Судья 1-й инстанции: Горбов Б.В. Дело № 12-53/2020

РЕШЕНИЕ

по результатам рассмотрения жалобы (протеста) на постановление по делу об административном правонарушении

Республика Крым г. Симферополь «16» января 2020 года

Судья Верховного суда Республики Крым Павловский Е.Г., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по жалобе ФИО1 на постановление судьи Ялтинского городского суда Республики Крым от 20 декабря 2020 года в отношении 

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца 

<

адрес>, гражданина Украины, проживавшего на территории Российской Федерации по адресу: 

<

адрес>, 

по делу об административном правонарушении предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, 

УСТАНОВИЛ:

постановлением судьи Ялтинского городского суда Республики Крым от 20 декабря 2019 года ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ) и подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 2000 рублей, с административным выдворением за пределы Российской Федерации в виде принудительного выдворения за пределы Российской Федерации. 

ФИО1, не согласившись с вынесенным постановлением, обратился с жалобой в которой просит постановление судьи Ялтинского городского суда Республики Крым от 20 декабря 2019 года отменить. В обоснование заявленных требований ссылается на то, что он может находиться на территории Республики Крым на основании паспорта гражданина Украины. 

ФИО1 извещался о времени и месте судебного заседания в суде апелляционной инстанции по месту его содержания в Центре временного содержания иностранных граждан ОМВД России по Гулькевичскому району. По информации представленной Центром временного содержания, ФИО1 30 декабря 2019 года был передан в ССП для исполнения решения суда в части депортации и в настоящее время находится на территории Украины. Иные данные о месте нахождения ФИО1 отсутствуют. В п. 7 акта приёма-передачи от 30 декабря 2019 года ФИО1 указал на то, что он не имеет претензий о досрочном выдворении и обжаловать основания выдворения не будет. Учитывая, что ФИО1 знал о том, что в апелляционной инстанции будет рассматриваться его жалоба на постановление, однако не представил данных о месте его нахождения на территории Украины, прихожу к выводу о злоупотреблении правом ФИО1, в связи с чем считаю возможным рассмотреть дело в его отсутствие. 

Кроме того, о времени и месте судебного заседания был извещён защитник ФИО1 – Ладин А.А., который представлял его интересы в суде первой инстанции, однако последний в судебное заседание не явился. 

Исследовав материалы дела об административном правонарушении, жалобу, прихожу к следующему. 

Постановлением судьи Ялтинского городского суда Республики Крым от 20 декабря 2019 года ФИО1 признан виновным в том, что он, являясь гражданином Украины, нарушил режим пребывания в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации. Правонарушение установлено ДД.ММ.ГГГГ в 14 часов 15 минут по адресу: 

<

адрес>. 

Ответственность по ч. 1.1 ст. 18.18 КоАП РФ наступает за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определённого срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Правовой статус иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации определяет, в частности, Федеральный закон от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», который устанавливает, помимо прочего, основания и условия пребывания иностранных граждан на ее территории и признает иностранного гражданина законно находящимся в Российской Федерации, если он имеет действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие его право на пребывание (проживание) в Российской Федерации (абзац девятый пункта 1 статьи 2).

В соответствии со ст. 5 Федерального закона от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Из материалов дела следует, что ФИО1, являясь гражданином Украины, нарушил режим пребывания в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации. 

Применительно к данным обстоятельствам основанием для наступления административной ответственности является факт нахождения ФИО1 на территории Российской Федерации в отсутствие документов.

Факт совершения ФИО1 правонарушения подтверждается протоколом об административном правонарушении, данными информационного центра, копией паспорта гражданина Украины, актом изъятия паспорта гражданина Российской Федерации, заключением ОВМ, решением Ялтинского городского суда Республики Крым от 12 ноября 2019 года.

Оснований для признания указанных доказательств недопустимыми нет, в совокупности они достаточны для рассмотрения дела по существу. 

Из материалов дела следует, что 11 ноября 2014 года, ФИО1, являясь гражданином Украины, обратился в Отдел УФМС России по Республике Крым в г. Ялте с заявлением об определении наличия или отсутствия гражданства Российской Федерации, к которому приложил документы подтверждающие факт его проживания на территории Республики Крым по состоянию на 18 марта 2014 года. 19 марта 2015 года он был документирован паспортом гражданина Российской Федерации. Решением Ялтинского городского суда Республики Крым от 12 ноября 2019 года установлен факт подложности документов, которые были представлены ФИО1 в Отдел УФМС России по Республике Крым в г. Ялте с заявлением об определении наличия или отсутствия гражданство Российской Федерации. На основании указанного решения суда, сотрудниками МВД по Республике Крым было составлено заключение, которым установлен факт отсутствия у ФИО1 гражданства Российской Федерации и факт того, что паспорт гражданина Российской Федерации выдан ФИО1 в нарушении установленного порядка, в связи с чем подлежит изъятию и уничтожению. 

Доводы ФИО1 о том, что он мог находиться на территории Республика Крым на основании паспорта гражданина Украины являются несостоятельными в связи с чем не могут быть приняты во внимание. 

При таких обстоятельствах суд первой инстанции обосновано признал ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения и правильно квалифицировал действия ФИО1 по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

В ходе рассмотрения данного дела об административном правонарушении в соответствии с требованиями статьи 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях были всесторонне, полно, объективно и своевременно выяснены обстоятельства совершенного административного правонарушения. Так, в силу требований статьи 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлены: наличие события административного правонарушения, виновность ФИО1 в совершении административного правонарушения, иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

Наказание назначено в пределах санкции ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ. Судом первой инстанции при назначении наказания учтён характер совершенного ФИО1 административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение. 

Оснований для изменения назначенного наказания не установлено, так как и нет оснований для исключения наказания в виде выдворения. В соответствии с изложенным и руководствуясь ст. 30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

РЕШИЛ:

постановление судьи Ялтинского городского суда Республики Крым от 20 декабря 2019 года оставить без изменения, а жалобу ФИО1 - без удовлетворения.

Судья Верховного суда

Республики Крым Е.Г. Павловский