№ 2-21

Р Е Ш Е Н И Е

И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И

07 февраля 2019 года г. Первомайск

Первомайский районный суд Нижегородской области в составе председательствующего судьи Красненкова Е.А.,

с участием заместителя Первомайского городского прокурора Нижегородской области Калининой О.Н.,

представителя истца администрации городского округа город Первомайск Нижегородской области ФИО2 (по доверенности от 04.02.2019 года),

представителя ответчиков ФИО3, ФИО1 - адвоката адвокатской конторы Первомайского района Нижегородской области Цылиной А.П. (по ордеру № 45725 от 05.02.2019 года),

при секретаре Петруниной А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску

администрации городского округа город Первомайск Нижегородской области к ФИО3, ФИО1 о расторжении договора социального найма жилого помещения и выселении из жилого помещения с предоставлением другого жилого помещения по договору социального найма,

У С Т А Н О В И Л:

Администрации городского округа город Первомайск Нижегородской области обратились в суд с иском к ФИО3, ФИО1 о расторжении договора социального найма жилого помещения, выселении из жилого помещения с предоставлением другого жилого помещения и в обосновании своих требований указали, что в соответствии с договором социального найма жилого помещения от 26.06.2006 года № 5 ФИО3 является нанимателем квартиры, расположенной по адресу: 

<

адрес>. Совместно с ответчиком по указанному адресу зарегистрирован её сын ФИО1 Согласно протокола собрания собственников помещений в многоквартирной доме указанный жилой дом находится на обслуживании общества с ограниченно ответственностью «Домоуправляющая компания «Первомайская» городского округа город Первомайск Нижегородской области (далее по тексту - ООО «ДУК «Первомайская»). В соответствии с договором социального найма наниматель обязан своевременно и в полном объеме вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги. Вместе с тем за период с 01.01.2015 года по 30.11.2018 года оплата за жилое помещение ответчиком не производилась и по состоянию на 05.12.2018 года образовалась задолженность в размере 123838,76 рублей. 13.11.2018 года ответчику была направлена претензия с предложением в срок до 10.12.2018 года в добровольном порядке оплатить указанную задолженность, а также предложено в срок до 01.12.2018 года сообщить в письменном виде либо путем личного присутствия о причинах невнесения платы за жилое помещение и коммунальные услуги. Однако до настоящего времени задолженность ответчиком не погашена. Поэтому просят расторгнуть с ФИО3 договор социального найма жилого помещения от 26.06.2006 года № 5, расположенного по адресу: 

<

адрес> и выселить ответчиков из указанного жилого помещения с предоставлением другого жилого помещения по договору социального найма, расположенного по адресу: 

<

адрес>, общей площадью 18,7 кв.м. 

Ответчики ФИО3, ФИО1 в судебное заседание не явились, хотя о дате и времени рассмотрения дела были извещены надлежащим образом судебной повесткой (л.д. 28, 33-36, 58-59).

Определением Первомайского районного суда Нижегородской области от 22.01.2019 года, в прядке ст. 50 ГПК РФ, в связи с отсутствием представителя у ответчика, место жительства которого неизвестно, в качестве представителя ФИО3, ФИО1 назначен адвокат адвокатской конторы Первомайского района Нижегородской области. 

Представитель третьего лица ООО «ДУК «Первомайская» в судебное заседание не явился, хотя о дате и времени рассмотрения дела были извещены надлежащим образом судебной повесткой и обратились в суд с заявлением о рассмотрении дела в их отсутствие, с исковыми требованиями согласны (л.д. 26, 31, 57, 60).

В судебном заседании представитель истца администрации городского округа город Первомайск Нижегородской области ФИО2 (по доверенности) на исковых требованиях настаивала полностью и дополнительно пояснила, что с 2015 года по настоящее, то есть более полугода, ФИО3 без уважительных причин не производит оплату за квартиру и коммунальные услуги. Ответчику направлялась претензия об оплате задолженности, которая осталась без ответа, так как ответчик в квартире не проживает. Администрация пыталась провести обследование квартиры, но этого сделать не удалось, так как входная дверь закрыта, при этом со слов соседей ФИО3 более года в жилом помещении не проживает. Причины не оплаты за квартиру и коммунальные услуги ей неизвестны, так как место нахождения ответчика не установлено. Предоставляемое ответчику жилое помещение площадью 18,7 кв.м, имеет все виды благоустройства и пригодно для проживания. Считает, что требования являются обоснованными, просит иск удовлетворить полностью.

Представитель ответчиков адвокат Цылина А.П. (по ордеру) иск не признала и пояснила, что заявленные требования являются преждевременными, так как причина не оплаты ответчиком квартплаты и коммунальных услуг, что является основанием для выселения, в судебном заседании не установлена. Считает требования необоснованными, поэтому просит в иске отказать. 

Выслушав объяснения сторон и их представителей, заключение прокурора, полагавшего в удовлетворении исковых требований отказать полностью в связи с отсутствием законных оснований, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Право на жилище закреплено в п. 1 ст. 40 Конституции Российской Федерации, в которой содержится ряд гарантий реализации этого права, в частности принцип невозможности произвольного лишения кого-либо принадлежащего ему жилья.

Указанное положение Конституции Российской Федерации согласуется с ч. 4 ст. 3 Жилищного Кодекса Российской Федерации (далее по тексту - ЖК РФ), в соответствии с которой никто не может быть выселен из жилища или ограничен в праве пользования жилищем иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены Жилищным кодексом РФ, другими федеральными законами.

В силу п. 1 ч. 2 ст. 19 ЖК РФ в зависимости от формы собственности жилищный фонд подразделяется на: частный жилищный фонд - совокупность жилых помещений, находящихся в собственности граждан и в собственности юридических лиц.

На основании ч. 1 ст. 288 Гражданского Кодекса Российской Федерации (далее по тексту - ГК РФ) и ч. 1 ст. 30 ЖК РФ собственник осуществляет право владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему жилым помещением в соответствии с его назначением.

Согласно выписки от 06.12.2018 года, жилое помещение - квартира, общей площадью 30,3 кв.м, расположенное по адресу: 

<

адрес>, включено в Реестр имущества муниципальной собственности городского округа город Первомайск Нижегородской области (л.д. 16).

Как следует из протокола заседания районной жилищно-бытовой комиссии от 29.06.2006 год и постановления администрации Первомайского района Нижегородской области от 26.06.2006 года № 221, ФИО3 в рамках областной программы «Дети-сироты» выдела квартира общей площадью 30,3 кв.м, по адресу: 

<

адрес>, и с ней заключить договора социального найма жилого помещения (л.д. 53-54), 

В соответствии со ст. 60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом. 

Как следует из ч. 1 ст. 63 ЖК РФ договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования.

Согласно договора социального найма жилого помещения № 5 от 26.06.2006 года, заключенного между МП ЖКУ «Радуга» действующей от имени собственника жилого помещения администрации Первомайского района Нижегородской области (Наймодатель) и ФИО3 (Наниматель), Наймодатель передает Нанимателю и членам его семьи в бессрочное владение и пользование, изолированное жилое помещение, находящееся в муниципальной собственности, состоящее из 1 комнаты, общей площадью 30,3 кв.м, в том числе жилой 18,8 кв.м, по адресу: 

<

адрес> (л.д. 11-15). 

На основании ч. ч. 1, 3 ст. 67 ЖК РФ наниматель жилого помещения по договору социального найма имеет право в установленном порядке: вселять в занимаемое жилое помещение иных лиц. Наниматель жилого помещения по договору социального найма обязан: использовать жилое помещение по назначению и в пределах, которые установлены настоящим Кодексом; обеспечивать сохранность жилого помещения; поддерживать надлежащее состояние жилого помещения; проводить текущий ремонт жилого помещения; информировать наймодателя в установленные договором сроки об изменении оснований и условий, дающих право пользования жилым помещением по договору социального найма.

В силу ст. 69 ЖК РФ к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности. Дееспособные члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма несут солидарную с нанимателем ответственность по обязательствам, вытекающим из договора социального найма. 

В судебном заседании установлено, что в настоящее время в квартире 

<

адрес> зарегистрированы: ФИО3 (ответчик) и несовершеннолетний ФИО1., 

<

данные изъяты> года рождения (сын ответчика) (л.д. 10). 

В соответствии с п. 5 ч. 3 ст. 67 ЖК РФ наниматель жилого помещения по договору социального найма обязан своевременно вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.

В соответствии с п. 1 ч. 4 ст. 83 ЖК РФ расторжение договора социального найма жилого помещения по требованию наймодателя допускается в судебном порядке в случае невнесения нанимателем платы за жилое помещение и (или) коммунальные услуги в течение более шести месяцев.

Согласно ст. 90 ЖК РФ если наниматель и проживающие совместно с ним члены его семьи в течение более шести месяцев без уважительных причин не вносят плату за жилое помещение и коммунальные услуги, они могут быть выселены в судебном порядке с предоставлением другого жилого помещения по договору социального найма, размер которого соответствует размеру жилого помещения, установленному для вселения граждан в общежитие.

По состоянию на 22.01.2019 года за ответчиком числится задолженность по оплате за жилое помещение и коммунальные услуги на общую сумму 129403,90 рублей, что подтверждается выпиской из лицевого счета ООО «ДУК «Первомайская» на имя ФИО3 (л.д. 1, 42).

При этом согласно оборотно-сальдовых ведомостей от 22.01.2019 года за период с 01.01.2015 года и по настоящее время оплату за жилое помещение и коммунальные услуги ФИО3 не вносила (л.д. 19-23, 43-49), поэтому продолжительность невнесения ответчиком платы за жилое помещение и коммунальные услуги составляет более чем шесть месяцев подряд.

Как разъяснено в п. 38 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02.07.2009 года № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» при рассмотрении иска наймодателя о расторжении договора социального найма жилого помещения и выселении нанимателя и проживающих совместно с ним членов его семьи с предоставлением другого жилого помещения по договору социального найма в связи с невнесением ими платы за жилое помещение и коммунальные услуги в течение более шести месяцев без уважительных причин (п. 1 ч. 4 ст. 83, ст. 90 Жилищного кодекса Российской Федерации) суду необходимо установить, по каким причинам и в течение какого периода времени нанимателем и членами его семьи (дееспособными или ограниченными судом в дееспособности) не исполнялась обязанность по оплате жилого помещения и коммунальных услуг. Разрешая указанный спор, судам следует исходить из того, что, по смыслу п. 1 ч. 4 ст. 83 и ст. 90 Жилищного кодекса Российской Федерации, обстоятельством, имеющим юридическое значение, является невнесение нанимателем и членами его семьи названных платежей непрерывно более чем шесть месяцев подряд.

К уважительным причинам невнесения нанимателем и членами его семьи платы за жилое помещение и коммунальные услуги судом могут быть, например, отнесены: длительные задержки выплаты заработной платы, пенсии; тяжелое материальное положение нанимателя и дееспособных членов его семьи в связи с утратой ими работы и невозможностью трудоустройства, несмотря на предпринимаемые ими меры; болезнь нанимателя и (или) членов его семьи; наличие в составе семьи инвалидов, несовершеннолетних детей и др.

Заявленный иск не может быть удовлетворен, если суд придет к выводу об уважительности причин невнесения платы нанимателем и членами его семьи за жилое помещение и коммунальные услуги более чем шесть месяцев подряд.

Таким образом, предусмотренным ст. 90 ЖК РФ основанием для выселения является не сам факт невнесения платы за жилье и коммунальные услуги, а неисполнение гражданином обязанностей по оплате жилья и коммунальных услуг, вызванное виновным противоправным бездействием гражданина, который без каких-либо уважительных причин не исполняет свои обязанности нанимателя жилого помещения.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями ч. 3 ст. 123 Конституции РФ и ст. 12 ГПК РФ, закрепляющих принципы состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

При рассмотрении дела были приняты все необходимые меры для всестороннего, полного и объективного выяснения действительных обстоятельств дела, прав и обязанностей сторон и на основании надлежащей оценки имеющихся в материалах дела доказательств, суд приходит к выводу о том, что объективных и достоверных доказательств того, что плата за жилое помещение и коммунальные услуги не производилась ответчицей при отсутствии уважительных причин, суду не представлено.

При таких обстоятельствах исковые требования являются необоснованными и удовлетворению не подлежат.

13.11.2018 года в адрес ФИО3 была направлена претензия о наличии у последней задолженности по состоянию на 01.11.2018 года в размере 121056,19 рублей, с предложением в срок до 10.12.2018 года в добровольном порядке погасить образовавшуюся задолженность, а также в срок до 01.12.2018 года сообщить о причинах невнесения платы за жилое помещение и коммунальные услуги (л.д. 8-9).

Однако претензия ФИО3 не получена, что следует из отчета об отслеживании отправлений с почтовым ндентификатором (л.д. 17), поэтому установить, что ответчику с достоверностью известно о наличии задолженности по оплате за жилое помещение и коммунальные услуги, не представилось возможным.

Поскольку закон не требует какой-либо определенной формы, в которой собственником либо наймодателем должно быть выражено предупреждение, то в случае возникновения спора по поводу выселения граждан по основаниям, предусмотренным ст. 90 ЖК РФ, в суд могут быть представлены любые доказательства, которые свидетельствуют как о нарушениях, допущенных гражданами в отношении оплаты жилых помещений, так и о том, что виновные граждане предупреждены о необходимости устранить такие нарушения.

Таких доказательств истцом в суд не представлено, несмотря на то, что претензия направлялось ответчику заказным письмом, однако почтовые уведомления о вручении письма ответчикам в материалы дела не представлены, а приложенные истцом в подтверждение указанных обстоятельств документы, указанный факт не подтверждают.

При таких обстоятельствах суд полагает, что ответчики не были надлежащим образом предупреждены о возможности выселения из занимаемого ими жилого помещения, что является дополнительным основанием для отказа в удовлетворении исковых требований.

Вместе с тем, в соответствии с абз. 4 п. 2 ст. 687 ГК РФ по решению суда нанимателю может быть предоставлен срок не более года для устранения им нарушений, послуживших основанием для расторжения договора найма жилого помещения. Если в течение определенного судом срока наниматель не устранит допущенных нарушений или не примет всех необходимых мер для их устранения, суд по повторному обращению наймодателя принимает решение о расторжении договора найма жилого помещения.

Из указанной нормы права следует, что если в течение определенного судом срока наниматель не устранит допущенные нарушения или не примет всех необходимых мер для их устранения, то суд по повторному обращению наймодателя принимает решение о расторжении договора найма жилого помещения.

Суд приходит к выводу о необходимости установить ответчику такой срок для погашения задолженности по оплате жилищно-коммунальных платежей и принятия в этих целях всех необходимых мер в срок до 01.06.2019 года.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В иске администрации городского округа город Первомайск Нижегородской области к ФИО3, ФИО1 о расторжении договора социального найма жилого помещения и выселении с предоставлением другого жилого помещения по договору социального найма - отказать. 

Установить ФИО3 срок для погашения задолженности по оплате жилищно-коммунальных платежей за жилое помещение - квартиру по адресу: 

<

адрес>, до 01 июня 2019 года.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Нижегородский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Е.А.Красненков