ПОСТАНОВЛЕНИЕ

22 июня 2023 года рп. Арсеньево Тульской области 

Судья Одоевского межрайонного суда Тульской области Деркач В.В., в помещении суда, расположенном по адресу: 

<

...>, рассмотрев дело № 5-41/2023 об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, возбужденное в отношении ФИО1, 

<

данные изъяты>

установил:

ФИО1, являясь иностранным гражданином, нарушил режим пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившийся в отсутствии документов, подтверждающих право пребывания (проживания) на территории Российской Федерации и уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, при этом его действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, при следующих обстоятельствах.

21 июня 2023 года в 18 часов 30 минут в ходе проведения оперативно-профилактической операции «Нелигал-2023 года» по адресу: Тульская область, Арсеньевский район, п. Центральный, УУП ОУУП и ПДН ОП «Арсеньевское» МО МВД России «Белевский» сержантом полиции Ж. был выявлен гражданин Республики 

<

данные изъяты> ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, который нарушил режим пребывания (проживания) на территории Российской Федерации, а именно будучи въехавшим на территорию Российской Федерации 28 ноября 2022 года и в тот же день поставленным на миграционный учет и по окончанию срока временного пребывания - 25 февраля 2023 года не покинул пределы Российской Федерации, чем нарушил ст. 5 Федерального закона № 115-ФЗ от 25 июля 2002 года «О правовом положении иностранных граждан на территории Российской Федерации», при отсутствии в этих действиях признаков уголовно наказуемого деяния.

В судебном заседании ФИО1 вину признал полностью по изложенным в протоколе обстоятельствам, причиной допущенного нарушения указал отсутствие денежных средств на продление разрешения пребывания на территории России.

Заслушав лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, исследовав письменные материалы дела, судья приходит к следующему. 

Согласно ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, - влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

В соответствие со ст. 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном ст. 6.1 настоящего Федерального закона, либо у него принято заявление о выдаче уведомления о возможности приема в гражданство Российской Федерации иностранного гражданина, признанного носителем русского языка в соответствии со ст. 33.1 Федерального закона от 31 мая 2002 года № 62-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации», или заявление о выдаче вида на жительство, либо федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со ст. 13.2 настоящего Федерального закона, либо ходатайство образовательной организации, в которой иностранный гражданин обучается по очной или очно-заочной форме по основной профессиональной образовательной программе, имеющей государственную аккредитацию, или ходатайство федеральной государственной образовательной организации, в которой иностранный гражданин обучается на подготовительном отделении или подготовительном факультете по дополнительной общеобразовательной программе, обеспечивающей подготовку иностранных граждан к освоению основных профессиональных образовательных программ на русском языке, о продлении срока временного пребывания в Российской Федерации такого иностранного гражданина.

Таким образом, отсутствие у ФИО1 документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, а также его уклонение от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, при отсутствии в этих деяниях признаков уголовно наказуемого деяния, образуют объективную сторону вмененного ему административного правонарушения. 

Помимо признания вины и установление наличия признаков административного правонарушения, вина ФИО1 в предъявленном ему обвинении также подтверждается и собранными по делу письменными доказательствами, в частности: 

- протоколом об административном правонарушении № от 21 июня 2023 года согласно которому, 21 июня 2023 года в 18 часов 30 минут в ходе проведения оперативно-розыскной операции «Нелигал-2023 года» по адресу: Тульская область, Арсеньевский район, п. Центральный, был выявлен гражданин Республики 

<

данные изъяты> ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, который нарушил режим пребывания (проживания) на территории Российской Федерации, выразившийся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, а равно в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания. Срок законного пребывания в Российской Федерации истек 25 февраля 2023 года. Своими действиями гражданин Республики 

<

данные изъяты> ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения нарушил ст. 5 Федерального закона № 115-ФЗ от 25 июля 2002 года «О правовом положении иностранных граждан на территории Российской Федерации»;

- письменными объяснениями ФИО1 от 21 июня 2023 года, согласно которым он является гражданином Республики Таджикистан. На территорию РФ последний раз он въехал 28 ноября 2022 года и более не выезжал. Он проживает по адресу: 

<

адрес>. Регистрацию по указанному адресу не имеет. В официальном браке не состоит, имеет на иждивении двух детей, граждан Республики Узбекистан. Имеет детей на территории РФ. Официально не трудоустроен, подрабатывает случайными заработками. Понимает, что совершил правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ст. 18.1 КоАП РФ;

- копией паспорта гражданина Республики 

<

данные изъяты> ФИО1 серии №;

- копией миграционной карты, согласно которой срок пребывания гражданина Республики 

<

данные изъяты> ФИО1 в Российской Федерации не проставлен при указано сроке въезда 28 ноября 2022 года;

- выпиской из СПО «Мигрант-1», согласно которой последняя запись о пересечении гражданином Республики 

<

данные изъяты> ФИО1 границы Российской Федерации (въезд в РФ) датируется 28 ноября 2022 года;

- фототаблицей и другими документами.

Не доверять представленным доказательствам у судьи нет оснований, поскольку, они ничем не опровергаются, согласуются друг другом и подтверждаются признательными показаниями ФИО1, собраны в соответствии с действующим законодательством и в полной мере доказывают его вину в совершении вмененного административного правонарушения, так как являются относимыми, допустимыми, достоверными и достаточными. 

Все представленные доказательства и методы их сбора проверены и нарушений, делающих их недопустимыми, не установлено.

Вина ФИО1 нашла свое полное подтверждение в ходе судебного заседания и сомнений не вызывает.

Признаков состава уголовно наказуемого или иного деяния, наказуемого в ином нежели уголовном или административном порядке, в установленном судьей и описанном выше событии не имеется.

При указанных обстоятельствах, неразрешимых, либо неустранимых сомнений, в виновности привлекаемого к административной ответственности лица, нет. 

Событие правонарушения, равно как и его состав, в полном объеме установлены в ходе рассмотрения данного дела.

Действия ФИО1 судья квалифицирует по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, как нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившиеся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание в Российской Федерации, в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания, при отсутствии в этих действиях признаков уголовно наказуемого деяния.

Оснований к прекращению производства по делу об административном правонарушении указанных в ст. 28.9 КоАП РФ, либо обстоятельств исключающих такое производство, указанных в ст. 24.5 КоАП РФ, судьей не установлено. 

При назначении наказания судья учитывает конкретные обстоятельства дела, характер совершенного правонарушения, известные данные о личности ФИО1, который является иностранным гражданином, русским языком владеет частично, но общается через переводчика, не работает, вопреки его объяснениям доказательств нахождения его в браке и наличия у него несовершеннолетних детей, суду не представлено, наличие смягчающих административную ответственность обстоятельств: признание вины и раскаяние в содеянном, а также отсутствие отягчающих вину обстоятельств.

Оснований применения ч. 2.2 ст. 4.1 КоАП РФ судьей не установлено.

В соответствие со ст. 3.5 КоАП РФ, учитывая известные данные о личности ФИО1, о его материальном положении и о материальном положении его семьи, судья полагает возможным назначить минимальное наказание, предусмотренное санкцией вмененной статьи, сопряженное со штрафом, считая, что в этих условиях оно достигнет поставленных целей. 

При назначении обязательного дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации, судья также усматривает наличие такой необходимости, так как в данном случае будет достигнута соразмерность целей административного наказания и обеспечено достижение справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках данного административного дела. При этом учитываются конкретные обстоятельства, связанные с совершенным ФИО1 административным правонарушением, в том числе незаконность его нахождения на территории Российской Федерации и прочее, в соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, с учетом характер совершенного административного правонарушения, личности и имущественного положения привлекаемого к административной ответственности лица, обстоятельств, смягчающих и отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств.

Таким образом судьей установлено, что необходимость применения к ФИО1 административного выдворения за пределы Российской Федерации как единственно возможного способа достижения целей административного наказания и предупреждения совершения им новых правонарушений, нашла свое подтверждение.

В деле отсутствуют документы, подтверждающие наличие сложившихся у ФИО1 семейных отношений на территории Российской Федерации или иных обстоятельств, указывающих на нарушение его прав на уважение его личной и семейной жизни.

Сведений о наличии трудовых или гражданско-правовых отношений, также не имеется.

Совершенное правонарушение посягает на отношения, объектом которых является режим пребывания иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9-29.11, ч. 1 ст. 19.3, ч. 1 ст. 23.1 Кодекса об административных правонарушениях РФ, судья,

постановил:

признать ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ и подвергнуть его административному наказанию в виде административного штрафа в размере 3 000 (Три тысячи) рублей с административным выдворением из Российской Федерации в форме самостоятельного контролируемого выезда.

Штраф подлежит перечислять по следующим реквизитам: получатель платежа: МО МВД России «Белевский», ИНН 

<

***>, КПП 712201001, расчетный счет 

<

***>, банк получателя: Отделение Тула Банка России // УФК по Тульской области г. Тула, КБК 18811601181019000140, БИК 017003983, ОКТМО 70606101, УИН 18880371220074757340 (ст. 18.8 КоАП РФ).

Разъяснить ФИО1, что административный штраф должен быть им уплачен не позднее шестидесяти суток со дня вступления настоящего постановления в законную силу.

В случае неуплаты в установленное ст. 32.2 КоАП РФ время штрафа, он может быть подвергнут административному наказанию в виде административного ареста сроком до 15 суток, в соответствии с санкцией ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ.

Постановление может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Тульского областного суда путем подачи жалобы через ФИО2 межрайонный суд Тульской области в течение десяти суток.

Судья – В.В.Деркач