ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ КРЫМ

Дело 91RS0007-01-2025-000408-59 №2-678/2024 №33-10479/2025

Председательствующий судья первой инстанции

ФИО4

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

8 декабря 2025 года г. Симферополь

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Крым в составе:

председательствующего судьи Худиковой Т.С.,

судей Заболотной Н.Н.,

ФИО5,

при секретаре Затонском М.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Симферополе гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым, третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора – Государственное бюджетное учреждение здравоохранения Республики Крым «Крымская республиканская клиническая психиатрическая больница №1 им. Н.И. Балабана», о признании решения незаконным, возложении обязанности совершить определенные действия,

по апелляционной жалобе Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым на решение Белогорского районного суда Республики Крым от 10 июня 2025 года,

УСТАНОВИЛА:

В феврале 2025 года ФИО1 обратилась в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым, в котором просила признать незаконным решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым № от 6 ноября 2024 года об отказе в назначении пенсии; обязать пенсионный орган учесть в стаж работы с тяжелыми условиями труда по Списку №2 период работы с 17 июля 2008 года по 1 августа 2024 года, включить в общий страховой стаж для определения права на досрочную страховую пенсию по старости период работы с 15 декабря 1993 года по 4 мая 1994 года; обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым назначить истцу досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №ФЗ-400 «О страховых пенсиях» со дня возникновения права на досрочную страховую пенсию по старости с 11 июля 2024 года.

Заявленные требования мотивированы тем, что 8 июля 2024 года истец обратилась в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №ФЗ-400 «О страховых пенсиях».

Обжалуемым решением пенсионного органа № от 6 ноября 2024 года ФИО1 в назначении досрочной страховой пенсии по старости согласно п. 2 ч. 1 ст. 30 Закона №400-ФЗ отказано, поскольку нет требуемого стажа работы с тяжелыми условиями труда по Списку №2 - 10 лет.

При этом, пенсионным органом отказано в учете в льготный стаж периода работы с 17 июля 2008 года по 29 февраля 2016 года в качестве младшей медсестры-буфетчицы 2 отделения КРУ «Клиническая психиатрическая больница №1», в связи с не подтверждением факта постоянной занятость (не менее 80% рабочего времени непосредственного обслуживания больных).

Также не учтен в общий страховой стаж период работы с 15 декабря 1993 года по 4 мая 1994 года, поскольку заверяющая запись об увольнении не соответствует названию предприятия, указанного при приеме на работу, сведения о переименовании не указаны.

По предварительному расчету пенсионного органа стаж для определения права на пенсию составил 29 лет 01 месяц 13 дней, стаж для определения права на досрочное назначение страховой пенсии по старости по Списку №2 - 7 лет 9 месяцев 20 дней, что является недостаточным для назначения досрочной страховой пенсии по старости.

С таким решением пенсионного органа истец не согласна, поскольку расценивает отказ ответчика включить вышеуказанные периоды ее работы в специальный стаж как нарушение ее пенсионных прав, в связи с чем обратилась в суд с данным исковым заявлением.

Решением Белогорского районного суда Республики Крым от 10 июня 2025 года исковые требования ФИО1 удовлетворены частично; признано решение Отдела установления пенсий с учетом специального стажа №1 управления установления пенсий Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым № от 6 ноября 2024 года об отказе в назначении пенсии незаконным в части отказа во включении в льготный стаж по Списку №2 периодов работы с 17 июля 2008 года по 10 сентября 2020 года, с 17 сентября 2020 года по 29 февраля 2016 года, 3 июля 2020 года, с 17 сентября 2020 года по 18 сентября 2020 года, 14 июля 2023 года, 17 июля 2023 года, отказа во включении в страховой стаж периода работы с 15 декабря 1993 года по 4 мая 1994 года и в части отказа в назначении досрочной страховой пенсии по старости; на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым возложена обязанность включить в стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости ФИО1 Валериевны, ДД.ММ.ГГГГ г.р., периоды работы с 17 июля 2008 года по 10 сентября 2020 года, с 17 сентября 2020 года по 29 февраля 2016 года; включить в стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости ФИО1 Валериевны, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки 

<

адрес> УССР (паспорт серия №, выданный ДД.ММ.ГГГГ МВД по Республике Крым, код подразделения 910-016) дни отдыха в связи со сдачей донорской крови 3 июля 2020 года, с 17 сентября 2020 года по 18 сентября 2020 года, 14 июля 2023 года, 17 июля 2023 года; включить в страховой стаж ФИО1 Валериевны, период работы с 15 декабря 1993 года по 4 мая 1994 года и назначить ФИО6, досрочную страховую пенсию в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» с 11 июля 2024 года; в удовлетворении остальной части исковых требований отказано.

Не согласившись с таким решением суда, Отделением Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым в лице представителя ФИО3 подана апелляционная жалоба, в которой ставится вопрос об отмене решения суда первой инстанции и принятии по делу нового решения об отказе в удовлетворении исковых требований в полном объеме.

Доводы жалобы сводятся к нарушению и неправильному применению судом норм материального права.

Так, автор жалобы указывает, что в льготный стаж истца не подлежит учету период работы с 17.07.2008 по 29.02.2016 в качестве младшей медсестры 2 отделения КРУ «Клиническая Психиатрическая Больница № 1», поскольку не подтвержден факт постоянной занятости (не менее 80 % рабочего времени) непосредственного обслуживания по уходу за больными в течение полного рабочего дня (согласно Акта документальной проверки № 113 от 11.10.2024г. установлено, что в указанных отделениях наряду с должностями младшей медицинской сестры буфетчица, предусмотрена должность «младшая медицинская сестра по уходу», в должностные обязанности которой входят функции непосредственно осуществления ухода за больными), при этом, указанный период учтен в страховой стаж.

Кроме того, указано, что не имеется правовых оснований учесть в страховой стаж по записям трудовой книжки серии БТ-1 № период работы с 15.12.1993 по 04.05.1994 на Консервном заводе им. 1 Мая, поскольку печать, заверяющая запись об увольнении, не соответствует названию предприятия, указанного при приеме на работу, сведения о переименовании не указаны.

Поскольку подтвержден документами стаж для определения права на пенсию - 29 лет 01 месяц 13 дней, в том числе стаж для права на досрочную пенсию по Списку № 2 - 07 лет 09 месяцев 20 дней, что является недостаточным для назначения ФИО1 досрочной пенсии по старости согласно пункту 2 части 1 статьи 30 Закона № 400-ФЗ, пенсионным органом обоснованно отказано ФИО6 в назначении такого вида пенсии.

Определением Белогорского районного суда Республики Крым от 30 сентября 2025 года Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым восстановлен срок на подачу апелляционной жалобы на решение Белогорского районного суда Республики Крым от 10 июня 2025 года.

В судебном заседании суда апелляционной инстанции представитель истца ФИО2, действующий на основании доверенности, против доводов апелляционной жалобы возражал, ссылаясь на их необоснованность, решение суда просил оставить без изменения.

Стороны в судебное заседание суда апелляционной инстанции не явились. О времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, что подтверждается материалами дела, в частности, почтовыми уведомлениями о вручении судебных повесток.

Судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся сторон, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, в порядке ст.ст.167, 327 ГПК РФ.

Судебная коллегия, проверив в соответствии со статьями 327 и 327.1 ГПК РФ законность и обоснованность решения суда первой инстанции, изучив материалы дела, доводы апелляционной жалобы, обозрев копию отказного выплатного дела ФИО1., приходит к следующему.

Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, 8 июля 2024 года истец обратилась в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №ФЗ-400 «О страховых пенсиях».

Решением Отдела становления пенсий с учетом специального стажа №1 Управления установления пенсий Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым № от 6 ноября 2024 года ФИО1 отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости согласно п. 2 ч. 1 ст. 30 Закона №400-ФЗ отказано, ввиду отсутствия необходимой продолжительности стажа работы с тяжелыми условиями труда по Списку №2 - 10 лет (л.д. 16-19).

Согласно указанного решения пенсионного органа, последним отказано в учете в льготный стаж, дающий право на пенсию периода работы с 17 июля 2008 года по 29 февраля 2016 года в качестве младшей медсестры-буфетчицы 2 отделения КРУ «Клиническая психиатрическая больница №1», в связи с тем, что отсутствует подтверждение факта постоянной занятости (не менее 80% рабочего времени непосредственного обслуживания больных) (л.д. 16-19).

Кроме того, пенсионным органом в общий страховой стаж ФИО1 не учтен период работы с 15 декабря 1993 года по 4 мая 1994 года, поскольку печать, заверяющая запись об увольнении не соответствует названию предприятия, указанного при приеме на работу, сведения о переименовании не указаны (л.д. 16-19).

Разрешая спор и удовлетворяя исковые требования ФИО1 в части возложения обязанности на Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым включить в стаж работы ФИО1, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., периоды работы в должности младшей медсестры 2 отделения КРУ «Клиническая Психиатрическая больница №1», суд первой инстанции пришел к правильному выводу об их обоснованности, исходя из следующего.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - Федеральный закон от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ), вступившим в силу с 1 января 2015 г.

Как установлено п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ "О страховых пенсиях" от 28.12.2013г. страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Согласно ч. 2 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ, списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Согласно подпункту "б" пункта 1 постановления Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 N 665, при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, применяется Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10.

Вышеуказанная должность младшая медсестра буфетчица, которую истец занимала в спорный период работы, относится к Списку работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, утвержденному Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10, дающему право на досрочное пенсионное обеспечение: список N, раздел XXIV, шифр 2260000в, младший медицинский персонал.

Следовательно, право на досрочное пенсионное обеспечение возникает при одновременном соблюдении следующих условий: отнесение должности к среднему или младшему медицинскому персоналу и занятость на непосредственном обслуживании в течение полного рабочего дня больных с нарушением психики.

При этом, право на пенсию на льготных условиях имеют работники, занятые выполнением работ по "непосредственному обслуживанию больных" в течение полного рабочего дня (не менее 80% рабочего времени).

Согласно Указанию Министерства социальной защиты населения Российской Федерации от 26.04.1993 N 1-31-У "О порядке применения раздела XXIV списка N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение. О льготном пенсионном обеспечении работников, занятых в производстве синтетических моющих средств" (далее - Указание), "непосредственное обслуживание больных" - это работа, выполнение которой осуществляется в условиях контакта медицинского работника и пациента. Выполнение ряда диагностических и лечебных процедур, мероприятий по уходу за больными, создание соответствующего лечебно-охранительного режима требуют непосредственного контакта персонала и пациентов. Например: проведение массажа, инъекций, процедур, манипуляций, раздача пищи, кормление больных, их переноска, санитарная обработка, мытье и т.д.

В Приложении N 2 к Указанию определены примерные перечни должностей средних и младших медицинских работников, осуществляющих непосредственное обслуживание больных в лечебно-профилактических учреждениях, отделениях, кабинетах, вошедших в раздел XXIV Списка N 2.

В пункте 1 письма Министерства здравоохранения Российской Федерации от 23 августа 1993 г. N 05-16/30-16 "О порядке применения раздела XXIV Списка N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение" и пункте 1 Указания Министерства социальной защиты Российской Федерации от 26 апреля 1993 г. N 1-31-У "О порядке применения раздела XXIV Списка N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение. О льготном пенсионном обеспечении работников, занятых в производстве синтетических моющих средств" (далее - Указание N 1-31-У) разъяснено, что под непосредственным обслуживанием больных понимается работа, выполнение которой осуществляется в условиях контакта медицинского работника и пациента. Выполнение ряда диагностических и лечебных процедур, мероприятий по уходу за больными, создание соответствующего лечебно - оздоровительного режима требуют непосредственного контакта персонала и пациентов. Например, проведение массажа, инъекций, процедур, манипуляций, раздача пищи и кормление больных, их переноска, санитарная обработка, мытье и т.д.

Виды деятельности среднего медицинского персонала, относящиеся к непосредственному обслуживанию больных в лечебно-профилактических учреждениях, отделениях, кабинетах, вошедших в раздел XXIV Списка N 2: прием больных в учреждение, отделение; организация питания больных; контроль за лечебно-охранительным режимом; замена отсутствующего среднего медицинского персонала в отделении старшей медицинской сестрой (палатные, процедурные, перевязочные и др. медицинские сестры); производство инъекций, манипуляций, процедур (лечебных и диагностических), забор материала для исследования; участие в проведении обезболивания и оказания анестезиологической, хирургической и реанимационной помощи больным; проведение занятий по лечебной физкультуре; осуществление различных видов массажа; лечение больных в объеме терапевтической стоматологической помощи, санации полости рта; обследование и наблюдение инфекционных и туберкулезных очагов.

В соответствии с п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 N 516 в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено указанными Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Из указанных нормативных правовых актов и разъяснений следует, что право на назначение пенсии по пункту 2 части 1 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" имеют лица, проработавшие на работах с тяжелыми условиями труда, а именно работники, непосредственно обслуживающие больных в туберкулезных и инфекционных учреждениях, отделениях, кабинетах, определенную законом продолжительность и занятые на таких работах полный рабочий день. Перечень производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на такую пенсию по возрасту, указан в Списке N 2 независимо от организационно-правовой формы.

Согласно сведений трудовой книжки серии трудовой книжки БТ-I №, выданной на имя ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, имеются, в том числе следующие записи о трудовой деятельности: с 5 августа 2008 года переведена постоянно младшей медсестрой буфетчицей фтизио-психиатрическое отделение № (приказ №к от 5 августа 2008 года); с 1 марта 2016 года переведена на должность младшей медсестры по уходу за больными фтизиопсихиатрическое отделение № (приказ №к от 26 февраля 2016 года); с 1 ноября 2023 года переведена в психиатрическое отделение для пациентов, больных туберкулезом № (приказ от 1 ноября 2023 года №к) (л.д. 12-13).

Согласно сведений справки от 24 декабря 2024 года исх. №, выданной ГБУЗ РК «Крымская республиканская клиническая психиатрическая больница №1 им. Н.И. Балабана», ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, работает в Государственном бюджетном учреждении здравоохранения Республики Крым «Крымская республиканская клиническая психиатрическая больница №1 им. Н.И. Балабана» в качестве младшей медицинской сестры с 17 июля 2008 года по настоящее время (л.д. 49).

Указанные периоды трудовой деятельности ФИО1 также подтверждаются копиями приказов от 17 июня 2008 года № к, от 5 августа 2008 года №к, от 1 марта 2016 года №к (л.д. 161-163).

Согласно сведений приказа Крымского Республиканского учреждения «Клиническая психиатрическая больница №1» № от 8 октября 2010 года «О результатах проведения аттестации рабочих мест по условиям труда», в учреждении утверждены Перечень рабочих мест, производств, работ, профессий и должностей, работникам которых по результатам аттестации рабочих мест по условиям труда подтверждено право на льготное пенсионное обеспечение по Спискам №1, 2 (Приложение №1) и Перечень рабочих мест, производств, работ, профессий и должностей, работникам которых по результатам аттестации рабочих мест по условиям труда подтверждено право на льготы и компенсации за работу в неблагоприятных условиях труда (Приложение №2).

В Перечне рабочих мест, производств, работ, профессий и должностей, работникам которых по результатам аттестации рабочих мест по условиям труда подтверждено право на льготное пенсионное обеспечение по Спискам №1, 2, согласно постановлению Кабинета Министров Украины от 16 января 2003 года №36 и внесенными изменениями согласно Постановления КМУ от 13.12.04 №1644 под №4 значатся «лечебные психиатрические отделения №1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9, 11, 12, 15, 16, дневной стационар, приемный покой, загородные отделения №1, 3, 4, 5, 6, приемный покой»; в графе «Наименование профессий по классификатору профессий» указано «Младшая медицинская сестра (буфетчица)»; в графе «Соответствие раздела Списков №1 и №2» значится «Список №2, раздел XXIV «Охрана здоровья и социальная помощь», 24в - младшая медицинская сестра.

В указанном Перечне под №7 значатся «Психиатрическое отделение №2, загородное отделение»; в графе «Наименование профессий по классификатору профессий» указано «Младшая медицинская сестра (буфетчица)»; в графе «Соответствие раздела Списков №1 и №2» значится «Список №2, раздел XXIV «Охрана здоровья и социальная помощь», 24в- младшая медицинская сестра (л.д. 32-38, 155-160).

25 июня 2015 года подписана карта №271 специальной оценки условий труда санитарки (буфетчицы) фтизиопсихиатрического загородного отделения №2 ГБУЗ РК «Крымская республиканская клиническая психиатрическая больница №1», в соответствии с которой предусмотрены гарантии в виде права на досрочное назначение трудовой пенсии (основание - Список №2, вид производства- XXIV. Учреждения здравоохранения и социального обеспечения 2260000b) (л.д. 28-31).

Согласно должностной инструкции санитарки (буфетчицы) 2 отделения ОСП с. Александровна ГБУЗ РК «Крымская республиканская клиническая психиатрическая больница №1 им. Н.И. Балабана», утвержденной главным врачом «КРКПБ №1 им. Н.И. Балабана» В.В. Сойко в 2019 году, санитарка (буфетчица) относится к категории младший медицинский персонал.

Пунктом 2.8 раздела 2 Должностной инструкции определено, что санитарка (буфетчица) обязана выполнять трудовые функции:

Контролировать санитарно-техническое состояние столовой и буфета (целостность окон, дверей, исправность замков), отвечать за исправность и правильность эксплуатации электрического и санитарнотехнического оборудования;

Получать готовую пищу на пищеблоке, проверять ее по весу и счету, расписывать в раздаточной ведомости: осуществлять развеску масла, сыра каждому больному на весах; отвечать за доставку еды в отделение в горячем виде согласно меню и назначенной диете; отпускать пищу пациентам, согласно меневке выставлять контрольную порцию на весы, отпускать в отдельную посуду порции первого и второго блюда, при необходимости подогревать пищу; принимать участие в сервировке стола; принимать участие в подготовке к приему пищи: мытье рук, рассаживание за столы, кормление больных совместно с медсестрами отделения; разносить пищу в палаты больным с постельным режимом; помогать медсестре в кормлении тяжелобольных; не оставлять больных одних в помещении - столовой и буфете; отвечать за питьевой режим в отделении; проводить обработку чайников (кувшинов) для питьевой воды, мензурок для лекарств по мере необходимости; выполнять требования доставки и хранения хлеба;

Производить дезинфекцию и мытье посуды; уборку буфета и столовой, соблюдая санитарные требования проводить текущие и генеральные уборки с применением дезинфицирующих средств; принимать на хранение и обеспечивать правильное хранение передач в холодильнике, отвечать за сроки годности продуктов в передачах, в установленное время выдавать передачи больным и кормить их в помещении столовой: контролировать температурный режим холодильника для передач больных с ведением тетради учета температуры; систематически проводить уборку и разморозку холодильника;

Получать от сестры-хозяйки необходимый инвентарь и посуду, обеспечивать их сохранность, вести журнал учета посуды в буфете;

Осуществлять сбор, правильное хранение и своевременный вынос пищевых отходов их отделения в специально выделенное место. Отвечать за сбор и утилизацию отходов класса «А»;

Регулярно проводить маркировку на посуде, емкостях для уборки; проверять наличие крышек, уровней на емкостях для дезинфекции и мытья, на мерной посуде для дезинфицирующих и моющих средств;

Обеспечивает безопасность пациентов, предупреждает агрессивные действия больных (контролировать и не оставлять в свободном доступе пациентам травмоопасные предметы: ложки, ножи, стеклянную посуду и др.); предотвращать побеги и суициды среди пациентов;

Оказывать неотложную доврачебную помощь больным до прихода медсестры или врача; принимать участие в купировании возбужденного больного согласно инструкции;

2.9. Осуществлять практическую деятельность под руководством медсестры и самостоятельно: в своей работе обучаться навыкам по уходу за больными, социальной и психологической поддержки больных и их родственников, и в случае необходимости, осуществлять взаимозаменяемость и преемственность в работе (л.д. 20-27).

Согласно должностной инструкции младшей медицинской сестры по уходу за больными 2 отделения ОСП с. Александровка ГБУЗ РК «Крымская республиканская клиническая психиатрическая больница №1 им. Н.И. Балабана», утвержденной главным врачом «КРКПБ №1 им. Н.И. Балабана» В.В. Сойко 29 августа 2019 года, младшая медицинская сестра по уходу за больными относится к категории младший медицинский персонал.

Согласно п. 3.14- 3.16 указанной должностной инструкции, младшая медицинская сестра по уходу за больными осуществляет наблюдение за всеми больными, согласно режимов наблюдения назначенных врачом, постоянно контролируя обстановку в отделении, обеспечивает безопасную среду для пациентов, осмотр на запрещенные предметы вновь поступивших, ежедневно всех больных по постам после прогулок; принимает участие в подготовке приема пищи больными, доставке пищи из пищеблока, мытье рук больным и обеспечение порядка при кормлении больных под руководством медицинской сестры, осуществлять помощь медицинской сестре в организации приема медикаментов больными; обязана осуществлять подготовку больных к приему пищи, кормить пациентов с недостаточностью самостоятельного ухода (л.д. 148-152).

В соответствии с копией Акта о результатах проверки Государственного бюджетного учреждения здравоохранения Республики Крым «Крымская Республиканская Клиническая Психиатрическая Больница №1 им. Н.И. Балабана» №113 от 11 октября 2024 года, в результате проверки в книгах приказов, не имеются данные: отпуск по уходу за ребенком до 1,5 лет - нет; отпуск по беременности и родам- нет; отпуск по уходу з ребенком до 3 лет - нет; участие в выборных компаниях- нет; выполнение государственных обязанностей в качестве народных заседателей- нет; учебные отпуска- нет; курсы повышения квалификации- нет; отпуск без сохранения заработной платы с 11 сентября 2020 года по 16 сентября 2020 года; дни сдачи крови и ее компонентов и предоставленные в связи с этим дни отдыха: с 3 июля 2020 года по 3 июля 2020 года, с 17 сентября 2020 года по 18 сентября 2020 года, с 14 июля 2023 года по 14 июля 2023 года, с 17 июля 2023 года по 17 июля 2023 года (л.д. 100-104).

Вредные и (или) опасные условия труда по данной должности подтверждены результатами специальной оценки условий труда, класс вредности условий установлен 3,2 (л.д. 153-154).

Вышеуказанная должность относится к списку работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости в соответствии с п.п. 2 ч. 1 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях».

Таким образом, совокупностью представленных в дело доказательств, надлежащая оценка которым дана судом первой инстанции по правилам ст. 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, подтверждается факт осуществления истцом в период с 07.07.2008 по 29.02.2016 работы в учреждении, предназначенном для оказания специализированной помощи больным с нарушением психики, выполняя свои должностные обязанности медицинского персонала, истец занималась непосредственным обслуживанием больных, полный рабочий день (не менее 80 процентов рабочего времени), что подтверждает особый характер работы и дает право на включение спорного периода в специальный стаж для досрочного назначения страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 ФЗ от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ.

Доводы апелляционной жалобы об отсутствии оснований для включения периода работы истца с 07.07.2008 по 29.02.2016 в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, по сути, направлены на переоценку исследованных судом доказательств, выражают несогласие с оценкой судом исследованных по делу доказательств, которым даны надлежащий анализ и правильная оценка по правилам статьи 67 ГПК РФ.

Вместе с тем, судебная коллегия отмечает, что правильно разрешив спор по существу в указанной части, суд первой инстанции, возложив на пенсионный орган обязанность включить в стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости ФИО1 периоды работы с 17 июля 2008 года по 10 сентября 2020 года, с 17 сентября 2020 года по 29 февраля 2016 года, допустил описку в указании продолжительности периода, который полежит учету в специальный страховой стаж истца (с 17.07.2008 по 07.07.2024), которая может быть устранена в порядке ст. 200 ГПК РФ.

Апелляционная жалоба доводов о продолжительности периода, который подлежит включению в специальный страховой стаж работы истца, в том числе по периодам после 29.02.2016г., не содержит, потому решение суда в части включения в специальный стаж работы истца периода работы, начиная с 01.03.2016г., исходя из положений ст.327.1 ГПК не является предметом проверки суда апелляционной инстанции.

Разрешая спор и удовлетворяя исковые требования ФИО1 в части возложения на пенсионный орган обязанности включить в страховой стаж ФИО1 период работы с 15 декабря 1993 года по 4 мая 1994 года, суд первой инстанции пришел к правильному выводу об их обоснованности, исходя из следующего.

Пенсионным органом вышеуказанный период работы не был учтен в страховой стаж для назначения пенсии ФИО1, в связи с тем, что в трудовой книжке истца, а именно в печати, заверяющей запись об увольнении, наименование предприятия не соответствует наименованию предприятия, указанного при приеме на работу. Указанное несоответствие является нарушением Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утвержденной постановлением Госкомтруда СССР от 20.06.1974 № 162.

Согласно сведениям трудовой книжки серии БТ-1 №, заполненной на имя ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., истец принята на работу 15 декабря 1993 года рабочей в Белогорский консервный цех (приказ №к от 15 декабря 1993 года) и уволена с указанной должности 4 мая 1994 год (приказ №к от 5 мая 1994 года) (л.д. 92-99).

В силу ст. ст.66 ТК РФ основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника является трудовая книжка установленного образца. В трудовую книжку вносятся сведения о работнике, выполняемой им работе, переводах на другую постоянную работу и об увольнении работника, а также основания прекращения трудового договора и сведения о награждениях за успехи в работе.

Согласно п. 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 №1015, документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца (далее - трудовая книжка).

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Положения статьи 6 (части 2), статьи 15 (части 4), статьи 17 (части 1), статей 18, 19 и статьи 55 (части 1) Конституции Российской Федерации предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимые для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано.

Вместе с тем, принимая во внимание правовую позицию, изложенную Конституционным Судом Российской Федерации в Постановлении от 29 января 2004 года N2-П в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права, сохраняются за указанной категорией лиц.

В силу ч.1 ст.28 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» физические и юридические лица несут ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах, представляемых ими для установления и выплаты страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), а работодатели, кроме того, - за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

Согласно п.2 Перечня документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению, утвержденному Приказом Министра труда и социальной защиты Российской Федерации от 28 ноября 2014 г. N 958н, - для установления пенсии необходимы документы, удостоверяющие личность, возраст, место жительства, гражданство, регистрацию в системе обязательного пенсионного страхования гражданина, которому устанавливается пенсия, и другие документы в зависимости от вида устанавливаемой пенсии, предусмотренные этим перечнем, а также соответствующее заявление об установлении пенсии, за исключением случаев, предусмотренных Федеральным законом "О страховых пенсиях", Федеральным законом "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации".

В силу п.п.6,12 Перечня для назначения страховой пенсии по старости необходимы документы: подтверждающие периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды, включаемые (засчитываемые) в страховой стаж, правила подсчета и подтверждения которого утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 г. N 1015 "Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий" (подпункт "а" пункта 6 Перечня); об индивидуальном пенсионном коэффициенте (подпункт "б" пункта 6 Перечня).

Как установлено п.22 Правил N 884н, территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации при приеме заявления об установлении пенсии, в частности, дает оценку содержащимся в документах сведениям, а также правильности их оформления; проверяет в необходимых случаях обоснованность выдачи документов и достоверность содержащихся в них сведений; принимает меры по фактам представления документов, содержащих недостоверные сведения; принимает решения (распоряжения) об установлении пенсии (отказе в ее установлении) на основании совокупности документов, имеющихся в распоряжении территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации.

Порядок проведения проверок документов, необходимых для установления пенсии, регламентирован разделом VI Правил N 884н.

Проверка представленных заявителем документов (сведений), необходимых для установления пенсии, в том числе обоснованность их выдачи, может осуществляться, в частности, путем направления запросов территориальным органом Пенсионного фонда России в компетентный орган государства - участника международного соглашения в области пенсионного обеспечения (пункт 65 Правил N 884н).

Согласно ч. 8 ст. 21 Федерального закона №400-ФЗ «О страховых пенсиях» от 28.12.2013г. иные необходимые документы запрашиваются органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, в иных государственных органах, органах местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организациях и представляются такими органами и организациями на бумажном носителе или в электронной форме. Заявитель вправе представить указанные документы по собственной инициативе.

Положения статьи 6 (части 2), статьи 15 (части 4), статьи 17 (части 1), статей 18, 19 и статьи 55 (части 1) Конституции Российской Федерации предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимые для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано.

Вместе с тем, принимая во внимание правовую позицию, изложенную Конституционным Судом Российской Федерации в Постановлении от 29 января 2004 года N2-П в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права, сохраняются за указанной категорией лиц.

В силу ч.1 ст.28 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» физические и юридические лица несут ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах, представляемых ими для установления и выплаты страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), а работодатели, кроме того, - за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

В силу ст.4 Федерального закона от 21 июля 2014 года N 208-ФЗ "Об особенностях пенсионного обеспечения граждан Российской Федерации, проживающих на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя" периоды работы и иной деятельности, включаемые в страховой (трудовой) стаж, а также иные периоды, засчитываемые в страховой (трудовой) стаж и учитываемые при назначении пенсий гражданам, указанным в части 1 статьи 1 настоящего Федерального закона, имевшие место на территории Украины по 16 марта 2014 года включительно и на территории Республики Крым или на территории города федерального значения Севастополя в период с 17 марта по 31 декабря 2014 года включительно, приравниваются к периодам работы, иной деятельности и иным периодам, включаемым (засчитываемым) в страховой (трудовой) стаж, стаж на соответствующих видах работ, с подтверждением данных периодов документами, выданными (выдаваемыми) работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

По смыслу указанной правовой нормы трудовая книжка, а также архивные и иные справки и документы о периодах работы и заработке считаются достаточными документальными данными, подтверждающими периоды работы на территории Украины и Республики Крым по 31.12.2014 года включительно, без применения правовых норм Соглашения от 13 марта 1992 года.

Разрешая спор и удовлетворяя заявленные исковые требования ФИО1 в части включения указанного спорного периода работы с 15.12.1993г. по 04.05.1994г. в общий страховой стаж истца, суд первой инстанции учел вышеприведенные положения действующего законодательства, то, что периоды работы истца подтверждены надлежащим образом сведениями в трудовой книжке, а также положения Федерального закона от 21 июля 2014 года № 208-ФЗ «Об особенностях пенсионного обеспечения граждан Российской Федерации, проживающих на территории Республики Крым и города федерального значения Севастополя».

Оценив в их совокупности, предоставленные в материалы дела доказательства, правильно применив приведенные выше нормы материального права, суд первой инстанции обоснованно указал на отсутствие законных оснований не учитывать предоставленные архивные справки.

Записи в трудовой книжке истца последовательны, имеют надлежащие реквизиты, указаны даты приёма и увольнения, имеются ссылки на номера приказов, соответствующие печати и подписи должностных лиц.

При этом, работник не может нести ответственность за ненадлежащее оформление трудовой книжки (нечитаемые печати, заверяющие записи об увольнении) как неблагоприятные последствия, связанные с надлежащим заполнением трудовой книжки в виде отказа во включении периода работы в страховой стаж.

Доводы апелляционной жалобы ответчика о том, что сведения о стаже истца, указанные в трудовой книжке, не могут быть учтены при решении вопроса о назначении страховой пенсии по старости, ввиду неправильного оформления трудовой книжки, отклоняются судебной коллегией как необоснованные, поскольку направлены на иную оценку имеющихся в деле доказательств, надлежащая оценка которым дана по правилам ст.67 ГПК РФ, и основаны на неправильном толковании и применении норм материального права, подлежащих применению к спорным периодам работы истца.

Разрешая спор по существу, суд возложил обязанность на пенсионный орган включить в стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости ФИО1 в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 ФЗ от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ дни отдыха в связи со сдачей донорской крови: 3 июля 2020 года, с 17 сентября 2020 года по 18 сентября 2020 года, 14 июля 2023 года, 17 июля 2023 года.

Апелляционная жалоба доводов о несогласии с выводами суда первой инстанции в данной части не содержит, потому, исходя из положений ст. 327.1 ГПК РФ решение суда в указанной части не является предметом проверки суда апелляционной инстанции.

Разрешая спор и удовлетворяя исковые требования в части возложения на Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым обязанности назначить ФИО1 в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» досрочную страховую пенсию по старости с 11 июля 2024 года (с даты достижения возраста 50 лет, требуемого для назначения досрочной страховой пенсии), суд первой инстанции обоснованно исходил из того, что с учетом включения спорных периодов работы в расчет специального стажа (Список №2) и в общий страховой стаж, суммарная продолжительность имеющегося у истца специального страхового стажа составит 15 лет 11 месяцев 22 дней, общего страхового стажа – 30 лет 00 месяц 15 дней, что дает право ФИО1 на досрочное назначение пенсии по пункту 2 части 1 статьи 30 Федерального Закона РФ "О страховых пенсиях" с 11 июля 2024 года (с даты достижения возраста 50 лет, требуемого для назначения досрочной страховой пенсии), что также следует из предварительного расчета пенсионного органа, предоставленного в материалы дела по запросу суда, произведенного с учетом включения спорных периодов в специальный и в общий стаж ФИО1 с 17.07.2008г. по 07.07.2024г. (по дату подачи истцом заявления о назначении досрочной страховой пенсии по старости) (л.д. 127).

Апелляционная жалоба не содержит доводов о несогласии с выводами суда первой инстанции в части произведенных расчетов специального и общего страхового стажа истца, а также определения даты, с которой подлежит назначению досрочная страховая пенсия ФИО1, ввиду чего, исходя из положений ст. 327.1 ГПК РФ решение суда в указанной части не является предметом проверки суда апелляционной инстанции

Иные доводы апелляционной жалобы по существу не свидетельствуют о наличии правовых оснований для отмены обжалуемого решения, поскольку сводятся к изложению обстоятельств, являвшихся предметом исследования и оценки суда, направлены на переоценку исследованных судом доказательств, правильная оценка которым дана по правилам статьи 67 ГПК РФ, повторяют содержание решения пенсионного органа об отказе в назначении пенсии истцу, а потому не могут быть приняты во внимание судом апелляционной инстанции.

Руководствуясь статьями 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия,

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Белогорского районного суда Республики Крым от 10 июня 2025 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым - без удовлетворения.

Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в кассационном порядке в Четвертый кассационный суд общей юрисдикции в течение трех месяцев.

Мотивированное апелляционное определение изготовлено 19.12.2025.

Председательствующий Т.С. Худикова

Судьи Н.Н. Заболотная

ФИО5