Дело № 2-429/2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

20 июля 2017 года г. Колпашево Томской области

Колпашевский городской суд Томской области в составе:

председательствующего судьи Сафоновой О.В., 

при секретаре Ледовских Ю.Н., 

с участием истца ФИО1, его представителя адвоката Ячменевой Г.Н., 

представителя ответчика ГУ УПФР в Колпашевском районе Томской области – ФИО2, действующей на основании доверенности от Д.М.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда РФ в Колпашевском (межрайонное) о включении в специальный и северный стаж периодов работы, возложении обязанности назначить выплату досрочной пенсии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в Колпашевский городской суд с иском к государственному учреждению Управление пенсионного фонда РФ в Колпашевском (межрайонное), в котором, с учетом дальнейших уточнений, просил отменить решение ГУ-УПФР в Колпашевском (межрайонное) № от Д.М.Г. в части отказа включения в специальный стаж периодов работы с Д.М.Г. по Д.М.Г., с Д.М.Г. по Д.М.Г., с Д.М.Г. по Д.М.Г., с Д.М.Г. по Д.М.Г., с Д.М.Г. по Д.М.Г., с Д.М.Г. по Д.М.Г., с Д.М.Г. по Д.М.Г., с Д.М.Г. по Д.М.Г. и в части отказа включения в северный стаж периода работы с Д.М.Г. по Д.М.Г. и о назначении досрочной пенсии по п.п.2 п.1 ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ»; возложить обязанность включить в специальный стаж периоды работы с Д.М.Г. по Д.М.Г. в должности мастера в Строительном управлении № треста КПД-2 в; с Д.М.Г. по Д.М.Г. в должности мастера строительного в трест-площадке «Партизанскстрой»; с Д.М.Г. по Д.М.Г. в должности прораба в МП «Строитель» треста «Северстрой»; с Д.М.Г. по Д.М.Г., с Д.М.Г. по Д.М.Г. в должности прораба в АОЗТ «Геолстрой»; с Д.М.Г. по Д.М.Г. в должности мастера РСУ в ОАО «Томскгаз»; с Д.М.Г. по Д.М.Г. в должности мастера РСУ в ОАО «Томскгазпром»; с Д.М.Г. по Д.М.Г. в должности производителя работ в ООО строительно-промышленная компания «Агселон»; включить в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера период работы с Д.М.Г. по Д.М.Г. в СЭС Колпашевского ; обязать назначить пенсию по п.п.2 п.1 ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях» с Д.М.Г.. 

В обоснование заявленных требований указал, что Д.М.Г. обратился в ГУ УПФ в Колпашевском с заявлением о начислении пенсии в соответствии с п.п. 2 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» как лицу, проработавшему не менее 12 лет 6 месяцев на работах с тяжелыми условиями труда, имеющему страховой стаж не менее 25 лет, и имеющему северный стаж не менее 20 лет в местности, приравненной к районам Крайнего Севера. Решением ГУ-УПФ РФ в Колпашевском № от Д.М.Г. ему отказано в назначении льготной пенсии связи с тем, что специальный стаж отсутствует, северный стаж составил 17 лет 02 месяца 08 дней. Периоды работ с Д.М.Г. по Д.М.Г. в должности «мастера», с Д.М.Г. по Д.М.Г. в должности «строительного мастера», с Д.М.Г. по Д.М.Г. в должности «прораба», с Д.М.Г. по Д.М.Г., с Д.М.Г. по Д.М.Г. в должности «прораба» не учтены в специальный стаж, так как отсутствуют сведения о занятости на строительных работах; периоды работ с Д.М.Г. по Д.М.Г., Д.М.Г. по Д.М.Г. в должности «мастера строительного участка», с Д.М.Г. по Д.М.Г. в должности «производителя работ» не учтены в специальный стаж, так как на индивидуальном лицевом счете застрахованного лица отсутствуют сведения о льготном характере работ; период работы с Д.М.Г. по Д.М.Г. не учтен в северный стаж без указания причин, хотя на момент обращения с заявлением о назначение пенсии он продолжал работать в Колпашевских северных электрических сетях, т.е. в местности, приравненной к районам Крайнего Севера. Пенсионный фонд согласился с правильностью написания в трудовой книжки по Спискам от 1956г. и 1991г. должностей: мастера, мастера строительного, прораба, производителя работ, но считает, что записи в трудовой книжке не несут информацию о работе в перечисленных должностях на строительстве. С решением ответчика истец не согласен по следующим основаниям: периоды работы, которые Пенсионный фонд не включил в специальный стаж, занесены в трудовую книжку, записи без исправлений и заверены четкими, читаемыми печатями. По этим же записям Пенсионный фонд посчитал периоды в общий страховой стаж, и не подверг их сомнению. По окончанию Томского инженерно-строительного института по профессии инженер-строитель, в Д.М.Г. году по распределению истец был направлен на работу в Строительное управление № треста КПД (крупнопанельного домостроения)-2 в составе Главвладивостокстрой Минвостокстрой, находящееся в ). Основной деятельностью СУ-44 и Трест площадки «Партизанскстрой» являлось строительство производственных и жилых объектов из бетонных панелей. Это подтверждается названиями предприятий и то, что они являлись структурным подразделением министерства строительства. Также с Д.М.Г. по Д.М.Г. в должности прораба истец работал в МП «Строитель» в , которое входило в состав треста «Северстрой». Основным видом деятельности треста «Северстрой» было строительство производственных и жилых объектов из панели и кирпича. В период с Д.М.Г. по Д.М.Г. работал в должности прораба в АОЗТ «Геолстрой» на строительстве производственных и жилых объектов на Мыльджинском месторождении по заказу нефтегазоразведочных и нефтедобывающих компаний, которые только начинали осваивать месторождения в северных районах . Подлежат включению в специальный стаж период работы Д.М.Г. по Д.М.Г. в должности мастера ремонтно-строительного участка в ОАО «Томскгаз», и с Д.М.Г. по Д.М.Г. в этой же должности и на этом же участке в ОАО «Томскгазпром», который является правопреемником ОАО «Томскгаз». Согласно выписки из ЕГРЮЛ от Д.М.Г. основным видом деятельности ОАО «Томскгазпром» являлась «добыча природного газа и газового конденсата» (позиция 11.10.2), и дополнительным видом деятельности - «производство общестроительных работ по возведению зданий» (позиция 45.21.1) по Общероссийскому классификатору видов экономической деятельности (ОКВЭД ОК 029-2001 КДЕС). Добыча полезных ископаемых лицензирована на территории и на Мыльджинское месторождение . Также должен быть включен в специальный стаж период работы с Д.М.Г. по Д.М.Г. в должности производителя работ в ООО «Строительно-промышленная компания «Агселон», которая с Д.М.Г. была переименована в ООО «Северная группа». Независимо от переименования, ООО «Северная группа» оставалась строительной компанией и занималась строительством производственных объектов и жилых домов по заказу «Транснефти», «Сибтрубпровода», . Строительство велось на территории . Независимо от места работы, в его должностные обязанности прораба (производителя работ) входило руководство производственно-хозяйственной деятельностью строительного участка, выполнение производственных заданий по вводу объектов в эксплуатацию в установленные сроки и выполнению строительно-монтажных и пусконаладочных работ по всем количественным и качественным показателям с соблюдением проектов производства работ, производство строительно-монтажных работ в соответствии с проектной документацией, строительными нормами и правилами, техническими условиями и другими нормативными документами, соблюдение технологической последовательности производства строительно-монтажных работ на участке и т.д., как это предусмотрено «Квалификационным справочником должностей руководителей, специалистов и других служащих», утвержденным Постановлением Минтруда России от 21.08.1998г. №, в ред. от Д.М.Г. В период с Д.М.Г. по Д.М.Г. истец продолжал работать в Колпашевских Северных электросетях, о чем свидетельствует запись в трудовой книжке за №. Документы и записи в трудовой книжке свидетельствуют о том, что в период работ с Д.М.Г. по Д.М.Г. протекал в местности, приравненной к районам Крайнего Севера и подлежат зачету в северный стаж. При подсчете стажа к периодам работы с Д.М.Г. по Д.М.Г., с Д.М.Г. по Д.М.Г., с Д.М.Г. по Д.М.Г., с Д.М.Г. по Д.М.Г., Д.М.Г. по Д.М.Г., с Д.М.Г. по Д.М.Г., с Д.М.Г. по Д.М.Г. подлежит применению коэффициент 1,5. Таким образом, на момент обращения за пенсией специальный стаж составил 

Истец ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержал в полном объеме с учетом уточнений, по основаниям, изложенным в исковом заявлении, дополнительно указав, что работая в спорные периоды мастером, мастером строительным, прорабом, работал на строительстве зданий и сооружений, то есть в тяжелых условиях, предусмотренных соответствующими Списками. В его трудовые обязанности как мастера входила организация строительного производства - учет рабочего времени работников (ведение табелей), обеспечение техники безопасности оформление заявок на материалы, на автотранспорт, всевозможные организационные мероприятия. В период работы в строили очистные сооружения химфармзавода в . В дальнейшем организация переименовывалась, но работал он на том же самом месте, в той же должности, менялось только наименование организации. Так же работал в этот период на строительстве детского сада, школы. Всегда непосредственно находился на строительной площадке занимался разметкой, производил отмеры, давал указания бригаде рабочих, распределял работу, кому и что делать, выдавал необходимые материалы. Прораб - это вышестоящая должность после мастера, мастер подчиняется прорабу. Рабочий график 6 дней в неделю по 12 часов с 08-00 до 20-00, простоев не было. В его обязанности входил непосредственный контроль строительно-монтажных работ. Монтажные работы подразумевают монтирование каких-то укрупненных конструкций, например, таких как колонны, панели, монтаж осуществляют монтажники, но прежде, чем монтировать, нужно взять нивелир, сделать высотные отметки, и сказать куда и как монтировать, этим он и занимался. При этом он контролировал технологическую последовательность проведения монтажных работ, проверял объемы работ, инструктировал работников по технике безопасности, осуществлял соблюдение технологических нормативов. В подчинении находились сварщики, землекопы, монтажники, каменщики, бетонщики. Работая в трест-площадке «Партизанскстрой» строительным мастером выполнял туже самую работу, объекты строительства были те же самые, его трудовые функции никак не изменились, и даже руководство предприятия не изменилось, поменялось только наименование организации. В МП «Строитель» треста «Северстрой» работал в должности прораба на строительстве нового бройлерника в Колпашевском птицесовхозе, строительство было панельное, монтировали колонны, панельные перекрытия; на строительстве мкрн. Геолог в . В Д.М.Г. перевели на вахтовый участок на Лугинецкое месторождение в , начальником вахтового участка в той же организации, строили 4 панельных дома - общежития для рабочих. В Киселевске строили панельный дом, там организация занималась панельным домостроением жилых домов. До Д.М.Г. года была пятидневная рабочая неделя с 08-00 до 17-00. С Д.М.Г. года, когда работал вахтовым методом, работали по 15 дней по 8 часов, 15 дней отдыхали. В трудовые функции входила организация и контроль за соблюдением строительного процесса, в подчинении были только рабочие. Должности прораба и мастера идентичны, есть небольшие особенности в том, за что отвечает прораб, то есть появляются дополнительные обязанности по составлению и оформлению документации, например, составление графиков. Рабочее место было только на строительной площадке вместе в рабочими. Должность начальника вахтового участка предполагает кроме обязанностей, имеющихся у прораба по организации и контроля строительного процесса, дополнительные обязанности административного характера, например, организовывать вылет работников на вахту и с вахты, делать заявку на вертолет, организовать питание, проживание работников, у прораба таких обязанностей нет, при этом обязанности прораба никто не снимал. 15 дней вахты он работал на стройке по 12 часов в день, осуществлял функции только прораба, а когда выезжал с вахты около недели тратил на то, чтобы оформить различные заявки. АОЗТ «Геолстрой» находилась в , работал в должности прораба вахтовым методом по 15 дней, 15 дней выходных на Мыльжинском месторождении . Его трудовые функции были те же, что и раньше, строили перевалочно-накопительную базу на берегу – причальную стенку, холодный склад, общежитие и др. Основной вид деятельности - строительство, строили объекты не только в Мыльжино, но и в строили пятиэтажный дом на , КНС, административное здание СИЗО, тубдиспансер, здание Администрации и другие объекты. МП «Строитель» тоже было только строительной организацией, трест «Северстрой» занимался строительством, были строительные управления в , в , в , которые входили в этот трест. В ОАО «Томскгаз», впоследствии переименованное в ОАО «Томскгазпром» работал мастером ремонтно-строительного участка перевалочно-накопительной базы службы ПТО и К, а затем мастером ремонтно-строительного участка управления социального развития и рабочего снабжения. Также работал вахтовым методом по 15 дней через 15 дней. В подчинении находились два плотника, два каменщика, жестянщик и сварщик. С этой бригадой по заявкам, которые поступали от различных служб Газпрома, занимались ремонтом общежитий, промышленных зданий, то есть тех зданий, которые уже были построены на газовом месторождении, например, отремонтировать окно, поменять линолеум, дверь. В этот период он занимался в основном ремонтом тех зданий, которые уже были построены, были работы, когда собирали каркасные дома. Все время находился вместе с работниками на месте производства работ, руководил проведением работ. В ООО «Агселон», который в последствии был переименован в ООО СПК «Северная группа» работал в должности прораба вахтовым методом по 20 дней и 10 дней выходных, работал в . В Д.М.Г. году последние три вахты работал в на строительстве трубопровода, затем занимались ремонтом газовой и нефтяной линейной перекачки, в строили лыжную базу, и собственную базу СПК «Северная группа» - административное здание, гаражи, пилораму, склады. В подчинении находилось около 20 человек – плотники, бетонщики, сварщики, механизаторы, крановщики. 

Представитель истца Ячменева Г.Н. в судебном заседании исковые требования ФИО1 с учетом уточнений поддержала в полном объеме по основаниям, изложенным выше. Дополнительно пояснила, что по ОКВЭД значится, что все организации в которых работал истец, были строительными. ОКВЭД предполагает, чтобы не было путаницы и для отчетности, чтобы в наименовании каждой создаваемой организации содержало название, которое говорит об основном виде деятельности. Исходя из записей в трудовой книжке, печатей организаций, видно, что все организации были строительными. 

Представитель государственного учреждения Управление пенсионного фонда РФ в Колпашевском (межрайонное) ФИО2, действующая на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования ФИО1 не признала в полном объеме, поддержав доводы, изложенные в решении № от Д.М.Г., считая его законным и обоснованным. Указала, что согласно ч. 3 ст. 14 Федерального закона «О страховых пенсиях» характер работы показаниями свидетелей не подтверждается. Кроме того, заявила о пропуске истцом срока исковой давности обращения в суд, поскольку общий срок исковой давности, согласно ст.196 ГК РФ составляет три года, решение вынесено Д.М.Г., то есть срок исковой давности по данному решению истек Д.М.Г., просила в удовлетворении исковых требований отказать в полном объеме. Кроме этого, отсутствует сор о праве на включение в северный стаж периодов работы в ПАО «ТРК» СЭС с Д.М.Г. по Д.М.Г. год так как указанный период, а также дальнейший до Д.М.Г., Д.М.Г. годы включен в северный стаж. На дату вынесения решения сведения за Д.М.Г. год работодателем не были предоставлены. Так как в силу закона они предоставляются в начале следующего года, таким образом после предоставления сведений в Д.М.Г. году, период с Д.М.Г. был включен в страховой и северный стаж. 

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора ОАО «Томскгазпром», надлежащим образом уведомленные о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, ходатайствовали о рассмотрении дела в их отсутствие. В соответствии со ст.167 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствие представителя третьего лица.

В представленных письменных пояснениях указали, что ФИО1 действительно в период с Д.М.Г. по Д.М.Г. работал в ОАО «Томскгаз», в должности мастера РСУ перевалочно-накопительной базы службы ПТО и К. Д.М.Г. был осуществлен перевод ФИО1 из ОАО «Томскгаз» в ОАО «Томскгазпром» на основании приказа от Д.М.Г. №-к. Приказ не может быть предоставлен в связи с тем, что передан в Государственный архив на хранение. Кроме того, ФИО1 в период с Д.М.Г. по Д.М.Г. работал в ОАО «Томскгазпром», в должности мастера ремонтно-строительного участка ПНБ службы производственно-технического обеспечения и комплектации. Все документы, касающиеся работы ФИО1 в ОАО «Томскгазпром», а также частично в ОАО «Томскгаз», были предоставлены, дополнительные сведения и документы не могут быть предоставлены связи с их утратой по истечению сроков хранения.

Заслушав стороны, исследовав представленные доказательства, в том числе заслушав свидетелей, суд приходит к следующему.

Конституция Российской Федерации, закрепляя свободу труда, право каждого свободно выбирать род деятельности и профессию (статья 34, часть 1; статья 37, часть 1), гарантирует каждому социальное обеспечение в установленных законом случаях (статья 39, часть 1), включающее право на получение трудовой пенсии. В соответствии со ст.18 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на трудовые пенсии установлены Федеральным законом от Д.М.Г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Общее правило получение права на страховую пенсию, согласно ст. 8 Федерального закона от Д.М.Г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» - это достижение мужчинами возраста 60 лет и женщинами- 55 лет.

Вместе с тем, согласно п. 2 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» от Д.М.Г. № 400-ФЗ досрочная страховая пенсия по старости назначается мужчинам, достигшим возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста на один год за каждые 2 года 6 месяцев такой работы.

При этом, согласно п. 2 ст. 33 названного Закона лицам, проработавшим не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера или не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеющим необходимый для досрочного назначения страховой пенсии по старости, предусмотренной пунктами 1 - 10 и 16 - 18 части 1 статьи 30 настоящего Федерального закона, страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, возраст, установленный для досрочного назначения указанной пенсии, уменьшается на пять лет.

Аналогичные положения были предусмотрены ранее действовавшим Федеральным законом N 173-ФЗ от Д.М.Г. "О трудовых пенсиях в РФ".

В соответствии с ов Крайнего Севера и местностей, приравненных к районам Крайнего Севера, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от Д.М.Г. №, относится к местности, приравненной к районам Крайнего Севера. 

Решением ГУ – Управление пенсионного фонда РФ в Колпашевском (межрайонное) № от Д.М.Г. ФИО1 отказано в назначении досрочной пенсии по старости по п.п. 2 ч. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», в связи с отсутствием необходимой продолжительности северного стажа и стажа на соответствующих видах работ. Продолжительность страхового стажа составила , специальный стаж отсутствует. 

При этом не были учтены при подсчете специального стажа периоды работы с Д.М.Г. по Д.М.Г., с Д.М.Г. по Д.М.Г., с Д.М.Г. по Д.М.Г., с Д.М.Г. по Д.М.Г., с Д.М.Г. по Д.М.Г., с Д.М.Г. по Д.М.Г., с Д.М.Г. по Д.М.Г. с Д.М.Г. по Д.М.Г..

Согласно пунктам 2, 3 и 4 статьи 30 ФЗ "О страховых пенсиях" Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации. Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии. Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

При установлении пенсии до Д.М.Г. применялись нормы Закона Российской Федерации от Д.М.Г. № "О государственных пенсиях в Российской Федерации". Указанные нормы предусматривали льготное исчисление общего и специального трудового стажа при реализации права на пенсию.

При этом, согласно ст. 94 Закона Российской Федерации от Д.М.Г. N 340-1 "О государственных пенсиях в Российской Федерации", при подсчете трудового стажа периоды работы в районах Крайнего Севера и местностях, приравненных к районам Крайнего Севера подлежат исчислению в полуторном размере (абз. 7). 

В целях реализации ст. 30 Закона от Д.М.Г. N 400-ФЗ Правительством утверждено Постановление N 665 от Д.М.Г. "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение".

В соответствии с п. 3 Постановления Правительства РФ от Д.М.Г. N 665 исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях", осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от Д.М.Г. N 516 "Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Пунктом 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии, утвержденных Постановлением Правительства РФ от Д.М.Г. N 516, которое применяется в настоящее время в силу пункта 3 Постановления Правительства РФ от Д.М.Г. N 665, предусмотрено, что в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

Согласно разъяснениям Министерства труда Российской Федерации от Д.М.Г. N 5 "О порядке применения Списков", утвержденным Постановлением Министерства труда Российской Федерации от Д.М.Г. N 29, под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80% рабочего времени.

Согласно пункту 5 Правил от Д.М.Г. № периоды работы, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ в календарном порядке, если иное не предусмотрено Правилами и иными нормативными правовыми актами. В стаж включаются периоды получения пособия по государственному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных оплачиваемых отпусков, включая дополнительные. При этом правилами не предусмотрено включение в специальный стаж времени нахождения в отпуске без сохранения заработной платы, прогулах, простоях, учебных отпусках.

Постановлением Правительства РФ от 18.07.2002г. № "О Списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" установлено, что при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда применяются:

- Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от Д.М.Г. N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение";

- Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от Д.М.Г. N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до Д.М.Г..

Разделом XXIX «Строительство зданий и сооружений: промышленных, энергетических, гидротехнических, дорожно-мостовых, транспорта и связи, жилых и культурно-бытовых, а также надземных зданий и сооружений, шахт, рудников и коммуникаций» Списка № от 1956 предусмотрены «мастера (десятники) и прорабы».

Разделом XXVII "Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов" Списка № от 1991 предусмотрены позиция 22900006-23419 «мастера строительных и монтажных работ», позиция 2290000б-24441 «производитель работ». 

Согласно п.1 ст.11 Федерального закона «О страховых пенсиях» в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории РФ лицами, указанными в части 1 ст.4 настоящего Федерального закона, при условии, что за периоды уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд РФ.

В соответствии с Правилами подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от Д.М.Г. N 555, действовавшими до Д.М.Г. (п. 34), периоды работы и (или) иной деятельности, предусмотренные пунктом 1 настоящих Правил, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются документами об уплате соответствующих обязательных платежей, выдаваемыми в установленном порядке территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Аналогичные положения закреплены в настоящее время в п. 43 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от Д.М.Г. N 1015, действующих с Д.М.Г..

В соответствии с п. 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от Д.М.Г. №, а также п.1.1. Положения о порядке подтверждения трудового стажа, утвержденного Приказом Министерства социального обеспечения РСФСР от Д.М.Г. №, документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

В представленной истцом трудовой книжке имеются следующие сведения о трудовом стаже ФИО1 в спорные периоды работы: 

Согласно диплому №№ ФИО1 в период с Д.М.Г. год обучался в инженерно-строительном институте по специальности «Промышленное и гражданское строительство». Решением Государственной экзаменационной комиссии от Д.М.Г. ФИО1 присвоена квалификация «инженера-строителя» (л.д.101).

Как следует из сведений о состоянии индивидуального лицевого счета застрахованного лица и данных о стаже в страховой стаж засчитаны периоды работы истца с Д.М.Г. по Д.М.Г. в СУ 44 трест КПД-2, с Д.М.Г. по Д.М.Г. в трест-площадке «Партизанскстрой», в страховой и северный стаж – периоды с Д.М.Г. по Д.М.Г. МП «Строитель» треста «Северный» (ООО «Северстрой»), с Д.М.Г. по Д.М.Г. и с Д.М.Г. по Д.М.Г. в АОЗТ «Геолстрой» (ЗАО «Геолстрой»), с Д.М.Г. по Д.М.Г. в ОАО «Томскгаз», с Д.М.Г. по Д.М.Г., с Д.М.Г. по Д.М.Г. в ОАО «Томскгазпром», с Д.М.Г. по Д.М.Г., с Д.М.Г. по Д.М.Г. в ООО «СПК Агселон»; в ПАО «ТРК» с Д.М.Г. по Д.М.Г., с Д.М.Г. по Д.М.Г. год, с Д.М.Г. по Д.М.Г., с Д.М.Г. по Д.М.Г., с Д.М.Г. по Д.М.Г. год ( не включен в северный стаж период с Д.М.Г. по Д.М.Г.). 

Согласно сведений, содержащихся в архивной справке №-г от Д.М.Г. выданной МКУ «Архив Партизанского городского округа», по документам архивного фонда Углекаменского строительного управления треста КПД-2 по подразделению СУ-44 имеются сведения о работе ФИО1: с Д.М.Г. – принят мастером участка № (Приказ №-к от Д.М.Г. уволен в связи с ликвидацией предприятия (Приказ №-к от Д.М.Г. За весь период работы получал 30% надбавку к заработной плате (районный коэффициент). За вышеуказанный период работал полный рабочий день, полную рабочую неделю, в отпусках без сохранения заработной платы не значился. Углекаменское строительное управление с февраля Д.М.Г.. было переименовано в Трест площадку «Партизанскстрой».

По документам Трест площадки «Партизанскстрой» имеются сведения о работе ФИО1: с Д.М.Г.. – принят мастером на участок № переводом из Строительного управления № (Приказ № от Д.М.Г. уволен (Приказ № от Д.М.Г.). За весь период работы получал 30% надбавку к заработной плате (районный коэффициент). За вышеуказанный период работал полный рабочий день, полную рабочую неделю, в отпусках без сохранения заработной платы не значился.

По документам архивного фонда Строительного управления № треста КПД-2 имеются сведения о начислении заработной платы ФИО1 за период с августа Д.М.Г.

По документам архивного фонда Ассоциации строительных кооперативов имеются сведения о начислении заработной платы ФИО1 за период с марта 1989гД.М.Г.. Сведений о начислении заработной платы за Д.М.Г. в частично сохранившихся документах предприятия, переданных в муниципальный архив, не значится. 

Аналогичные сведения о периодах работы содержатся в личных карточках ФИО1 №, №, приказе №-к от Д.М.Г. Минвостокстрой Главвладивостокстрой Строительное управление № Трест КПД-2 о приеме ФИО1 мастером с Д.М.Г. с окладом согласно штатного расписания на участок №.

Приказы по личному составу от Д.М.Г.. содержат сведения о выплате надбавки к окладу и предоставлении очередного отпуска ФИО1 – мастеру участка. 

Согласно сведений ГКУ «Государственный архив» №-Г от Д.М.Г., архивного отдела Администрации Находкинского городского округа № от Д.М.Г. документы треста КПД-2, в том числе Строительного управления №, треста-площадки «Партизанкстрой» на хранение не поступали.

Допрошенные в судебном заседании свидетели Г., Б., факт совместной работы которых с истцом в спорные периоды установлен соответствующими записями в их трудовых книжках, исследованными в судебном заседании, подтвердили изложенные выше сведения, дополнив их. 

Так, свидетель Г. в судебном заседании показала, что он совместно с истцом работала в КПД-2 строительное управление №, который затем был реорганизован в трест площадку «Партизанскстрой», с Д.М.Г. года. Приехали туда работать вместе с истцом, он работал мастером строительного участка, работал на строительстве промышленных и гражданских сооружений, в частности строил очистные сооружения и жилые дома. Она также работала мастером-строителем, тоже на очистных сооружениях, строительные площадки находились рядом. Основной вид деятельности СУ-44 трест площадки «Партизанскстрой» промышленное и гражданское строительство. КПД это сокращенная официальная аббревиатура - крупно-панельное домостроение.

Свидетель Б. в судебном заседании показал, что он совместно с истцом работал в строительном управлении № треста КПД-2, который потом реорганизован в трест площадку «Партизанскстрой». Его трудовая деятельность протекала с Д.М.Г. и до Д.М.Г., работал в должности мастера на 2 участке. ФИО1 работал мастером строительного участка №. Всего в организации было несколько строительных участков, это были разные строительные объекты. СУ-44 это строительно-монтажное управление. ФИО1 работал на строительстве очистных сооружений химфармзавода в , в его обязанности входило осуществление контроля за работой бригады, которая занималась строительством, ведение учета и контроля соблюдения проектов и чертежей при ведении строительных работ, мастер находится вместе с бригадой на строительном объекте. В зависимости от того, какие работы производятся, в бригаду входят монтажник, сварщики, электрик (если монтажные работы), монтажники, каменщики (если кирпичная кладка). Работа протекала на строительной площадке. После переименования организации в трест «Партизанскстрой» ничего не изменилось, функции остались те же, так же занимались строительством промышленных и гражданских объектов, только управление перевели в . Мастер, строительный мастер доводил до рабочих и определял объем строительных и строительно-монтажных работ. Мастер проводит инструктаж по технике безопасности, осуществляет контроль за выполняемыми строительными работами. На строительстве так же были прорабы. Сначала мастер, потом прораб, затем начальник участка.

Из архивной справки № № от Д.М.Г., выданной ОГКУ «Центр документации новейшей истории » следует, что в документах малого предприятия (МП) «Строитель» треста «Северстрой» с Д.М.Г. МП «Строитель» акционерного общества открытого типа (АООТ) «Северстрой» за Д.М.Г.. содержатся следующие сведения о трудовом стаже ФИО1: Д.М.Г. – принят прорабом с выплатой 30 % северной надбавки (приказ от Д.М.Г. №-к); Д.М.Г.- назначен начальником вахтового участка (приказ от Д.М.Г. № к, запись в личной карточке формы Т-2 со ссылкой на данный приказ); Д.М.Г. – уволен по п.1 ст.33 КЗоТ РФ с выплатой компенсации за неиспользованные дни отпуска за проработанный период с Д.М.Г. гг. из расчета 24 основных, 14 северных, 6 дней за ненормированный рабочий день (приказ от Д.М.Г. №-к). В лицевых счетах по начислению заработной платы за Д.М.Г. г. указана должность ФИО1 – прораб. Отпусков без содержания, других перерывов в основной деятельности ФИО1, дополнительных сведений об особенностях и характере его работы по документам предприятия не выявлено. Штатные расписания, должностные инструкции, списки профессий с вредными условиями труда за Д.М.Г. гг. в архив на хранение не передавались. Согласно постановлению совета Министров СССР от Д.М.Г. №, на территории которого располагается , отнесен к местностям , приравненным к районам Крайнего Севера.

Аналогичные сведения содержатся в личной карточке ФИО1 с датой заполнения Д.М.Г..

В приказах по МП «Строитель» треста «Северстрой» содержатся следующие сведения: приказ от Д.М.Г. «В связи с производственной необходимостью принять от А. производителю работ ФИО1», №-к от Д.М.Г.. «В связи с развитием строительства жилья в закрепить ст.прораба ФИО1 по объекта »; №-к от Д.М.Г.. «передать временно рабочих МП «Строитель» » для работы вахтовым методом на строительство жилого дома серии 75а в , в том числе указан и ФИО1 – прораб»; №-к от Д.М.Г. «ФИО1 – прорабу, ввиду окончания работ на , обесточить все бытовые и подсобные помещения, обеспечить отсутствием посторонних лиц». 

Из архивной справки МКУ «Архив» № от Д.М.Г. следует, что в архивном фонде ЗАО «Геолстрой» (правопреемник АОЗТ «Геолстрой», согласно приказам по личному составу за Д.М.Г., имеются сведения о работе ФИО1: принять с Д.М.Г. прорабом (приказ о принятии № от Д.М.Г.); в связи с отсутствием средств у заказчиков. Сокращением объемов строительства и на основании личных заявлений работников предоставить отпуск без содержания прорабу с Д.М.Г. (приказ №а от Д.М.Г.), так по документам. Уволить прораба с Д.М.Г. (приказ об увольнении № от Д.М.Г.). Предоставить сведения о полном рабочем дне, о занятости на строительно-монтажных работах нет возможности из-за отсутствия данных сведений на хранении. 

Аналогичные сведения содержатся в личной карточке ФИО1 АОЗТ «Геолстрой».

Из архивной справки № от Д.М.Г., выданной МКУ «Архив» следует, что должностные инструкции, штатные расписания, выписки из приказов по основной деятельности за Д.М.Г. года организации ЗАО «Геолстрой» (ранее АОЗТ «Геолстрой») на хранение в архив не поступали, местонахождение их неизвестно, причина несохранности не установлена.

Решением Колпашевского городского Совета народных депутатов исполнительный комитет № от Д.М.Г. зарегистрировано МГП «Геолстрой», основной деятельностью которого является строительство и ремонт жилья, объектов промышленного и социального назначения. 

Уставом МП «Геолстрой», принятого Д.М.Г. установлена главная задача: строительство, реконструкция и капитальный ремонт объектов жилья, соцкультбыта, коммунального и промышленного назначения в и других районах. 

Из предисловия составленного специалистом по архивным делам следует, что закрытое акционерное общество " Геолстрой" (ЗАО Геолстрой") начало свою деятельность с Д.М.Г., в качестве строительного участка Томского геологического управления (СМУ ТГУ), который просуществовал до Д.М.Г., занимался строительством домов, хозпостроек для ремонтно- эксплуатационной базы флота производственного геологического объединения (РЭБ флота ПГО) и Томского геофизического треста. С Д.М.Г. участок был преобразован в строительно-монтажное управление Томского территориально-геологического управления (СМУ ТТГУ), с тем же направлением работ. С Д.М.Г. СМУ ТТГУ переименовано в строительно-монтажное управление производственно-геологического управления "Томскнефтегазгеология" (СМУ ПГО "ТЖТ") и просуществовало до Д.М.Г. года, занималось строительством многоквартирных домов и объектов соцкульбыта для геологов. С Д.М.Г. СМУ ПГО "ТНГГ" было переименовано в строительное управление № Томского объединения строительно-монтажного управления производственно-геологического объединения "Томскнефтегазгеология" с тем же направлением работы (СУ-2). СУ-2 реорганизовано в малое предприятие «Комплекс», которое так же продолжало заниматься строительством домов в городе и обустройством буровых для Колпашевской нефтегазоразведочной экспедиции. С Д.М.Г. МП «Комплекс» переименовано в МП «Геолстрой», которое в дальнейшем, с Д.М.Г. переименовано в АОЗТ «Геолстрой» и Д.М.Г. года реорганизовано в ЗАО «Геолстрой» с тем же направлением работы и структурой аппарата: начальник, отдел кадров, бухгалтерия, плановый отдел, строительный отдел. 

Из приказов по личному составу и основной деятельности ЗАО Геолострой» (ранее АОЗТ «Геолстрой») следует, что организация занималась строительством жилых домов, административных зданий и культурно-социальных объектов в , база «Геолстрой», ДОЦ, 5-ти этажные жилой дом, база отдыха «Чажемто», общежитие СИЗО на 150 мест, очистные сооружения (КНС), административное здание горисполкома, АРАС УВД «Буран», противотуберкулезный диспансер)) с Д.М.Г. годы в спорные период работы истца в указанной организации в должности прораба. 

Согласно приказу №-к от Д.М.Г. АОЗТ «Геолстрой» на основании постановления Главы Адмиинстрации Колпашевского № от Д.М.Г. переименовано в ЗАО «Геолстрой» с Д.М.Г..

Как следует из выписки из ЕГРЮЛ ЗАО «Геолстрой», юридическое лицо прекратило деятельность в связи с его ликвидацией по решению судебного органа (запись от Д.М.Г.). 

Допрошенные в судебном заседании свидетели, В., Т., М., З., факт совместной работы которых с истцом в спорные периоды установлен соответствующими записями в их трудовых книжках, исследованными в судебном заседании, подтвердили изложенные выше сведения, дополнив их. 

Свидетель П. в судебном заседании показал, что он совместно с истцом работал в строительной организации МП «Строитель», который в дальнейшем был переименован в тресте «Северстрой». Его трудовая деятельность началась с Д.М.Г. в должности главного инженера, в дальнейшем руководителем предприятия, Д.М.Г. организация была переименована в АОЗТ «Геолстрой» и он был уволен переводом в эту организацию. ФИО1 в МА «Строитель» работал прорабом в на строительстве объектов птицевхоза, жилых домов, в городе у организации было много строительных объектов. Также у нас был участок на Лугинецком месторождении, где ФИО1 также работал с Д.М.Г. года на строительстве объектов. В его обязанности как прораба входила вся организация строительного производства, работал непосредственно на объектах строительства, на строительных площадках. Строительство велось по утвержденным чертежам, сметам. Должность прораба относится к руководящей должности на строительстве; мастер, прораб руководит определенным коллективом, контролирует проведение строительства, производство всех работ, необходимо постоянно находится на линии, следит за качеством, правильным проведением и организацией всех работ. В АОЗТ «Геолстрой» ФИО1 трудоустроился позже его, и работали они в разных местах.

Свидетель Т. в судебном заседании показал, что он совместно с истцом работал в тресте «Северстрой», который в дальнейшем несколько раз была переименована. Его трудовая деятельность началась с Д.М.Г. года, потом организация была переименована в МП «Строитель», и проработал там до Д.М.Г. вместе с истцом. Он работал сварщиком, в последнее время бригадиром монтажников, ФИО1 работал прорабом. Организация занималась только строительством, ФИО1 работал на строительных объектах, непосредственно на строительном участке занимался руководством и организацией строительного процесса, а он сам находился в его подчинении. Строили жилые дома в микрорайоне Геолог, птицесовхоз, другие объекты. Организация занималась только крупнопанельным строительством, кирпичным строительством не занимались. В бригаду, которой руководил истец входили работники разных строительных специальностей – каменщики, бетонщики, сварщики, монтажники, плотники, крановщик. Работали в основном в дневное время, хотя были и вторые смены.

Свидетель М. в судебном заседании показал, что он совместно с истцом работал в АОЗТ «Геолстрой». Его трудовая деятельность продолжалась с Д.М.Г. по Д.М.Г. в должности газоэлектросварщика, работал в непосредственном подчинении истца. ФИО1 работал мастером-прорабом. Организация занимались только строительно-монтажными работами. Работали вахтовым мето дней, и 15 дней выходных. По заказу Газпрома на Мыльджинском месторождении строили накопительную базу, общежития, начинали строить школу и другие объекты, работали только на строительных объектах. ФИО1 как прораб с утра до вечера работал с ними на строительном объекте. Прораб принимает непосредственное участие в процессе строительства, читает все чертежи, оформляет документы, осуществляет руководство, занимается материалами.

Свидетель З. в судебном заседании показал, что он совместно с истцом работал в АО «Геолстрой» в Мыльджино. Его трудовая деятельность продолжалась с Д.М.Г. по Д.М.Г. в должности прораба. Организация несколько раз переименовывалась, но они продолжали работать в тех же должностях. ФИО1 работал прорабом, работали вахтовым методом, меняли друг друга. Прораб – это производитель работ, на нем вся организация строительных работ, техника безопасности, снабжение. На Мыльжинском месторождении строили склад, административно-бытовой комплекс, магазин по заказу Газпрома. Строили из кирпича, из железобетонных панелей. Работа прораба в процессе организации строительства протекала непосредственно на строительной площадке, прораб осуществляет всю разметку на строительной площадке, организовывает и контролирует всю работу на строительной площадке. В АОЗТ «Геолстрой» строили дома в мкрн.Геолог, пятиэтажный дом на в и другие объекты. Период работы в указанной организации включен в специальный стаж при назначении пенсии. 

Пленум Верховного суда РФ в Постановлении от Д.М.Г. № "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии" в п. 16 указал, что в случае несогласия гражданина с отказом пенсионного органа включить в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (пункт 1 ст. 27 Федерального закона N 173-ФЗ), период работы, подлежащий, по мнению гражданина, зачету в данный стаж, необходимо учитывать, что вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.). Согласно п. 13-14 приведенного Постановления Пленума Верховного Суда РФ, в соответствии со статьями 27 и 27.1 названного Закона основанием для досрочного назначения трудовой пенсии по старости лицам, имеющим право на такую пенсию, является работа определенной продолжительности в опасных, вредных, тяжелых и иных неблагоприятных условиях труда. Досрочное назначение трудовой пенсии по старости по основаниям, предусмотренным статьей 28 этого закона, связано с обстоятельствами, признаваемыми законодателем социально важными или социально уважительными. Согласно статьям 27, 27.1, 28 Федерального закона N 173-ФЗ одним из условий установления трудовой пенсии по старости ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста является наличие стажа, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленной законом продолжительности.

Из конституционно-правового толкования норм о пенсионном обеспечении, содержащегося в определении Конституционного суда РФ от Д.М.Г. №-о, следует, что правовым основанием для пенсионного обеспечения отдельных категорий трудящихся, является длительное выполнение определенной профессиональной деятельности, обусловленной спецификой и характером труда. При этом, Правительство РФ не наделяется полномочиями самостоятельно регулировать пенсионные отношения этой категории работников и по своему усмотрению устанавливать их пенсионные права, вводить дополнительные по сравнению с законом ограничения права на пенсионное обеспечения за выслугу лет. При осуществлении предоставленных ему полномочий, Правительство РФ обязано учитывать общие принципы пенсионного обеспечения граждан, в частности принцип всеобщности, а также предписания ч.1 ст.15 Конституции РФ, в соответствии с которой законы и иные правовые акты, принимаемые в РФ, не должны противоречить Конституции РФ.

Между тем, в вышеуказанные Списки включены те работы, в том числе и в соответствующих профессиях, которые в связи с особенностями технологического процесса, а также характера и способа выполнения, характеризуются наиболее неблагоприятными условиями труда. У работников одной и той же профессии могут быть различные условия труда, поэтому им предоставляются различные льготы, в том числе и по пенсионному обеспечению. С учетом указанного принципа предусмотрено право на пенсию на льготных условиях для – лиц, работавших в должностях мастера, строительного мастера и прораба на строительстве зданий и сооружений. 

При оценке пенсионных прав истца, с учетом положений приведенных выше нормативно-правовых актов, Постановления Пленума Верховного Суда РФ № от Д.М.Г. и позиции Конституционного суда РФ, изложенной в приведенных определениях, суд приходит к выводу, что представленные письменные доказательства в их совокупности, с достоверностью свидетельствуют о том, что, сведения, имеющиеся в трудовой книжке истца и представленных им архивных справках, иной документации позволяют утверждать, что поскольку в спорные периоды работы (с Д.М.Г. по Д.М.Г. в должности мастера в СУ-44 трест КПД-2 (с Д.М.Г. реорганизовано в ПСО «Находкагражданстрой»), с Д.М.Г. по Д.М.Г. в должности мастера строительного в трест-площадке «Партизанкстрой»), с Д.М.Г. по Д.М.Г. в должности прораба в МА «Строитель» треста «Северный» (с Д.М.Г. преобразован в ООО «Северстрой»), с Д.М.Г. по Д.М.Г. и с Д.М.Г. по Д.М.Г. в должности прораба в АОЗТ «Геолстрой» (с Д.М.Г. преобразован в ЗАО «Геолстрой») работа истца протекала в организациях, осуществляющих строительство, реконструкцию, техническое перевооружение, реставрацию и ремонт зданий, сооружений и других объектов, то есть в условиях, предусмотренных Списками. 

Кроме того, суд учитывает, что наименование организации СУ-44 – строительное управление КПД-2, а в последующем ПСО «Находкагражданстрой», трест площадка «Партизанскстрой» (при сохранении тех же функций и характера работ) раскрывает вид выполняемых предприятием работ, а именно - строительные работы.

В связи с чем периоды времени с Д.М.Г. по Д.М.Г., с Д.М.Г. по Д.М.Г., с Д.М.Г. по Д.М.Г., с Д.М.Г. по Д.М.Г. и с Д.М.Г. по Д.М.Г. подлежат включению в специальный стаж истца на основании п.п. 2 п.1 ст.30 Федерального закона от Д.М.Г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» согласно заявленным истцом требованиям в данной части. 

При этом, оценивая представленные доказательства, позволившие суду прийти к изложенным выше выводам о включении в специальный стаж работы истца, дающий право на назначение пенсии, суд не может согласиться с доводами представителя ответчика о недостаточности представленных истцом документов и невозможности сделать вывод о работе истца в условиях, дающих право на назначение досрочной пенсии на основании показаний свидетелей, в силу положений 14 ФЗ «О страховых пенсиях в РФ».

Действительно, в п. 15 приведенного выше Постановления Пленума Верховного Суда РФ № от Д.М.Г. судам рекомендовано обратить внимание на то, что в соответствии с пунктом 3 статьи 13 Федерального закона N 173-ФЗ к допустимым доказательствам, подтверждающим особенности работы (работы в определенных условиях), определяющие ее характер и влияющие на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, не могут быть отнесены свидетельские показания. Указанные обстоятельства могут подтверждаться иными доказательствами, предусмотренными в статье 55 ГПК РФ (например, приказами, расчетной книжкой, нарядами и т.п.).

При этом под характером работы понимаются особенности условий осуществления трудовой функции, при наличии которых, в соответствии с положениями пенсионного законодательства, предоставляется досрочное пенсионное обеспечение. В отношении установления иных обстоятельств исполнения работником трудовой функции применяются общие правила доказывания, предусмотренные гражданским процессуальным законодательством РФ. 

Так, в соответствии со ст.55 ГПК РФ доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела.

Эти сведения могут быть получены из объяснений сторон и третьих лиц, показаний свидетелей, письменных и вещественных доказательств, аудио- и видеозаписей, заключений экспертов.

При этом, в соответствии со ст. 67 ГПК РФ никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость и достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Однако в настоящем случае свидетели каких-либо исключительных сведений об особенностях работы истца (работы в определенных условиях), особенностях осуществления им трудовой функции (характера работы) в спорные периоды не привели, т.к. их показания подтверждают не характер работы, а условия осуществления трудовой функции, требуемых для назначения пенсии досрочно по приведенным основаниям. Представленные свидетелями сведения о вышеуказанных данных не только не противоречат иным собранным доказательствам по делу, но и, соответствуя одним из элементов совокупности условий осуществления трудовой функции, требуемых для назначения пенсии досрочно по приведенным основаниям, и подтвержденных документально, восполняют данные об иных, предоставление письменных доказательств в отношении которых исключается, в силу отсутствия данных на хранении. А потому оснований сомневаться в допустимости приведенных выше показаний свидетелей в данном случае не имеется. 

Вместе с тем, суд полагает необходимым отказать во включении в специальный стаж, дающий право на назначение пенсии досрочно периодов работ истца с Д.М.Г. по Д.М.Г. в должности мастера РСУ в ОАО «Томскгаз», с Д.М.Г. по Д.М.Г. в должности мастера РСУ в ОАО «Томскгазпром», с Д.М.Г. по Д.М.Г. в должности производителя работ в ООО строительно-промышленная компания «Агселон».

Как следует из выписки из ЕГРЮЛ ООО «Томскгазпром», основным видом деятельности организации является добыча природного газа и газового конденсата. Учредитель юридического лица ОАО «Томскгаз».

Согласно приказу №-к от Д.М.Г., ФИО1 принят на должность мастера РСУ перевалочно-накопительной базы службы ПТО и К ОАО «Томскгаз» с Д.М.Г. для работы вахтовым методом из в ». 

Согласно п.15 приказа №-к от Д.М.Г. ФИО1 принят на должность мастера ремонтно-строительного участка ПНБ службы ПТО и К ОАО «Томскгазпром» с Д.М.Г. в в порядке перевода из ОАО «Томскгаз». Северная надбавка составляет 50%.

Аналогичные сведения содержатся в справке № от Д.М.Г., выданной ОАО «Востокгазпром», сведениях ОАО «Томскгазпром» от Д.М.Г. года за №. Дополнительно указано, что все работы проводились вахтовым методом (, местность, приравненная к районам Крайнего Севера, районный коэффициент 1,5). ФИО1 работал полный рабочий день, простои отсутствуют, учебные отпуска за этот период и отпуска без сохранения заработной платы не предоставлялись, на военные сборы не призывался. Количество отработанных часов составляет не менее нормального количества, предусмотренного ТЗ. 

Штатным расписанием ОАО «Томскгазпром» структурного подразделения «Служба производственно-технологического обеспечения и комплектации (ПТОиК) перевалочно-накопительная база, ремонтно-строительный участок» за период с Д.М.Г.-Д.М.Г. и «Управления социального развития и рабочего снабжения, ремонтно-строительный участок» за период с Д.М.Г.-Д.М.Г. предусмотрена должность мастера. 

Согласно частям 1, 2 статьи 14 Федерального закона при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от Д.М.Г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от Д.М.Г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

ФИО1 зарегистрирован в системе обязательного пенсионного страхования Д.М.Г..

Согласно представленной в материалы дела выписки из лицевого счета застрахованного лица следует, что в периоды работы с Д.М.Г. по Д.М.Г. в должности мастера РСУ в ОАО «Томскгаз», с Д.М.Г. по Д.М.Г. в должности мастера РСУ в ОАО «Томскгазпром», с Д.М.Г. по Д.М.Г. в должности производителя работ в ООО СПК «Агселон» работодатель не подавал в Пенсионный орган сведений, свидетельствующих об особых условиях труда.

Согласно сведений ОГКУ «Центр документации новейшей истории » от Д.М.Г. № № документы ООО СПК «Агселон», ООО «Северная группа», ОАО «Томскгаз», ОАО «Томскгазпром» на хранение в архив не передавались.

Согласно сведениям, содержащимся в справке МКУ «Адмиинстрация Муниципальный архив» № от Д.М.Г. документы по личному составу ООО СПК «Агселон» за Д.М.Г. годы на хранение в архив не поступали, местонахождение их не известно. 

Истцом представлены следующие доказательства: акт динамического испытания пробной сваи от Д.М.Г., строительная организация ООО СПК «Агселон», лыжная база в за подписью «прораб ООО СПК «Агселон» ФИО1 

Согласно ст. 56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями п. 3 ст. 123 Конституции Российской Федерации и ст. 12 ГПК РФ, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

При этом, в соответствии со ст. 67 ГПК РФ никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость и достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности. 

В судебном заседании истец ФИО1 пояснил, что, работая мастером РСУ в ОАО «Томскгаз», мастерома РСУ в ОАО «Томскгазпром», производителем работ в ООО СПК «Агселон» он осуществлял трудовую деятельность по строительству зданий и сооружений.

В силу требований положений ч. 1 ст. 56 ГПК РФ истец не предоставил суду допустимых и достаточных доказательств особого характера работы в данные периоды, при этом из имеющих подтверждающих факта занятости в спорные периоды на работах с тяжелыми условиями труда, а записи в трудовой книжке о занятости на строительстве, реконструкции, техническом перевооружении, реставрации и ремонте зданий, сооружений и других объектов, то есть в условиях, предусмотренных Списком N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от Д.М.Г. N 10.

Разрешая требования истца ФИО1 о включении стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера период работы с Д.М.Г. по Д.М.Г. в СЭС Колпашевского , суд учитывает следующее.

Как следует из справки № от Д.М.Г., ФИО1 работает в производственно-технической службе Производственного отделения «Северные электрические сети» ПАО «Томская распределительная компания» инженером по организации эксплуатации и ремонту зданий и сооружений 2 категории с Д.М.Г. по настоящее время, получает северную надбавку в размере 50 %. Отпуска без сохранения заработной платы, учебные отпуска – не предоставлялись. Прогулов, простоев – не было. Рабочее место находится в . В соответствии с перечнем Крайнего Севера и местностей, приравненных к районам Крайнего Севера, утвержденных Постановлением Совета Министров от Д.М.Г. №, на которые распространяется действие Указа Президиума Верховного Совета СССР от Д.М.Г. и от Д.М.Г. о льготном исчислении стажа работы относится к местностям, приравненным к районам Крайнего Севера. 

При этом, выписка из лицевого счета застрахованного лица, представленная в судебное заседание от Д.М.Г. года содержит сведения о включении периода работы в ПАО «ТРК» СЭС с Д.М.Г. по Д.М.Г. в учет стажа работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, а также периоды работы в Д.М.Г. годах.

Представитель ответчика в судебном заседании пояснила, что спора в отношении данного периода нет, он учтен при подсчете северного стажа истца, не мог быть учтен на дату вынесения решения Д.М.Г., так как за Д.М.Г. год работодателем предоставлены сведения только в Д.М.Г. году. Данный период не мог повлиять на решение ПФ, так как даже без указанного периода у истца отсутствовал необходимый северный стаж. 

В связи с чем, учитывая, что ответчиком фактически учтен спорный период, суд не находит оснований для дополнительного возложения на ответчика обязанности производства зачета данного периода, на дату обращения с искм в суд спор о праве в данной части отсутствовал. Таким образом, в данной части, исковые требования истца удовлетворению не подлежат.

Доводы представителя ответчика о том, что истцу надлежит отказать в удовлетворении исковых требований в связи с пропуском срока обращения в суд, суд находит необоснованными.

Общий срок исковой давности определен ст. 196 ГК РФ и составляет 3 года со дня когла истцу стало известно о нарушении его права.

Статьей 208 ГК РФ определено, что исковая давность не распространяется на требования о защите личных неимущественных прав и других нематериальных благ, кроме случаев, предусмотренных законом;

Согласно п. п. 1 и 3 ст. 2 ГК РФ гражданское законодательство регулирует договорные и иные обязательства, а также другие имущественные и связанные с ними личные неимущественные отношения, основанные на равенстве, автономии воли и имущественной самостоятельности их участников; к имущественным отношениям, основанным на административном или ином властном подчинении одной стороны другой, в том числе к налоговым и другим финансовым и административным отношениям, гражданское законодательство не применяется, если иное не предусмотрено законодательством.

Спорные правоотношения регулируются социальными нормативными правовыми актами в сфере социального обеспечения, в том числе Федеральным законом «О страховых пенсиях», носят публично-правовой характер, поэтому нормы Гражданского кодекса РФ, регулирующие исковую давность, неприменимы к указанным правоотношениям.

С учетом не оспоренного ответчиком стажа на соответствующих видах работ (установленного оспариваемым решением от Д.М.Г. №), а также подлежащих включению в специальный стаж периодов его работы, установленных настоящим решением (с учетом применения коэффициента 1,5 согласно ранее действующему законодательству при исчислении календарных периодов работы в районах, приравненных к районам Крайнего Севера, до Д.М.Г.), суд приходит к выводу, что истец имеет необходимую продолжительность специального стажа для назначения досрочной пенсии по старости на основании п.п. 2 п. 1 ст. 30 Закона «О страховых пенсиях». 

Специальный стаж, установленный в ходе судебного заседания составил . 

Согласно частям 1 и 2 ст. 22 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днём обращения за страховой пенсией считается день приёма органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учётом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона.

В данной части суд разрешает требования в соответствии с п. 3 ст. 196 ГПК РФ.

Из текста решения ГУ-УПФ РФ в Колпашевском № от Д.М.Г. следует, что ФИО1 обратился в Пенсионный фонд с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии Д.М.Г.. 

Истец, с учётом уточнений, просит назначить пенсию с Д.М.Г..

Как следует из представленной выписки ИЛС застрахованного лица, Д.М.Г.

С учётом приведённых выше положений закона, а также исходя из заявленных исковых требований, пенсия в соответствии с п.п. 2 п. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» должна быть назначена истцу именно с Д.М.Г.. 

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда РФ в Колпашевском (межрайонное) о включении в специальный и северный стаж периодов работы, возложении обязанности назначить выплату досрочной пенсии, удовлетворить в части.

Отменить решение ГУ - УПФ РФ в Колпашевском № от Д.М.Г. в части не включения в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной пенсии по старости периоды работы с Д.М.Г. по Д.М.Г., с Д.М.Г. по Д.М.Г., с Д.М.Г. по Д.М.Г., с Д.М.Г. по Д.М.Г., с Д.М.Г. по Д.М.Г. год.

Возложить на Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда РФ в Колпашевском (межрайонное) обязанность включить ФИО1 в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной пенсии по старости по п.п. 2 п.1 ст. 30 ФЗ РФ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» период работы:

с Д.М.Г. по Д.М.Г. в должности мастера в СУ 44 трест КПД-2 ( с Д.М.Г. реорганизован в ПСО «Находкагражданстрой»);

с Д.М.Г. по Д.М.Г. в должности мастера строительного в трест-площадке «Партизанскстрой»,

с Д.М.Г. по Д.М.Г. в должности прораба в Малом предприятии «Строитель» треста «Северный» ( с Д.М.Г. преобразован в ООО «Северстрой»);

с Д.М.Г. по Д.М.Г. и с Д.М.Г. по Д.М.Г. в должности прораба в АОЗТ «Геолстрой» ( с Д.М.Г. преобразован в ЗАО «Геолстрой»).

Возложить на государственное учреждение Управление Пенсионного фонда РФ в Колпашевском (межрайонное) обязанность назначить ФИО1 выплату досрочной пенсии по старости по п.п. 2 п.1 ст. 30 ФЗ РФ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с Д.М.Г..

В удовлетворении заявленных исковых требований о возложении на государственное учреждение Управление Пенсионного фонда РФ в Колпашевском (межрайонное) обязанности включения в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной пенсии по старости по п.п. 2 п.1 ст. 30 ФЗ РФ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» период работы с Д.М.Г. по Д.М.Г. в должности мастера РСУ в ОАО «Томскгаз», с Д.М.Г. по Д.М.Г. в должности мастера РСУ в ОАО «Томскгазпром», с Д.М.Г. по Д.М.Г. в должности прораба в ООО «СПК Агселон», включения в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера период работы с Д.М.Г. по Д.М.Г. в СЭС Колпашевского отказать.

Решение может быть обжаловано в Томский областной суд через Колпашевский городской суд в течение одного месяца со дня изготовления мотивированного текста решения. 

Судья: О.В. Сафонова

Мотивированный текст решения изготовлен Д.М.Г..

Судья: О.В Сафонова