом требование о прекращении действия права на управление транспортными средствами, направлено на обеспечение безопасности дорожного движения, при этом замедление в исполнении приведет к нарушению прав участников дорожного движения, суд находит возможным обратить решение суда к немедленному исполнению. 

Руководствуясь статьями 177 КАС РФ, суд 

решил:

Прекратить действие права на управление транспортными средствами категории «В», «В1» (AS), «С», «С1», «D», «D1», «BE», «CE», «C1E», «DE», «D1E», «М» серии № действующее по дд.мм.гггг., на имя ФИО1, дд.мм.гггг. года рождения. 

Обязать ОГИБДД ОМВД России по г.Усинску Республики Коми внести в базу сведения о прекращении права ФИО1 на управление транспортными средствами на основании водительского удостоверения № от дд.мм.гггг., предоставляющее право управления транспортными средствами категории: «В», «В1» (AS), «С», «С1», «D», «D1», «BE», «CE», «C1E», «DE», «D1E», «М», действительного до дд.мм.гггг.. 

Решение подлежит немедленному исполнению. 

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Коми в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Усинский городской суд Республики Коми.

Председательствующий Е.А. Старцева