Дело № 2а-411/2018

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Валдай « 02 » июля 2018 года

Валдайский районный суд Новгородской области в составе:

председательствующего судьи Медведева Д.В.,

рассмотрев в порядке упрощённого (письменного) производства административное дело по административному иску Инспекции ФНС России по Дзержинскому району г.Ярославля к ФИО1 о взыскании недоимки по налогу на имущество физических лиц и пеней,

У С Т А Н О В И Л:

Налоговый орган обратился в суд с административным иском о взыскании с административного ответчика недоимки по налогу на имущество физических лиц за 2014г. в размере 1439 руб., пеней в размере 212 руб. 21 коп. за несвоевременную уплату налога за период с 02.10.2015г. по 11.12.2016г.

В обоснование административного иска указано, что в течение 2014 года административному ответчику на праве собственности принадлежала квартира инвентаризационной стоимостью 479677 руб. по адресу: 

<

адрес>, являющаяся объектом налогообложения. Налоговый орган 14.12.2016г. направил требование об уплате недоимки по налогу и пеней, которое в установленный срок (до 14.02.2017г.) налогоплательщиком исполнено не было.

Определением мирового судьи судебного участка № 38 Валдайского судебного района Новгородской области от 29.11.2017г. был отменён судебный приказ № 2а-1285/2017 от 14.11.2017г. о взыскании с ФИО1 недоимки по налогу на имущество физических лиц за 2013-2015г.г. в размере 2518 руб., пеней в размере 469 руб. 13 коп., недоимки по транспортному налогу за 2013-2014г.г. в размере 1975 руб. 16 коп., а всего на общую сумму 4962 руб. 45 коп.

Дело рассмотрено в порядке упрощённого (письменного) производства на основании определения суда от 20.06.2018г., поскольку указанная в административном исковом заявлении общая сумма задолженности по обязательным платежам не превышает 20000 руб. (п.3 ст. 291 КАС РФ).

При подготовке административного дела к судебному разбирательству от административного ответчика письменных возражений против удовлетворения иска не поступило.

Изучив материалы административного дела и оценив представленные письменные доказательства по правилам, предусмотренным ст. 84 КАС РФ, суд пришёл к выводу об отказе в удовлетворении административного иска. 

Согласно п.1 ст. 1 Закона РФ «О налогах на имущество физических лиц», действовавшего до 01.01.2015г., плательщиками налогов на имущество физических лиц являлись физические лица – собственники имущества, признаваемого объектом налогообложения. В ст. 2 названного Закона РФ были перечислены конкретные объекты налогообложения, в том числе жилые дома, квартиры, комнаты. В соответствии с п.2 ст. 5 названного Закона РФ налог на имущество физических лиц исчислялся ежегодно на основании последних данных об инвентаризационной стоимости, представленных в установленном порядке в налоговые органы до 01.03.2013г., с учётом коэффициента-дефлятора. Ставка налога составляла 0,3% при стоимости имущества свыше 300 до 500 тыс. руб. согласно решению муниципалитета г.Ярославля от 08.11.2005г. № 148 (в редакции решения от 28.11.2013г. № 215).

Об обязанности уплатить налог на имущество физических лиц в размере 1439 руб. в срок не позднее 01.10.2015г. налогоплательщику 11.06.2015г. заказным письмом было направлено налоговое уведомление № от 09.05.2015г. (л.д.5).

В силу ст. 57 Конституции РФ каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы. Согласно п.1 ст. 45 НК РФ неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога. Согласно п.1 ст. 70 НК РФ требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику не позднее 3-х месяцев со дня выявления недоимки.

Поскольку налог на имущество физических лиц должен был быть уплачен в срок не позднее 01.10.2015г., недоимка должна была быть выявлена и требование должно было быть направлено налогоплательщику в срок не позднее 01.01.2016г.

В соответствии с п.6 ст. 69 НК РФ требование об уплате налога может быть передано физическому лицу (его законному или уполномоченному представителю) лично под расписку, направлено по почте заказным письмом, передано в электронной форме по телекоммуникационным каналам связи или через личный кабинет налогоплательщика. В случае направления требования по почте заказным письмом оно считается полученным по истечении 6 дней с даты направления заказного письма.

В соответствии с п.1 ст. 48 НК РФ в случае неисполнения налогоплательщиком - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате налога налоговый орган, направивший требование об уплате налога, вправе обратиться в суд с иском о взыскании налога за счёт имущества данного налогоплательщика - физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога.

В соответствии с п.2 ст. 48 НК РФ заявление о взыскании подаётся в суд общей юрисдикции налоговым органом в течение 6 месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога.

В соответствии с п.3 ст. 48 НК РФ требование о взыскании налога за счёт имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом в порядке искового производства не позднее 6 месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Как следует из документов, приложенных к административному иску, доказательства направления в адрес налогоплательщика требования № (по состоянию на 06.11.2015г.) и требования № (по состоянию на 19.11.2015г.) – отсутствуют, а требование № (по состоянию на 12.12.2016г.) было направлено налогоплательщику не по адресу его регистрации, а по адресу: 

<

адрес> (л.д.11, 14).

В соответствии со ст. 3 Закона РФ «О праве граждан РФ на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах РФ» в целях обеспечения необходимых условий для реализации гражданином РФ его прав и свобод, а также исполнения им обязанностей перед другими гражданами, обществом и государством вводится регистрационный учёт граждан РФ по месту пребывания и по месту жительства в пределах РФ. Граждане РФ обязаны регистрироваться по месту пребывания и по месту жительства в пределах РФ.

Согласно адресной справке о регистрации, представленной ОМВД России по Валдайскому району по запросу суда, ФИО1 с 16.09.2010г. по настоящее время зарегистрирован по месту жительства по адресу: 

<

адрес>

Доказательств, подтверждающих направление требования об уплате налога по адресу регистрации ФИО1 представлено не было, хотя согласно ч.4 ст. 289 КАС РФ обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для взыскания обязательных платежей и санкций, возлагается на административного истца, то есть на налоговый орган.

Поскольку налоговым органом не были представлены доказательства, подтверждающие факт направления по адресу регистрации налогоплательщика требования об уплате недоимки по налогу на имущество физических лиц за 2014 год и пеней, то суд приходит к выводу о нарушении налоговым органом процедуры взыскания недоимки с физического лица, невозможности проверить соблюдение сроков обращения в суд, предусмотренных п.п.2-3 ст. 48 НК РФ, в связи с чем административный иск является необоснованным и удовлетворению не подлежит.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 290-293 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении административного иска Инспекции ФНС России по Дзержинскому району г.Ярославля к ФИО1 о взыскании недоимки по налогу на имущество физических лиц за 2014г. и пеней – отказать.

Решение может быть обжаловано в Новгородский областной суд путём подачи апелляционной жалобы через Валдайский районный суд Новгородской области в срок, не превышающий 15 дней со дня получения копии решения лицами, участвующими в деле.

Судья: подпись:

Копия верна: судья: Д.В. Медведев

Решение вступило в законную силу «___»______________________2018года