57RS0023-01-2024-003702-57

Дело №2а-3273/2024

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации 

24 июля 2024 года город Орел

Советский районный суд г. Орла в составе:

председательствующего судьи Самойловой Ю.С.,

при секретаре Гребеньковой А.Е.,

помощнике судьи Конкиной Н.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в здании суда административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к обществу с ограниченной ответственностью «Газпром межрегионгаз Орел», генеральному директору общества с ограниченной ответственностью «Газпром межрегионгаз Орел» ФИО2 о понуждении к совершению действий, взыскании компенсации морального вреда,

установил:

ФИО1 обратился в суд с административным исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью «Газпром межрегионгаз Орел», генеральному директору общества с ограниченной ответственностью «Газпром межрегионгаз Орел» ФИО3 о понуждении к совершению действий, взыскании компенсации морального вреда. 

В обоснование требований указав, что 13.02.2024 г. административный истец обратился к административному ответчику с возражением на акт проверки предприятия. Полученный ФИО1 ответ на указанные возражения не содержит ответа по существу обращения. 

В связи с чем, просил суд признать незаконным бездействие административных ответчиков, выразившееся в нарушении порядка рассмотрения обращения от 13.02.2024 г., обязать генерального директора общества с ограниченной ответственностью «Газпром межрегионгаз Орел» ФИО4 предоставить мотивированный ответ по всем пунктам обращения ФИО1; взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Газпром межрегионгаз Орел» компенсацию морального вреда в размере 10000 рублей; взыскать с генерального директора общества с ограниченной ответственностью «Газпром межрегионгаз Орел» ФИО4 компенсацию морального вреда в размере 30000 рублей.

В судебном заседании административный истец ФИО1 административные исковые требования поддержал в полном объеме, с учетом поданных уточнений.

Представитель административных ответчиков ФИО5 административные исковые требования не признал, представил письменные возражения. 

Остальные участники процесса в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом.

Суд, выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

На основании части 1 статьи 4 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации каждому заинтересованному лицу гарантируется право на обращение в суд за защитой нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов, в том числе в случае, если, по мнению этого лица, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов либо на него незаконно возложена какая-либо обязанность, а также право на обращение в суд в защиту прав других лиц или в защиту публичных интересов в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и другими федеральными законами.

Согласно части 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Правоотношения, связанные с реализацией гражданином Российской Федерации закрепленного за ним Конституцией Российской Федерации права на обращение в государственные органы и органы местного самоуправления, а также порядок рассмотрения обращений граждан государственными органами, органами местного самоуправления и должностными лицами установлены Федеральным законом от 2 мая 2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» (далее - Федеральный закон № 59-ФЗ).

В соответствии с частью 1 статьи 2 Федерального закона № 59-ФЗ, граждане имеют право обращаться лично, а также направлять индивидуальные и коллективные обращения, включая обращения объединений граждан, в том числе юридических лиц, в государственные органы, органы местного самоуправления и их должностным лицам, в государственные и муниципальные учреждения и иные организации, на которые возложено осуществление публично значимых функций, и их должностным лицам.

Согласно пункту 3 статьи 5 Федерального закона № 59-ФЗ при рассмотрении обращения государственным органом, органом местного самоуправления или должностным лицом гражданин имеет право получать письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов, за исключением случаев, указанных в статье 11 настоящего Федерального закона, а в случае, предусмотренном частью 5.1 статьи 11 настоящего Федерального закона, на основании обращения с просьбой о его предоставлении, уведомление о переадресации письменного обращения в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу, в компетенцию которых входит решение поставленных в обращении вопросов.

В силу части 1 статьи 9 Федерального закона № 59-ФЗ обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, подлежит обязательному рассмотрению. 

В соответствии с положениями ст.12 Федерального закона от 02.05.2006 N 59-ФЗ (ред. от 04.08.2023) "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации", письменное обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения, за исключением случая, указанного в части 1.1 настоящей статьи.

Письменное обращение, поступившее высшему должностному лицу субъекта Российской Федерации (руководителю высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) и содержащее информацию о фактах возможных нарушений законодательства Российской Федерации в сфере миграции, рассматривается в течение 20 дней со дня регистрации письменного обращения.

В исключительных случаях, а также в случае направления запроса, предусмотренного частью 2 статьи 10 настоящего Федерального закона, руководитель государственного органа или органа местного самоуправления, должностное лицо либо уполномоченное на то лицо вправе продлить срок рассмотрения обращения не более чем на 30 дней, уведомив о продлении срока его рассмотрения гражданина, направившего обращение.

В судебном заседании установлено, что 24 января 2024 г. был составлен акт проверки предприятия на предмет учета расхода газа.

Не согласившись с указанным актом, ФИО1 13.02.2024 г. направил в адрес общества с ограниченной ответственностью «Газпром межрегионгаз Орел» письменные возражения, в которых просил предоставить ранее составленные акты проверки предприятия на предмет учета расхода газа, обосновать рекомендацию по замене газового счетчика, а также предоставить информацию, в чем состоит нарушение прав и законных интересов общества с ограниченной ответственностью «Газпром межрегионгаз Орел».

21.02.2024 г. по существу обращения ФИО1 был дан ответ за подписью генерального директора общества с ограниченной ответственностью «Газпром межрегионгаз Орел» ФИО4 

Исходя из пункта 1 части 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее также - КАС РФ), суд удовлетворяет заявленные требования, если установит, что оспариваемое решение, действие (бездействие) нарушает права, свободы и законные интересы административного истца, а также не соответствует закону или иному нормативному правовому акту.

Из приведенных нормативных положений следует, что решение, действие (бездействие) могут быть признаны незаконными при одновременном их несоответствии закону и нарушении прав и охраняемых законом интересов заинтересованного лица, обратившегося в суд с соответствующим требованием.

Таким образом, нарушение прав и свобод административного истца является необходимым основанием для удовлетворения иска о признании незаконным бездействия публичного органа. Отсутствие таких нарушений исключает удовлетворение заявленных требований.

В силу пункта 1 части 9, части 11 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации именно на административного истца возложено бремя доказывая обстоятельств нарушения таких прав.

В судебном заседании административный ответчик не оспаривал того обстоятельства, что им был получен ответ по существу обращения в установленные законом сроки.

Несогласие административного истца с содержанием ответа само по себе не может служить основанием для удовлетворения требований о признании незаконными действий (бездействия) должностных лиц административного ответчика.

В соответствии со ст. 151 ГК РФ компенсации подлежит моральный вред, причиненный действиями, нарушающими личные неимущественные права человека, либо посягающими на принадлежащие гражданину нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом. ФИО1 не указано, какие его личные неимущественные права были нарушены, либо каким законом предусмотрена компенсация вреда в рассматриваемом случае.

Учитывая изложенное, поскольку письменное обращение административного истца рассмотрено административным ответчиком в установленном законом порядке и сроки, то оснований для удовлетворения заявленных административных исковых требований у суда не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

административное исковое заявление ФИО1 к обществу с ограниченной ответственностью «Газпром межрегионгаз Орел», генеральному директору общества с ограниченной ответственностью «Газпром межрегионгаз Орел» ФИО4 о понуждении к совершению действий, взыскании компенсации морального вреда – оставить без удовлетворения. 

Решение может быть обжаловано в Орловский областной суд через Советский районный суд г. Орла в течение месяца с момента вынесения мотивированного решения, которое будет изготовлено 07 августа 2024 года.

Председательствующий Ю.С.Самойлова