Дело № 12-252/18

№ 5/6-114/18

РЕШЕНИЕ

<

...> 10 мая 2018 года

Судья Московского районного суда г. Казани Игонин Дмитрий Иванович,

с участием представителя заявителя ФИО1,

потерпевшего М. и его представителя В.,

представителя ЦБ РФ А.,

рассмотрев жалобу рассмотрев жалобу директора общества с ограниченной ответственностью «Казанский завод стальных дверей» ФИО2 на постановление мирового судьи судебного участка № 6 по Московскому судебному району г. Казани РТ от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 11 статьи 15.23.1 Кодекса РФ об административных правонарушения,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением мирового судьи от ДД.ММ.ГГГГ ООО «Казанский завод стальных дверей» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 11 статьи 15.23.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях и подвергнуто наказанию в виде административного штрафа в размере 500000 рублей.

Не согласившись с указанным решением мирового судьи, директор ООО «Казанский завод стальных дверей» принес на него жалобу, в которой просил отменить постановление мирового судьи, производство по делу прекратить так как по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ М. не являлся участником ООО «Казанский завод стальных дверей» по решению внеочередного общего собрания участником Общества от ДД.ММ.ГГГГ, установившего факт неоплаты М. своей доли в уставном капитале Общества, что подтверждается протоколом № от ДД.ММ.ГГГГ и выпиской из ЕГРЮЛ от ДД.ММ.ГГГГ. М. не должен был извещаться о времени и дате проведения очередного общего собрания участников общества по итогам ДД.ММ.ГГГГ года, а также получать информацию и материалы, подлежащие предоставлению участникам Общества при подготовке общего собрания участников. Также, М. решение внеочередного собрания участников общества было обжаловано (арбитражное дело №), однако, по состоянию на дату совершения вменяемого административного правонарушения решения внеочередного общего собрания участников общества об установлении факта неоплаты М. доли в уставном капитале Общества и его исключении из состава участников Общества, отраженные в протоколе № от ДД.ММ.ГГГГ, не были отменены вступившим в законную силу решением арбитражного суда.

В судебном заседании представитель заявителя ФИО1 доводы, изложенные в жалобе поддержала и пояснила, что отсутствует событие административного правонарушения, поскольку общее собрание участников общества в инкриминируемое время не проводилось.

Потерпевший М. и его представитель просилипостановление мирового судьи оставить без изменения.

Представитель НБ по РТ Волго - Вятского главного управления Центрального банка РФ А. пояснила, что согласно статьи 34 Федерального закона от 08.02.1998 N 14-ФЗ "Об обществах с ограниченной ответственностью" проведение ежегодного собрания учредителей по итогам 2016 года является обязанностью ООО «Казанский завод стальных дверей». М. был исключен из состава учредителей неправомерно.

Выслушав участвующих в деле лиц и изучив материалы дела об административном правонарушении, суд считает постановление мирового судьи законным и обоснованным.

В соответствии с частью 11 статьи 15.23.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административным правонарушением признается незаконный отказ в созыве или уклонение от созыва общего собрания участников общества с ограниченной (дополнительной) ответственностью, а равно нарушение требований федеральных законов к порядку созыва, подготовки и проведения общих собраний участников обществ с ограниченной (дополнительной) ответственностью. 

В соответствии с пунктом 1 статьи 32 Федерального закона от 08 февраля 1998 года N 14-ФЗ "Об обществах с ограниченной ответственностью» высшим органом общества является общее собрание участников общества. Общее собрание участников общества может быть очередным или внеочередным. Все участники общества имеют право присутствовать на общем собрании участников общества, принимать участие в обсуждении вопросов повестки дня и голосовать при принятии решений. Положения устава общества или решения органов общества, ограничивающие указанные права участников общества, ничтожны.

Согласно статье 34 Федерального закона от 08 февраля 1998 года N 14-ФЗ "Об обществах с ограниченной ответственностью» очередное общее собрание участников общества проводится в сроки, определенные уставом общества, но не реже чем один раз в год. Очередное общее собрание участников общества созывается исполнительным органом общества. Уставом общества должен быть определен срок проведения очередного общего собрания участников общества, на котором утверждаются годовые результаты деятельности общества. Указанное общее собрание участников общества должно проводиться не ранее чем через два месяца и не позднее чем через четыре месяца после окончания финансового года.

В соответствии со ст. 35 Федерального закона от 08 февраля 1998 года N 14-ФЗ "Об обществах с ограниченной ответственностью": 1. Орган или лица, созывающие общее собрание участников общества, обязаны не позднее чем за тридцать дней до его проведения уведомить об этом каждого участника общества заказным письмом по адресу, указанному в списке участников общества, или иным способом, предусмотренным уставом общества.

2. В уведомлении должны быть указаны время и место проведения общего собрания участников общества, а также предлагаемая повестка дня.

Любой участник общества вправе вносить предложения о включении в повестку дня общего собрания участников общества дополнительных вопросов не позднее чем за пятнадцать дней до его проведения. Дополнительные вопросы, за исключением вопросов, которые не относятся к компетенции общего собрания участников общества или не соответствуют требованиям федеральных законов, включаются в повестку дня общего собрания участников общества.

Орган или лица, созывающие общее собрание участников общества, не вправе вносить изменения в формулировки дополнительных вопросов, предложенных для включения в повестку дня общего собрания участников общества.

В случае, если по предложению участников общества в первоначальную повестку дня общего собрания участников общества вносятся изменения, орган или лица, созывающие общее собрание участников общества, обязаны не позднее чем за десять дней до его проведения уведомить всех участников общества о внесенных в повестку дня изменениях способом, указанным в пункте 1 настоящей статьи.

3. К информации и материалам, подлежащим предоставлению участникам общества при подготовке общего собрания участников общества, относятся годовой отчет общества, заключения ревизионной комиссии (ревизора) общества и аудитора по результатам проверки годовых отчетов и годовых бухгалтерских балансов общества, сведения о кандидате (кандидатах) в исполнительные органы общества, совет директоров (наблюдательный совет) общества и ревизионную комиссию (ревизоры) общества, проект изменений и дополнений, вносимых в устав общества, или проект устава общества в новой редакции, проекты внутренних документов общества, а также иная информация (материалы), предусмотренная уставом общества.

Если иной порядок ознакомления участников общества с информацией и материалами не предусмотрен уставом общества, орган или лица, созывающие общее собрание участников общества, обязаны направить им информацию и материалы вместе с уведомлением о проведении общего собрания участников общества, а в случае изменения повестки дня соответствующие информация и материалы направляются вместе с уведомлением о таком изменении.

Указанные информация и материалы в течение тридцати дней до проведения общего собрания участников общества должны быть предоставлены всем участникам общества для ознакомления в помещении исполнительного органа общества. Общество обязано по требованию участника общества предоставить ему копии указанных документов. Плата, взимаемая обществом за предоставление данных копий, не может превышать затраты на их изготовление.

4. Уставом общества могут быть предусмотрены более короткие сроки, чем указанные в настоящей статье.

5. В случае нарушения установленного настоящей статьей порядка созыва общего собрания участников общества такое общее собрание признается правомочным, если в нем участвуют все участники общества.

Согласно пункту 1 статьи 36 Федерального закона от 08 февраля 1998 года N 14-ФЗ "Об обществах с ограниченной ответственностью" орган или лица, созывающие общее собрание участников общества, обязаны не позднее чем за тридцать дней до его проведения уведомить об этом каждого участника общества заказным письмом по адресу, указанному в списке участников общества, или иным способом, предусмотренным уставом общества.

Согласно пункту 3 статьи 36 Федерального закона от 08 февраля 1998 года N 14-ФЗ "Об обществах с ограниченной ответственностью" к информации и материалам, подлежащим предоставлению участникам общества при подготовке общего собрания участников общества, относятся годовой отчет общества, заключения ревизионной комиссии (ревизора) общества и аудитора по результатам проверки годовых отчетов и годовых бухгалтерских балансов общества, сведения о кандидате (кандидатах) в исполнительные органы общества, совет директоров (наблюдательный совет) общества и ревизионную комиссию (ревизоры) общества, проект изменений и дополнений, вносимых в устав общества, или проект устава общества в новой редакции, проекты внутренних документов общества, а также иная информация (материалы), предусмотренная уставом общества.

Если иной порядок ознакомления участников общества с информацией и материалами не предусмотрен уставом общества, орган или лица, созывающие общее собрание участников общества, обязаны направить им информацию и материалы вместе с уведомлением о проведении общего собрания участников общества, а в случае изменения повестки дня соответствующие информация и материалы направляются вместе с уведомлением о таком изменении.

Указанные информация и материалы в течение тридцати дней до проведения общего собрания участников общества должны быть предоставлены всем участникам общества для ознакомления в помещении исполнительного органа общества. Общество обязано по требованию участника общества предоставить ему копии указанных документов. Плата, взимаемая обществом за предоставление данных копий, не может превышать затраты на их изготовление.

Как следует из материалов дела, согласно протоколу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, составленному должностным лицом отделения - Национального банка по РТ Волго-Вятского главного управления Центрального банка РФ, ООО «Казанский завод стальных дверей» в нарушении требований статьи 36 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 14-ФЗ "Об обществах с ограниченной ответственностью" не уведомило М. о проведении очередного общего собрания участников Общества по итогам ДД.ММ.ГГГГ года, и не направило ему вместе с уведомлением информацию и материалы, подлежащие предоставлению участникам Общества при подготовке общего собрания участников.

Указанные обстоятельства подтверждаются представленными материалами: заявлением в отделение национального банка по РТ Волго-Вятского главного управления Центрального банка РФ (л.д. 1); решением участника ООО «Завод противопожарных дверей ТОРЭКС - Казань» (л.д.2); решением Арбитражного суда РТ от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.3-6); решением Арбитражного суда РТ от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 6-10); решением Арбитражного суда РТ от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.11-17); постановлением Одиннадцатого Арбитражного апелляционного суда от ДД.ММ.ГГГГ ( л.д. 18-20); уставом ООО «Казанский завод стальных дверей» (л.д.63-70); протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 78-82); сведениями о юридическом лице (л.д.83-90).

Действия ООО «Казанский завод стальных дверей» правильно квалифицированы по части 11 статьи 15.23.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Имеющиеся доказательства оценены в совокупности, мировой судья пришел к обоснованному выводу о наличии в действиях ООО «Казанский завод стальных дверей» состава административного правонарушения.

Постановление о привлечении ООО «Казанский завод стальных дверей» к административной ответственности, вынесено мировым судьей в пределах срока давности привлечения к административной ответственности, установленного частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ для данной категории дел.

Административное наказание назначено в соответствии с санкцией с учетом требований статей 4.1, 4.2, 4.3 КоАП РФ.

Правильность выводов мирового судьи о совершении ООО «Казанский завод стальных дверей» административного правонарушения, предусмотренного частью 11 статьи 15.23.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подтверждается представленными по делу и приведенными в постановлении мирового судьи доказательствами, отнесенными статьей 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях к числу допустимых доказательств по делу об административном правонарушении.

Каких-либо процессуальных нарушений, имеющих фундаментальный, принципиальный характер, повлиявших на исход дела, в жалобе не приводится.

Доводы жалобы о том, чтоМ. не должен был извещаться о времени и дате проведения очередного общего собрания участников общества по итогам 2016 года, а также получать информацию и материалы, подлежащие предоставлению участникам Общества при подготовке общего собрания участников, суд находит не состоятельными, они опровергаются материалами дела. М. являлся участником Общества.

В соответствии с пунктом 8.2 устава Общества, утвержденного решением общего собрания участников ООО «Казанский завод стальных дверей» (протокол от ДД.ММ.ГГГГ №), решения по утверждению годовых результатов деятельности Общества принимаются на очередном общем собрании акционеров Общества в срок с 1 марта по 15 марта, следующего за истекшим финансовым годом. Порядок проведения общего собрания определяется уставом Общества.

Очередное общее собрание участниковООО «Казанский завод стальных дверей» должно было быть проведено не позднее ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно уставу общества ООО «Казанский завод стальных дверей» должно было направить информацию и материалы, подлежащие предоставлению участникам Общества при подготовке общего собрания участников Общества в соответствии с пунктом 3 статьи 36 Федерального закона от 08 февраля 1998 года N 14-ФЗ "Об обществах с ограниченной ответственностью", вместе с уведомлением о проведении общего собрания общества. Последним днем для уведомления участников Общества о проведении очередного общего собрания участников ООО «Казанский завод стальных дверей» по итогам ДД.ММ.ГГГГ а также направления им информации и материалов, подлежащих предоставлению участникам Общества при подготовке собранию является ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно сведениям, содержащимся в едином государственном реестре юридических лиц М., является участником общества, владеющим долей, составляющей 4% от уставного капитала Общества.

Доводы жалобы о том, что общее собрание участников общества не проводилось, а потому юридическое лицо не может быть привлечено к административной ответственности за не уведомление одного из его участников, также являются несостоятельными. Отказ в созыве или уклонение от созыва общего собрания участников общества с ограниченной (дополнительной) ответственностью и являются объективной стороной вмененного административного правонарушения.

Доказательства, устанавливающие невиновность заявителя, отсутствие события административного правонарушения, а также обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела заявителем не представлены. Таким образом, оснований для отмены либо изменения постановления судьи не имеется.

Оснований для снижения размера назначенного наказания судья не находит, ООО «Казанский завод стальных дверей» не является субъектом малого либо среднего предпринимательства, исключительных обстоятельств, связанных с финансовым положением юридического лица, материалы дела также не содержат.

Руководствуясь статьей 30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, 

РЕШИЛ:

Постановление мирового судьи судебного участка № 6 по Московскому судебному району г. Казани от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 11 статьи 15.23.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении ООО «Казанский завод стальных дверей» - оставить без изменения, жалобу - без удовлетворения.

Судья: Д.И. Игонин