дело № 2-1540/2018

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Волжский городской суд Волгоградской области в составе

председательствующего - федерального судьи Камышановой А.Н.,

при секретаре Кучеровой Е.В.,

с участием представителя истца ФИО1 ФИО2, представителей третьих лиц МКП «Тепловые сети» ФИО3, администрации городского округа- город Волжский Волгоградской области ФИО4, 

3 мая 2018 года в городе Волжском Волгоградской области рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к комитету по обеспечению жизнедеятельности города администрации городского округа- город Волжский Волгоградской области о взыскании задолженности по заработной плате,

УСТАНОВИЛ

С учетом уточнений, ФИО1 обратился в суд с иском к комитету по обеспечению жизнедеятельности города администрации городского округа- город Волжский Волгоградской области (далее КЖД) о взыскании задолженности по заработной плате. В обоснование исковых требований указал, что "."..г. был принят на работу в качестве директора МКП «Тепловые сети» городского округа – 

<

адрес>. "."..г. с ним был заключен срочный трудовой договор, по условиям которого он был принят директором МКП «Тепловые сети» городского округа – 

<

адрес> до "."..г.. Согласно дополнительному соглашению №... к срочному трудовому договору, ему был установлен должностной оклад в размере 33872 рублей, доплата за сложность и напряженность труда в размере 50% от установленного должностного оклада. На основании дополнительного соглашения от "."..г. должностной оклад установлен в размере 35224 рублей, доплата за сложность и напряженность труда в размере 50% от установленного должностного оклада. "."..г. он был уволен с занимаемой должности по собственному желанию. Согласно справок 2 НДФЛ за 

<

...> год, заработная плата ФИО1 с 

<

...> года по "."..г. составляла 50808 рублей, а с "."..г. по "."..г. – 52836 рублей, с учетом действующего на момент работы истца приложения №... к дополнению к коллективному договору МКП «Тепловые сети», размера оклада работника первого разряда – 4403 рублей и коэффициента кратности, учитывающего списочную численность сотрудников (от 51 до 100 человек) – 7-8 (согласно пункту 2.2 городского положения об условиях оплаты труда руководителей муниципальных унитарных предприятий и муниципальных казенных предприятий жилищно – коммунального хозяйства от "."..г.). Между тем, с "."..г. действует отраслевое тарифное соглашение в жилищно – коммунальном хозяйстве РФ на 

<

...> годы, которое распространяется и на трудовые отношения между истцом и ответчиком. В силу пункта 3.8 Соглашения, оплата труда руководителей, специалистов и служащих производится на основе должностных окладов, установленных в соответствии с должностью и квалификацией работника. Согласно приложению №... к указанному соглашению, минимальные месячные тарифные ставки рабочих первого разряда организаций коммунального теплоснабжения составляет в 2017 году – 6531 рублей, в 2018 году – 6923 рублей. Считает, что заработная плата истца за 2017 года должна была рассчитываться по формуле 6531 рублей х 8 коэффициент численности + 50% от 6531 рублей х 8 (надбавка по дополнительному соглашению) = 78372 рублей. А заработная плата за 2018 года должна была рассчитываться по формуле 6923 рублей х 8 коэффициент численности + 50% от 6923 рублей х 8 (надбавка по дополнительному соглашению) = 83040 рублей. Просит суд взыскать с ответчика в свою пользу недополученную заработную плату за период с марта 2017 года по январь 2018 года в размере 295 704 рубля.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте слушания дела извещен, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Представитель истца ФИО1 - ФИО2 в судебном заседании уточненные исковые требования поддержал, настаивал на их удовлетворении в полном объеме. Указав, что 

<

...> 

Представитель ответчика КЖД в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте слушания дела извещен, причины не явки суду не известны. 

На основании определения Волжского городского суда Волгоградской области от 6 марта 2018 года к участию в деле в качестве третьих лиц привлечены: МКП «Тепловые сети», администрация городского округа- город Волжский Волгоградской области

Представитель третьего лица МКП «Тепловые сети» ФИО3, в судебном заседании исковые требования не признала, указывая на то, что 

<

...>

Представитель третьего лица администрации городского округа- город Волжский Волгоградской области ФИО4, исковые требования не признала, просила суд в их удовлетворении отказать, указывая на то, что 

<

...> 

Суд, выслушав представителей сторон, исследовав материалы дела, считает исковые требования необоснованными и не подлежащими удовлетворению, по следующим основаниям.

Согласно положениям статьи 135 ТК РФ, заработная плата работнику устанавливается трудовым договором в соответствии с действующими у данного работодателя системами оплаты труда. Системы оплаты труда, включая размеры тарифных ставок, окладов (должностных окладов), доплат и надбавок компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, системы доплат и надбавок стимулирующего характера и системы премирования, устанавливаются коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.

В судебном заседании установлено, что "."..г. между КЖД и ФИО1 был заключен срочный трудовой договор, по условиям которого ФИО1 был принят директором МКП «Тепловые сети» городского округа – город Волжский Волгоградской области до "."..г., оклад установлен в размере 24864 рублей (л.д. 9 – 11). Согласно дополнительному соглашению №... к срочному трудовому договору, ФИО1 был установлен должностной оклад в размере 33872 24864 рублей, доплата за сложность и напряженность труда в размере 50% от установленного должностного оклада (л.д. 13). На основании дополнительного соглашения от "."..г. должностной оклад ФИО1 установлен в размере 35224 рубля, доплата за сложность и напряженность труда в размере 50% от установленного должностного оклада (л.д. 12). 

С "."..г. ФИО1 уволен с занимаемой должности по собственному желанию, что подтверждается копией приказа (распоряжения) о прекращении (расторжении) трудового договора с работником (увольнении) от "."..г. №...-к (л.д. 17). 

Согласно справок 2 НДФЛ за 

<

...> год, заработная плата ФИО1 с 

<

...> года по "."..г. составляла 50808 рублей, а с "."..г. по "."..г. – 52836 рублей (л.д. 18, 19).

Как следует из пояснений представителя истца и подтверждается материалами дела, вышеуказанная заработная плата ФИО1 была исчислена с учетом действующего на момент работы истца приложения №... к дополнению к коллективному договору МКП «Тепловые сети», размера оклада работника первого разряда – 4403 рублей и коэффициента кратности, учитывающего списочную численность сотрудников (от 51 до 100 человек) – 7-8 (согласно пункту 2.2 городского положения об условиях оплаты труда руководителей муниципальных унитарных предприятий и муниципальных казенных предприятий жилищно – коммунального хозяйства от "."..г.).

Согласно Городскому положению об условиях оплаты труда руководителей муниципальных унитарных предприятий и муниципальных казенных предприятий ЖКХ от "."..г. №...-ВД, принятого постановлением Волжской городской 

<

адрес> от "."..г. №..., оплата труда руководителей формируется из должностного оклада, выплат компенсационного характера (доплата за работу с вредными и (или) опасными условиями труда, доплата за работу со сведениями, составляющими государственную тайну) и выплат стимулирующего характера (доплата за сложность и напряженность труда, надбавка за ученую степень, почетное звание, надбавка за особые условия труда и ежемесячное вознаграждение за результаты хозяйственной деятельности предприятия).

Должностные оклады руководителей МУП и МКП ЖКХ устанавливаются в зависимости от величины тарифной ставки 1-го разряда рабочего основной профессии, определенной коллективным договором на данном предприятии, коэффициента кратности, учитывающего списочную численность, и не могут превышать максимальный размер должностного оклада (в рублях).

Ставка 1-го разряда устанавливается с дифференцирующим коэффициентом, учитывающим сложность управления, техническую оснащенность и объем производства. Дифференцирующие коэффициенты к минимальной тарифной ставке рабочего 1-го разряда по отраслям жилищно – коммунального хозяйства утверждены областным тарифным соглашением.

Согласно пункту 2.5 Положения об оплате труда МКУ «Тепловые сети» городского округа – 

<

адрес> от "."..г., минимальная месячная тарифная ставка рабочего первого разряда установлена с "."..г. в размере 4403 рубля. Приложением №... к Положению тарифный коэффициент для 1 разряда оплаты установлен в размере 1,00.

Дополнением к коллективному договору по МКП «Тепловые сети» от "."..г., с "."..г. на предприятии применяется минимальная тарифная ставка рабочего 1-го разряда в размере 4234 рубля, с учетом дифференцирующего коэффициента 1,4 в размере 3108 рублей. (2220х1,4). Минимальная месячная тарифная ставка рабочего первого разряда с коэффициентом составляет 3108 рублей.

Согласно статье 45 ТК РФ, соглашения, содержащие обязательства, финансовое обеспечение выполнения которых осуществляется за счет средств соответствующих бюджетов, заключаются при обязательном участии соответствующих органов государственной власти или органов местного самоуправления, являющихся стороной соглашения.

В соответствии с положениями статьи 48 ТК РФ, соглашение действует в отношении работодателей - государственных органов, органов местного самоуправления, государственных или муниципальных учреждений, государственных или муниципальных унитарных предприятий соглашение действует также в случае, если оно заключено от их имени уполномоченными государственным органом или органом местного самоуправления.

Таким образом, с учетом численности работников предприятия МКП «Тепловые сети» - 63 человека, для расчета оклада директора МКП «Тепловые сети» следует применять коэффициент кратности к величине тарифной ставки 1 разряда 8. Суд считает, что ответчиком размер оклада истца верно исчислен в размере с "."..г. по "."..г. – 33872 рубля (4234 рубля х 8); с "."..г. по "."..г. – 35224 рубля (4403 рубля х 8).

Вместе с тем представитель истца указывает на то, что, с "."..г. действует отраслевое тарифное соглашение в жилищно – коммунальном хозяйстве РФ на 2017 – 2019 годы, которое распространяется и на ответчика. Согласно приложению №... к указанному соглашению, минимальные месячные тарифные ставки рабочих первого разряда организаций коммунального теплоснабжения составляет в 2017 году – 6531 рубль, в 2018 году – 6923 рубля и, с учетом вышеуказанного соглашения заработная плата истца за 2017 года должна была рассчитываться по формуле 6531 рубль х 8 коэффициент численности + 50% от 6531 рубль х 8 (надбавка по дополнительному соглашению) = 78 372 рубля, заработная плата за 2018 года должна была рассчитываться по формуле 6923 рублей х 8 коэффициент численности + 50% от 6923 рубля х 8 (надбавка по дополнительному соглашению) = 83 040 рублей.

Пунктом 1.4 Отраслевого тарифного соглашения в жилищно – коммунальном хозяйстве Российской Федерации на 2017 -2019 годы, Организации жилищно-коммунального хозяйства - юридические лица, осуществляющие виды экономической деятельности, услуги, работы, приведенные в Приложениях N 1, N 4 и N 5 к настоящему Соглашению. На данные Организации жилищно-коммунального хозяйства распространяется действие Соглашения, в случае их присоединения к Соглашению в порядке, предусмотренном действующим законодательством и настоящим Соглашением.

В соответствии с пунктом 1.6 Отраслевого тарифного соглашения в жилищно – коммунальном хозяйстве Российской Федерации на 2017 -2019 годы, настоящее Соглашение заключено между работодателями и работниками Организаций в лице их полномочных представителей (сторон):

- Общероссийского отраслевого объединения работодателей сферы жизнеобеспечения "ОООР ЖКК", созданное в соответствии с нормами федерального закона от "."..г. N 156-ФЗ "Об объединениях работодателей" (в редакции Федеральных законов от "."..г. N 185-ФЗ, от "."..г. N 358-ФЗ, от "."..г. N 355-ФЗ), действующее на основании Устава ОООР ЖКК, ОГРН N 

<

***> от "."..г. и зарегистрированное Минюстом России (учетный N 7714120011 от "."..г.);

- от работников - Общероссийский профсоюз работников жизнеобеспечения (далее - Профсоюз жизнеобеспечения), действующий на основании Федерального закона от "."..г. N 10-ФЗ "О профессиональных союзах, их правах и гарантиях деятельности", Устава Профсоюза жизнеобеспечения (зарегистрирован "."..г. в Минюсте России (учетный №...), свидетельство N 278, государственный регистр N 

<

...> "."..г.).

Как следует из реестра членов общероссийского отраслевого объединения работодателей сферы жизнеобеспечения, размещенного в публичном доступе в информационной сети «Интернет» (www.оооржкк.рф) КЖД не является членом указанной организации.

Пунктом 1.9 Отраслевого тарифного соглашения в жилищно – коммунальном хозяйстве Российской Федерации на 2017 -2019 годы, в соответствии с законодательством Российской Федерации расходы работодателей, предусмотренные настоящим Соглашением, учитываются федеральными органами исполнительной власти Российской Федерации, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, в том числе органами в области государственного регулирования тарифов на водоснабжение, газоснабжение, электрическую, тепловую энергию, органами местного самоуправления при установлении регулируемых тарифов на жилищно-коммунальные услуги, а также на соответствующие услуги, оказываемые организациями, осуществляющими нерегулируемую деятельность.

Как следует из материалов дела, КЖД как юридическое лицо, являющееся структурным подразделением органа местного самоуправления, стороной как Отраслевого соглашения, так и Отраслевого тарифного оглашения в ЖКХ и горэлектротранспорте Волгоградской области на 2017 – 2019 года, заключенного между администрацией Волгоградской области, Обкомом профсоюза работников жизнеобеспечения, не является. Полномочиями на установление тарифов на тепловую энергию (мощность) наделены органы исполнительной власти субъектов РФ в области государственного регулирования цен (тарифов) в сфере теплоснабжения. 

Кроме того, пунктом 2.8 Городскому положению об условиях оплаты труда руководителей муниципальных унитарных предприятий и муниципальных казенных предприятий ЖКХ от "."..г. №...-ВД установлено, что должностной оклад руководителя МКП повышается одновременно с увеличением тарифных ставок работников данного предприятия путем внесения в установленном действующим законодательством изменений (дополнений) в трудовой договор с учетом ограничений, установленных пунктом 2.2. Порядка.

Принимая во внимание отсутствие изменений в трудовой договор о размере должностного оклада, отсутствие оснований для распространения на истца положений Отраслевого соглашения, доводы ФИО1 об одностороннем увеличении должностного оклада в связи с принятием Отраслевого соглашения, суд считает необоснованными и противоречащими пунктам 2.2., 2.8 Городского положения об условиях оплаты труда руководителей муниципальных унитарных предприятий и муниципальных казенных предприятий ЖКХ от "."..г. №...-ВД.

В соответствии с положениями части 1 статьи 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Истцом суду не представлено доказательств, подтверждающих включение комитетом тарифного регулирования 

<

адрес> расходов на оплату труда в соответствии с Отраслевым соглашением, в тариф на теплоснабжение и горячее теплоснабжение населения. Следовательно, доводы истца о распространении на него Отраслевого соглашения суд признает необоснованными, в удовлетворении исковых требований следует отказать.

Руководствуясь ст.ст. 194 - 198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ

Отказать ФИО1 в удовлетворении исковых требований к комитету по обеспечению жизнедеятельности города администрации городского округа- город Волжский Волгоградской области о взыскании задолженности по заработной плате.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Волгоградский областной суд через Волжский городской суд Волгоградской области в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья: А.Н. Камышанова

Справка: мотивированное решение изготовлено 8 мая 2018 года

Судья: А.Н. Камышанова