Дело № 5-610/17

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

... ...

Судья Луховицкого районного суда Московской области Невмержицкая Н.А.,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО1, 

рассмотрев в судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении ФИО1 (...), ... года рождения, уроженца, гражданина и жителя р. Узбекистан, временно пребывающего по адресу: ..., имеющего близких родственников – граждан РФ, обвиняемого в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

16 июля 2017 г. в 18 час. 00 мин. у д.5 по ул. Советская г. Луховицы, был выявлен гражданин республики Узбекистан ФИО1, который прибыл в Российскую Федерацию 23 марта 2017 г., после определенного срока пребывания 14 июня 2017 года территорию РФ покинул, однако 14 июня 2017 года вновь въехал на территорию РФ, где пребывает до настоящего времени, не имея законных оснований для дальнейшего нахождения на территории Российской Федерации, в нарушение п.1 ст. 5 ФЗ от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», уклонился от выезда из Российской Федерации, тем самым совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.3.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

Пунктом 1 статьи 5 Федерального закона от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» предусмотрено, что срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Абзацем вторым пункта 1 ст. 5 Федерального закона от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» предусмотрено, что срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных этим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с данным Федеральным законом.

Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом (п.2 ст. 5 названного выше Федерального закона). 

В соответствии с п.5 ст. 5 Федерального закона от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» срок временного пребывания иностранного гражданина продлевается при выдаче иностранному гражданину разрешения на работу или патента либо при продлении срока действия разрешения на работу или патента в соответствии со статьёй 13.1, 13.2 или 13.3 настоящего Федерального закона.

ФИО1 в судебном заседании не отрицал, что пребывал на территории РФ с 23 марта 2017 г. по 14 июня 2017 г., 14 июня 2017 г. вновь прибыл на территорию РФ. Патента и разрешения на работу не имеет.

Виновность последнего подтверждается исследованными в судебном заседании материалами дела, а именно: протоколом АВ ... об административном правонарушении от ... (л.д.2); рапортом УУП ОМВД России по Луховицкому району Л от ..., из которого следует, что ... в ходе проверки документов был выявлен гражданин р. Узбекистан ФИО1, который по окончании срока пребывания территорию РФ не покинул (л.д.3); письменными объяснениями ФИО1, из которых следует, что на территорию РФ он прибыл ..., ... территорию РФ покинул и вновь въехал на территорию РФ ..., где находится до настоящего времени. Патент и разрешение на работу не получал (л.д.4); копией паспорта с датами въезда в РФ ..., ... (л.д.6-7); копией миграционной карты с датой въезда ... (л.д.6); уведомлением о прибытии иностранного гражданина со сроком пребывания до ... (л.д. 7).

Таким образом, оценивая доказательства по делу, судья считает вину ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3.1 ст. 18.8 КоАП РФ полностью установленной.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность судья не признал.

В силу положений ст. 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод (г. Рим, 4 ноября 1950 года) каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни. Не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

Из материалов дела следует, что на территории РФ у ФИО1 имеется сын – А (л.д.8-9) – гражданин РФ.

С учетом конкретных обстоятельств настоящего дела назначение ФИО1 административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации противоречит требованиям ст. 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод.

Принимая во внимание выраженную в Постановлениях Конституционного Суда Российской Федерации от 17 января 2013 г. № 1-П и от 14 февраля 2013 г. № 4-П правовую позицию о возможности с учетом конкретных обстоятельств дела назначения лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, административного наказания, не предусмотренного санкцией соответствующей статьи КоАП РФ, суд считает возможным назначить наказание ФИО1 в виде штрафа без административного выдворения за пределы РФ. 

Руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ, судья 

П О С Т А Н О В И Л :

ФИО1 (...), признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3.1 ст. 18.8 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде штрафа в размере 5000 (пять тысяч) руб. без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Получатель штрафа: ...

Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 60 дней со дня вступления настоящего постановления в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст. 31.5 КоАП РФ.

Постановление может быть обжаловано в Московский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления. 

Судья - Н.А.Невмержицкая