Дело № 2-387/2019

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Семилуки 10 апреля 2019 г.

Семилукский районный суд Воронежской области в составе:

председательствующего судьи Толубаевой Л.В., 

при секретаре Анохиной, 

с участием помощника прокурора Семилукского района Василенко М.М., 

рассмотрел в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по исковому заявлению прокурора Семилукского района Воронежской области в защиту интересов неопределенного круга лиц к администрации Латненского городского поселения Семилукского муниципального района Воронежской области о понуждении к исполнению требований законодательства в сфере безопасности дорожного движения,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Семилукского района обратился в суд с иском в интересах неопределенного круга лиц к администрации Латненского городского поселения Семилукского муниципального района Воронежской области о понуждении к исполнению требований законодательства в сфере безопасности дорожного движения, в котором просит обязать администрацию Латненского городского поселения Семилукского муниципального района Воронежской области в течение месяца с момента вступления в законную силу решения суда установить на пересечении улиц Заводская и Советская поселка Латная дорожный знак «Пешеходный переход», предусмотренный пунктами 5.19.1, 5.19.2 Правил дорожного движения Российской Федерации; установить у дома № 16 по улице Школьная поселка Латная дорожный знак «Пешеходный переход», предусмотренный пунктами 5.19.1, 5.19.2 Правил дорожного движения Российской Федерации.

В судебном заседании прокурор Василенко М.М. поддержала заявленные исковые требования и просила удовлетворить в полном объёме.

Представитель ответчика администрации Латненского городского поселения Семилукского муниципального района Воронежской области о месте и времени судебного заседания извещен своевременно и надлежащим образом, однако в судебное заседание не явился. 

Выслушав прокурора, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Прокуратурой района проведена проверка соблюдения органами местного самоуправления Латненского городского поселения законодательства в сфере безопасности дорожного движения, в ходе которой установлено следующее.

В соответствии со статьей 1 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» основополагающей задачей по обеспечению безопасности дорожного движения на территории Российской Федерации является охрана жизни, здоровья и имущества граждан, защита их прав и законных интересов, а также защита интересов общества и государства путем предупреждения дорожно-транспортных происшествий, снижения тяжести их последствий.

Одним из основных принципов обеспечения безопасности дорожного движения, согласно статье 3 Федерального закона № 196-ФЗ, является приоритет жизни и здоровья граждан, участвующих в дорожном движении.

Статьей 24 данного Федерального закона закреплено, что права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и международных договоров Российской Федерации.

В результате проверки установлено, что на пересечении улиц Заводская и Советская поселка Латная отсутствует дорожный знак «Пешеходный переход», предусмотренный пунктами 5.19.1, 5.19.2 Правил дорожного движения Российской Федерации.

Также знак «Пешеходный переход» не установлен вблизи МКОУ «Латненская поселковая школа» (улица Школьная поселка Латная, дом 16).

Отсутствие на указанных выше участках дорог предупреждающих знаков (которые информируют водителей о приближении к опасным участкам дорог, движение по которым требует принятия мер) не только затрудняет нормальное функционирование дорожного процесса, но и создает реальную угрозу безопасности жизни и здоровья участников дорожного движения.

Согласно статье 13 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» к полномочиям органов местного самоуправления городских поселений относятся, в том числе, осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения.

Федеральный закон от 06.10.2003 N 131-Ф3 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (пункт 5 части 1 статьи 14) относит дорожную деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них к вопросам местного значения городского поселения.

В соответствии со статьей 3 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ «дорожная деятельность» - деятельность по проектированию, строительству, реконструкции, капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог.

Статьей 15 названного Закона закреплено, что осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения обеспечивается уполномоченными органами местного самоуправления.

Содержание автомобильной дороги, согласно статьям 3, 17 Федерального закона № 257-ФЗ, это - комплекс работ по поддержанию надлежащего технического состояния автомобильной дороги, оценке ее' технического состояния, а также по организации и обеспечению безопасности дорожного движения.

Содержание автомобильных дорог осуществляется в соответствии с требованиями технических регламентов в целях обеспечения сохранности автомобильных дорог, а также организации дорожного движения, в том числе посредством поддержания бесперебойного движения транспортных средств по автомобильным дорогам и безопасных условий такого движения.

Статьей 5 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» закреплено, что автомобильными дорогами общего пользования местного значения городского и сельского поселений являются автомобильные дороги общего пользования в границах населенных пунктов поселения, за исключением автомобильных дорог общего пользования федерального, регионального или межмуниципального значения, частных автомобильных дорог.

По информации, предоставленной администрацией Латненского городского поселения, дороги вдоль улиц Заводская, Советская и Школьная поселка Латная являются дорогами общего пользования местного значения поселения.

Следовательно, обязанность по организации и обеспечению безопасности дорожного движения на указанных дорогах возлагается на органы местного самоуправления Латненского городского поселения.

По данным фактам прокуратурой района в адрес главы администрации поселения ранее вносилось представление об устранении нарушений законодательства в сфере безопасности дорожного движения. Однако, как показали результаты повторной проверки, представление прокурора в полном объеме не исполнено.

Согласно данным ОГИБДД ОМВД России по Семилукскому району на территории района произошел рост дорожно-транспортных происшествий, в которых погибли и пострадали люди.

Ежедневно как автомобилисты, так и пешеходы, в том числе школьники и их родители, пересекают участки дорог вдоль улиц Заводская, Советская и Школьная поселка Латная Семилукского района.

Отсутствие на данных участках дорожных знаков «Пешеходный переход» создает реальную угрозу безопасности для жизни и здоровья участников дорожного движения (круг которых не определен), вследствие чего они подвергаются опасности стать пострадавшими в дорожно-транспортных происшествиях.

Согласно статье 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту интересов неопределенного круга лиц.

В соответствии со статьей 12 Гражданского кодекса РФ одним из способов защиты гражданских прав является присуждение к исполнению обязанности в натуре.

Руководствуясь ст. ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление прокурора Семилукского района Воронежской области в защиту интересов неопределенного круга лиц к администрации Латненского городского поселения Семилукского муниципального района Воронежской области о понуждении к исполнению требований законодательства в сфере безопасности дорожного движения - удовлетворить. 

Обязать администрацию Латненского городского поселения Семилукского муниципального района Воронежской области в течение месяца с момента вступления в законную силу решения суда:

1) установить на пересечении улиц Заводская и Советская поселка Латная дорожный знак «Пешеходный переход», предусмотренный пунктами 5.19.1, 5.19.2 Правил дорожного движения Российской Федерации;

2) установить у дома № 16 по улице Школьная поселка Латная дорожный знак «Пешеходный переход», предусмотренный пунктами 5.19.1, 5.19.2 Правил дорожного движения Российской Федерации.

Решение может быть обжаловано в Воронежский областной суд в течение одного месяца со дня принятия решения судом.

Судья 

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ