31RS0002-01-2023-001929-42 

2а-2046/2023 

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Белгород 

24 июля 2023 года 

Белгородский районный суд Белгородской области в составе:

председательствующего судьи Котельвина А.В.,

при секретаре судебного заседания Казаковой А.Е.,

с участием представителя административного истца ФИО1 – адвоката Богушевской Е.А., административного ответчика - судебного пристава-исполнителя ОСП по исполнению исполнительных документов о взыскании алиментных платежей по г. Белгороду и Белгородскому району ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО1 к судебному приставу-исполнителю ОСП по исполнению исполнительных документов о взыскании алиментных платежей по г. Белгороду и Белгородскому району ФИО2, начальнику отделения – старшему судебному приставу ОСП по исполнению исполнительных документов о взыскании алиментных платежей по г. Белгороду и Белгородскому району ФИО3, ОСП по исполнению исполнительных документов о взыскании алиментных платежей по г. Белгороду и Белгородскому району, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Белгородской области об оспаривании решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с указанным административным иском, в котором просит признать и отменить постановления судебного пристава-исполнителя ОСП по исполнению исполнительных документов о взыскании алиментных платежей по г. Белгороду и Белгородскому району ФИО2 о расчете задолженности по алиментам от 10.08.2022 на сумму задолженности в размере 1 148 530,95 руб.; расчете задолженности по алиментам от 01.12.2022 на сумму задолженности в размере 1 302 299,97 руб.; обязать административных ответчиком устранить нарушения прав, свобод и законных интересов ФИО1, а также препятствия к их осуществлению. 

В обоснование требований административный истец сослался на то, что 19.07.2021 судебным приставом-исполнителем отделения судебных приставов по исполнению исполнительных документов о взыскании алиментных платежей по городу Белгороду городскому району УФССП России по Белгородской области ФИО2 на основании исполнительного листа, выданного Свердловским районным судом г. Белгорода о взыскании с ФИО1 пользу ФИО4 алиментов в 1/3 части заработка и (или) иного дохода ежемесячно на содержание несовершеннолетних детей ФИО18 возбуждено исполнительное производство (информация скрыта) Указывает, что в ходе рассмотрения административного дела №2а-1333/2023 по административному исковому заявлению ФИО1 к судебному приставу-исполнителю ОСП по исполнению исполнительных документов о взыскании алиментных платежей по г. Белгороду и Белгородскому району УФССП России по Белгородской области ФИО2, начальнику ОСП по исполнению исполнительных документов о взыскании алиментных платежей по г. Белгороду и Белгородскому району УФССП России по Белгородской области ФИО3, ОСП по исполнению исполнительных документов о взыскании алиментных платежей по г. Белгороду и Белгородскому району УФССП России по Белгородской области, УФССП России по Белгородской области о признании незаконными и отмене постановлений от 01.12.2022 о расчете задолженности по алиментам, от 26.12.2022 о расчете задолженности по алиментам, от 12.01.2023 о взыскании исполнительского сбора, признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя, возложении обязанности устранить допущенные нарушения, ему стало известно о вынесенных постановлениях о расчете задолженности по алиментам от 10.08.2022 на сумму задолженности в размере 1 148 530,95 руб.; и о расчете задолженности по алиментам от 01.12.2022 на сумму задолженности в размере 1 302 299,97 руб. При этом судебным приставом-исполнителем ОСП по исполнению исполнительных документов о взыскании алиментных платежей по г. Белгороду и Белгородскому району УФССП России по Белгородской области ФИО2 ранее уже принимались постановления о расчете задолженности по алиментам от 10.08.2022 и от 01.12.2022, но с указанием иного размера задолженности – 30 697,61 руб. и 184 466,63 руб. соответственно. 

Постановления о расчете задолженности по алиментам от 10.08.2022 на сумму задолженности в размере 1 148 530,95 руб. и о расчете задолженности по алиментам от 01.12.2022 на сумму задолженности в размере 1 302 299,97 руб., по мнению административного истца, являются незаконными, нарушающими его права и подлежащими отмене, поскольку влекут для ФИО1 применение в отношении него незаконных мер принудительного исполнения в виде ареста счетов, имущества, иных мер.

В судебное заседание административный истец ФИО1 не явился, извещен своевременно и надлежащим образом, обеспечил явку своего представителя – адвоката Богушевскую Е.А., которая исковые требования поддержала в полном объеме. 

Административный ответчик судебный пристав-исполнитель ОСП по исполнению исполнительных документов о взыскании алиментных платежей по г. Белгороду и Белгородскому району ФИО2 в судебном заседании возражала против удовлетворения административного иска.

Иные административные ответчики, заинтересованное лицо в судебное заседание не явились, о дате, месте и времени его проведения извещены своевременно и надлежащим образом. 

Дело рассмотрено в отсутствие не явившихся участников процесса в соответствии со статьей 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ)

Выслушав участников процесса, исследовав обстоятельства дела по представленным сторонами доказательствам и оценив их в совокупности, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 46 Конституции Российской Федерации, каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

Статья 3 КАС РФ предусматривает, что одной из задач административного судопроизводства является защита нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, прав и законных интересов организаций в сфере административных и иных публичных правоотношений.

Согласно статье 2 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее – Федеральный закон «Об исполнительном производстве») задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

На основании статьи 6 Федерального закона «Об исполнительном производстве» законные требования судебного пристава-исполнителя обязательны для всех государственных органов, органов местного самоуправления, граждан и организаций и подлежат неукоснительному выполнению на всей территории Российской Федерации. В случае невыполнения законных требований судебного пристава-исполнителя он применяет меры, предусмотренные настоящим Федеральным законом. Невыполнение законных требований судебного пристава-исполнителя, а также воспрепятствование осуществлению судебным приставом-исполнителем функций по исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц влекут ответственность, предусмотренную законодательством Российской Федерации.

В силу статьи 12 Федерального закона от 21.07.1997 №118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» (далее – Федеральный закон «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации») на судебных приставов возлагаются задачи по осуществлению принудительного исполнения судебных актов, а также предусмотренных Федеральным законом «Об исполнительном производстве» актов других органов и должностных лиц; в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным законом «Об исполнительном производстве», судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов, предоставляет сторонам исполнительного производства или их представителям возможность знакомиться с материалами исполнительного производства, делать из них выписки, снимать с них копии, а также рассматривает заявления сторон по поводу исполнительного производства и их ходатайства.

В соответствии с частью 1 статьи 121 Федерального закона «Об исполнительном производстве», постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

В силу части 1 статьи 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В соответствии с пунктом 1 части 9 статьи 226 КАС РФ, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет, нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление.

Пунктом 1 части 2 статьи 227 КАС РФ установлено, что по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, судом принимается решение об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.

Системное толкование приведенного положения процессуального закона с учетом использованных в нем оборотов и юридической техники позволяет сделать вывод, что основанием для признания решения, действия (бездействия) незаконным является совокупность двух обстоятельств: нарушение прав административного истца, незаконность решения (действий либо бездействия) административного ответчика.

При этом решение о признании решения (действий либо бездействия) незаконным своей целью преследует именно восстановление прав административного истца, о чем свидетельствует императивное предписание процессуального закона о том, что признавая решение, действие (бездействие) незаконным, судом принимается решение об обязании административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.

Как установлено судом и следует из материалов дела, 01.07.2021 решением Свердловского районного суда г. Белгорода по делу №2-1628/2021 с ФИО1 в пользу ФИО4 взысканы алименты на содержание несовершеннолетних детей ФИО15 (дата обезличена) года рождения, ФИО16, (дата обезличена) года рождения, в размере 1/3 части заработка и (или) иного дохода ежемесячно, начиная с 19.03.2021 и до достижения совершеннолетия ФИО12 ФИО14 а с (дата обезличена) - в размере 1/4 части всех видов заработка и (или) иного дохода ежемесячно на содержание несовершеннолетней ФИО17, до достижения ею совершеннолетия. 

19.07.2021 на основании исполнительного листа серии ФС (номер обезличен), выданного Свердловским районным судом г. Белгорода, судебным приставом-исполнителем ОСП по взысканию алиментных платежей по городу Белгороду и Белгородскому району УФССП России по Белгородской области ФИО2 возбуждено исполнительное производство (номер обезличен)-ИП в отношении должника ФИО1 в пользу взыскателя ФИО4, с предметом исполнения - взыскание алиментов на содержание детей в размере 1/3 доли заработка и (или) иного дохода ежемесячно, начиная с 19.03.2021.

23.11.2021 судебным приставом-исполнителем за период с 19.03.2021 по 13.09.2021 должнику определена задолженность по алиментам на содержание несовершеннолетних детей по состоянию на 13.09.2021 в размере 4 254 783,22 руб., о чем вынесено постановление о расчете задолженности от 23.11.2021. 

Указанное постановление оспорено в судебном порядке.

Апелляционным определением Белгородского областного суда от 23.06.2022 постановление о расчете задолженности по алиментам от 23.11.2021 было признано частично незаконным в части включения в размер задолженности дохода, полученного от продажи объекта недвижимости в размере 3 666 666, 66 руб.

10.08.2022 судебным приставом-исполнителем за период с 19.03.2021 по 31.12.2021 должнику определена задолженность по алиментам на содержание несовершеннолетних детей в размере 30 697,61 руб., о чем вынесено постановление о расчете задолженности от 10.08.2022. 

Указанное постановление также оспорено ФИО1 в судебном порядке.

01.02.2023 решением Белгородского районного суда Белгородской области, вступившим в законную силу на основании апелляционного определения Белгородского областного суда от 04.05.2023, признано незаконным и отменено постановление судебного пристава-исполнителя ОСП по исполнению исполнительных документов о взыскании алиментных платежей по городу Белгороду и Белгородскому району УФССП России по Белгородской области ФИО2 о расчете задолженности по алиментам, вынесенное 10.08.2022 в рамках исполнительного производства (номер обезличен)-ИП, на сумму задолженности в размере 30 697,61 руб.

01.12.2022 судебным приставом-исполнителем должнику определена задолженность по алиментам на содержание несовершеннолетних детей по состоянию на 01.04.2022 в размере 184 466,63 руб., о чем вынесено постановление о расчете задолженности от 01.12.2022. 

Не согласившись с данным постановлением, ФИО1 обратился в суд с административным иском.

26.05.2023 решением Белгородского районного суда Белгородской области признано незаконным постановление судебного пристава-исполнителя ОСП по исполнению исполнительных документов о взыскании алиментных платежей по городу Белгороду и Белгородскому району УФССП России по Белгородской области ФИО2 о расчете задолженности по алиментам, вынесенное 01.12.2022 в рамках исполнительного производства (номер обезличен)-ИП, на сумму задолженности в размере 184 466,63 руб. 

14.03.2023 определением Свердловского районного суда г. Белгорода по гражданскому делу №2-1072/2023 между ФИО4 и ФИО1 утверждено мировое соглашение об изменении способа и размера алиментов на содержание двоих детей с долевого отношения в размере 1/3 части заработка и (или) иного дохода ежемесячно на твердую денежную сумму ежемесячно. В пункте 9 мирового соглашения указано, что утверждение определением суда мирового соглашения является основанием для возвращения ранее направленного к исполнению исполнительного листа, выданного Свердловским районным судом г. Белгорода по делу №2-1628/2021 по решению от 01.07.2021.

Постановлением судебного пристава-исполнителя от 20.03.2023 исполнительное производство (номер обезличен)-ИП окончено в связи с фактическим исполнением требований исполнительного документа.

12.04.2023 в порядке исполнения определения суда об утверждении мирового соглашения исполнительный лист серии ФС (номер обезличен) от 13.07.2021 возвращен в Свердловский районный суд г. Белгорода с отметкой в нем судебного пристава-исполнителя о погашении задолженности по алиментам в полном объеме.

25.05.2023 постановлением заместителя начальника ОСП по исполнению исполнительных документов о взыскании алиментных платежей по г. Белгороду и Белгородскому району УФССП России по Белгородской области - заместителя старшего судебного пристава ФИО5 отменено постановление об окончания исполнительного производства (номер обезличен)-ИП от 19.07.2021, возобновлено исполнительное производство (номер обезличен)-ИП, приняты меры, направленные на исполнение требований исполнительного документа.

28.06.2023 решением Белгородского районного суда Белгородской области постановление заместителя начальника ОСП по исполнению исполнительных документов о взыскании алиментных платежей по г. Белгороду и Белгородскому району УФССП России по Белгородской области - заместителя старшего судебного пристава ФИО5 от 25.05.2023 об отмене постановления об окончания исполнительного производства (номер обезличен)-ИП от 19.07.2021, о возобновлении исполнительного производства (номер обезличен)-ИП, о принятии мер, направленных на исполнение требований исполнительного документа признано незаконным и отменено.

Судом установлено, что в представленных материалах исполнительного производства (номер обезличен)-ИП от 19.07.2021 имеются постановления судебного пристава-исполнителя ОСП по исполнению исполнительных документов о взыскании алиментных платежей по г. Белгороду и Белгородскому району ФИО2 о расчете задолженности по алиментам от 10.08.2022 за период с 19.03.2021 по 31.12.2021 на сумму задолженности в размере 1 148 530,95 руб.; и о расчете задолженности по алиментам от 01.12.2022 на сумму задолженности на 01.04.2022 в размере 1 302 299,97 руб., при том, что постановления о расчете задолженности от указанных дат, но по иным суммам задолженности, ранее уже выносились судебным приставом-исполнителем ОСП по исполнению исполнительных документов о взыскании алиментных платежей по городу Белгороду и Белгородскому району УФССП России по Белгородской области ФИО2, и впоследствии были признаны судом незаконными и отменены.

Таким образом, судебный пристав-исполнитель, вынося оспариваемые постановления, незаконно пересчитав размеры задолженности по алиментам, по сути, подменил ранее отмененные постановления о расчете задолженности иными постановлениями с указанием тех же дат их принятия, но уже с иными размерами задолженности ФИО1

Более того, в дальнейшем судебным приставом-исполнителем также неоднократно вносились исправления в оспариваемые постановления путем добавления идентификационного номера постановления.

Данные действия судебного пристава-исполнителя ОСП по исполнению исполнительных документов о взыскании алиментных платежей по г. Белгороду и Белгородскому району ФИО2 суд признает незаконными, противоречащими требованиям Федерального закона «Об исполнительном производстве».

В этой связи у суда отсутствуют основания для признания законными указанных выше и оспариваемых административным истцом в настоящем деле постановлений судебного пристава-исполнителя ОСП по исполнению исполнительных документов о взыскании алиментных платежей по г. Белгороду и Белгородскому району ФИО2 от 10.08.2022 и от 01.12.2022, что в силу пункта 1 части 2 статьи 227 КАС РФ являются основанием для удовлетворения заявленных требований.

Вместе с тем, судом установлено, что постановления судебного пристава-исполнителя ОСП по исполнению исполнительных документов о взыскании алиментных платежей по г. Белгороду и Белгородскому району ФИО2 о расчете задолженности по алиментам от 10.08.2022 за период с 19.03.2021 по 31.12.2021 на сумму задолженности в размере 1 148 530,95 руб.; и о расчете задолженности по алиментам от 01.12.2022 на сумму задолженности на 01.04.2022 в размере 1 302 299,97 руб. отменены постановлениями врио начальника ОСП по исполнению исполнительных документов о взыскании алиментных платежей по г. Белгороду и Белгородскому району ФИО3 от 25.05.2023 и в настоящее время являются неактуальными.

При таких обстоятельствах оснований для удовлетворения требований административного истца об отмене оспариваемых постановлений не имеется, в связи с чем в данной части административный иск подлежит отклонению.

Оснований для проверки доводов административного истца о незаконности расчета размера задолженности в оспариваемых постановлениях у суда не имеется в связи с тем, что названные постановления судебного пристава-исполнителя ранее были отменены. 

В соответствии с частями 1, 2 статьи 6.1 Федерального закона «Об исполнительном производстве» Федеральная служба судебных приставов создает и ведет, в том числе в электронном виде, банк данных, содержащий сведения, необходимые для осуществления задач по принудительному исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц. Порядок формирования и ведения банка данных определяется главным судебным приставом Российской Федерации.

Сведения, указанные в части 3 статьи 6.1 Федерального закона «Об исполнительном производстве», являются общедоступными до дня окончания или прекращения исполнительного производства, за исключением сведений о возвращении исполнительного документа взыскателю по основаниям, предусмотренным пунктами 3 и 4 части 1 статьи 46 Федерального закона «Об исполнительном производстве», или об окончании исполнительного производства по основаниям, предусмотренным пунктами 6 и 7 части 1 статьи 47 указанного федерального закона, которые являются общедоступными в течение трех лет со дня окончания исполнительного производства.

В соответствии с пунктом 4 Порядка создания и ведения банка данных в исполнительном производстве Федеральной службы судебных приставов в электронном виде, утвержденного Приказом ФССП России от 12.05.2012 №248, общедоступные сведения банка данных публикуются на официальном интернет-сайте ФССП России. Доступ к ним может осуществляться путем использования инфраструктуры, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг и исполнения государственных и муниципальных функций в электронной форме, входящей в инфраструктуру электронного правительства, а также посредством интерфейса программирования приложений в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

Предъявляя административный иск, ФИО1 просил обязать административных ответчиков устранить нарушения его прав, свобод и законных интересов, допущенных принятием незаконных постановлений и размещением на сайте ФССП России https://fssp.gov/ru сведений о задолженности по исполнительному производству (номер обезличен)-ИП, не соответствующих законодательству об исполнительном производстве.

Судом установлено, что по состоянию на день рассмотрения дела на сайте ФССП России https://fssp.gov/ru, а также в личном кабинете ФИО1 портала «Госуслуги» размещены сведения о наличии у последнего задолженности по исполнительному производству (номер обезличен)-ИП по исполнительскому сбору в размере 243 267,13 руб. и наложенных в этой связи ограничениях.

При этом, как указано ранее, исполнительное производство в отношении ФИО1 было окончено, что не оспаривалось в судебном заседании административным ответчиком.

Таким образом, наличие в общем доступе сведений о наличии у ФИО1 непогашенной задолженности по оконченному исполнительному производству нарушает права и законные интересы административного истца, в связи с чем на ОСП по исполнению исполнительных документов о взыскании алиментных платежей по г. Белгороду и Белгородскому району УФССП России по Белгородской области надлежит возложить обязанность по исключению с официального интернет-сайта ФССП и личного кабинета ФИО1 портала «Госуслуги» информации о задолженности ФИО1 в сумме 243 267,13 руб. в рамках исполнительного производства (номер обезличен) от 19.07.2021.

На основании изложенного, суд приходит к выводу о том, что административные исковые требования ФИО1 подлежат удовлетворению в части.

В отношении доводов представителя административного истца о превышении судебным приставом-исполнителем ОСП по исполнению исполнительных документов о взыскании алиментных платежей по г. Белгороду и Белгородскому району ФИО2 должностных полномочий при вынесении оспариваемых постановлений, то суд полагает необходимым отметить, что в соответствии с положениями части 1 статьи 200 КАС РФ при выявлении случаев нарушения законности судом выносится частное определение. По настоящему делу таких случаев судом не установлено.

Иных требований административным истцом не заявлено.

Руководствуясь статьями 175-180 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

административный иск ФИО1 к судебному приставу-исполнителю ОСП по исполнению исполнительных документов о взыскании алиментных платежей по г. Белгороду и Белгородскому району ФИО2, начальнику отделения – старшему судебному приставу ОСП по исполнению исполнительных документов о взыскании алиментных платежей по г. Белгороду и Белгородскому району ФИО3, ОСП по исполнению исполнительных документов о взыскании алиментных платежей по г. Белгороду и Белгородскому району, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Белгородской области об оспаривании решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя – удовлетворить в части.

Признать незаконным постановление судебного пристава-исполнителя ОСП по исполнению исполнительных документов о взыскании алиментных платежей по г. Белгороду и Белгородскому району ФИО2 о расчете задолженности по алиментам от 10.08.2022 на сумму задолженности в размере 1 148 530,95 руб., вынесенное в рамках исполнительного производства (номер обезличен)-ИП.

Признать незаконным постановление судебного пристава-исполнителя ОСП по исполнению исполнительных документов о взыскании алиментных платежей по г. Белгороду и Белгородскому району ФИО2 о расчете задолженности по алиментам от 01.12.2022 на сумму задолженности в размере 1 302 299,97 руб., вынесенное в рамках исполнительного производства (номер обезличен)-ИП.

Возложить на ОСП по исполнению исполнительных документов о взыскании алиментных платежей по г. Белгороду и Белгородскому району УФССП России по Белгородской области обязанность по устранению нарушения прав, свобод и законных интересов ФИО1 путем исключения с официального интернет-сайта Федеральной службы судебных приставов и личного кабинета ФИО1 портала «Госуслуги» информации о задолженности ФИО1 в сумме 243 267,13 руб. в рамках исполнительного производства (номер обезличен)-ИП от 19.07.2021.

В удовлетворении остальной части административного иска отказать.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Белгородский областной суд в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Белгородский районный суд Белгородской области.

Судья А.В. Котельвин

Мотивированное решение суда изготовлено 4 августа 2023 года.