РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

21 декабря 2017 года г.Слюдянка

Слюдянский районный суд Иркутской области в составе председательствующего судьи Газимзянова А.Р., при секретаре Мишиной Г.Н., 

с участием истца ФИО1, 

представителя ответчика - администрации Слюдянского городского поселения ФИО2, действующего на основании доверенности от "ДАТА", 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-979/2017 по исковому заявлению ФИО1 к администрации Слюдянского городского поселения о признании права пользования жилым помещением,

УСТАНОВИЛ:

Первоначально ФИО1 просила признать за ней право пользования жилым помещением- жилым домом, расположенным по адресу: "АДРЕС"; обязать администрацию Слюдянского городского поселения заключить с ней договор социального найма на данное жилое помещение.

В обоснование иска ФИО1 указала, что в 1990 году была вселена в жилой дом по адресу: "АДРЕС", который на тот момент принадлежал "ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ". По месту жительства истец была зарегистрирована "ДАТА". 

Ордер на жилое помещение был утерян. В администрации ФИО3, куда она обратилась с заявлением о заключении договора социального найма, получила отказ по тем основаниям, что отсутствует ордер. В архивном отделе администрации МО Слюдянский район имеется Решение Исполнительного комитета Слюдянского городского Совета народных депутатов от "ДАТА" № *** «О выдаче ордеров на квартиры», где указана фамилия истца в списке квартиросъемщиков для получения ордеров по пос.Сухой Ручей. Следовательно, в жилое помещение она (истец) была вселена законно. Иных жилых помещений у нее нет.

Впоследствии ФИО1 изменила предмет исковых требований, просила признать за ней право пользования жилым домом, расположенным по адресу: "АДРЕС"; обязать администрацию Слюдянского городского поселения принять решение в виде постановления о предоставлении ФИО1 на условиях социального найма жилого помещения -жилого дома, расположенного по адресу: "АДРЕС".

Судом в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора на стороне ответчика привлечено Муниципальное казенное учреждение «Комитет по управлению муниципальным имуществом и земельным отношениям муниципального образования Слюдянский район».

В судебном заседании ФИО1 на удовлетворении иска настаивала и суду пояснила, что с ноября 1970 года она работала на "ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ". В 1990 году от предприятия ей для проживания предоставили жилой дом "АДРЕС". Хотя решение о выдаче ордера было принято, сам ордер нанимателям на руки не выдавался. В ноябре истец с мужем и детьми вселилась в жилое помещение, была зарегистрирована по данному адресу. Супруг умер в 2005г. В доме она проживает вместе с сыном, несет бремя по содержанию жилья. Поскольку жилой дом не благоустроенный, она несет расходы только за пользование электроэнергией. До настоящего времени ее жилищные права в отношении спорного жилого дома никем не оспорены.

Ответчик администрация Слюдянского муниципального образования в лице представителя ФИО2 против удовлетворения исковых требований не возражал и указал, что при доказанности возникновения у истца жилищных прав в установленном законом порядке администрация поселения примет соответствующее решение о заключении с истицей договора социального найма на данное жилое помещение.

Третье лицо МКУ «Комитет по управлению муниципальным имуществом и земельным отношениям МО Слюдянский район» полагало исковые требования законными и обоснованными, подлежащими удовлетворению; дело просило рассмотреть в отсутствие представителя Комитета. В возражении указано, что спорный жилой дом состоит на балансе КУМИ района. В силу закона № 131-ФЗ решение о предоставлении данного жилого помещения на условиях социального найма должно приниматься администрацией Слюдянского МО. После принятия соответствующего постановления договор социального найма будет подготовлен КУМИ района и заключен с истицей.

Поскольку, в соответствии со ст. 167 ГПК РФ неявка одной из сторон не является препятствием к рассмотрению дела, суд, исследовав материалы дела, полагает возможным рассмотреть дело в отсутствии представителя КУМИ района. 

Заслушав пояснения истца ФИО1, представителя ответчика ФИО2, приняв во внимание позицию третьего лица, исследовав письменные и свидетельские доказательства по делу, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению на основании следующего.

С учетом положений международно-правовых актов в статье 40 Конституции РФ закреплено право каждого на жилище.

Конституционное право граждан на жилище относится к основным правам человека и заключается в обеспечении государством, в том числе стабильного, постоянного пользования жилым помещением лицами, занимающими его на законных основаниях (статья 40 Конституции РФ).

В силу ст.1 Жилищного кодекса российской Федерации граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права, в том числе распоряжаются ими. Граждане свободны в установлении и реализации своих жилищных прав в силу договора и (или) иных предусмотренных жилищным законодательством оснований. Граждане, осуществляя жилищные права и исполняя вытекающие из жилищных отношений обязанности, не должны нарушать права, свободы и законные интересы других граждан.

Жилищные права могут быть ограничены на основании федерального закона и только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Спорной жилое помещение – жилой дом по адресу: "АДРЕС" площадью 32,6 кв.м имеет кадастровый № ***, состоит в реестре за № *** муниципального имущества муниципального образования Слюдянский район, что следует из выписки № *** МКУ «Комитет по управлению муниципальным имуществом и земельным отношениям МО Слюдянский район» от "ДАТА".

Из пояснений истца следовало, что жилое помещение было предоставлено ей для проживания в 1990г. как работнику "ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ".

В силу ст.105 Жилищного кодекса РСФСР (документ утратил силу с 1 марта 2005 года в связи с принятием Федерального закона от 29.12.2004 N 189-ФЗ) служебные жилые помещения предоставлялись по решению администрации предприятия, учреждения, организации, правления колхоза, органа управления другой кооперативной и иной общественной организации, в ведении которых находятся эти помещения. На основании принятого решения исполнительным комитетом соответствующего местного Совета народных депутатов гражданину выдавался ордер на служебное жилое помещение.

Согласно положениям ст.43 ЖК РСФСР жилые помещения в домах ведомственного жилищного фонда предоставлялись гражданам по совместному решению администрации и профсоюзного комитета предприятия, учреждения, организации, утвержденному исполнительным комитетом районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского Совета народных депутатов, а в случаях, предусмотренных Советом Министров СССР, - по совместному решению администрации и профсоюзного комитета с последующим сообщением исполнительному комитету соответствующего Совета народных депутатов о предоставлении жилых помещений для заселения.

Ордер являлся единственным основанием для вселения в предоставленное жилое помещение (ст. 47 ЖК РСФСР).

Ордер на спорное жилое помещение истцом ФИО1 суду не предоставлен.

Вместе с тем наличие у истца оснований для вселения в жилой дом по адресу: "АДРЕС" суд находит установленным на основании следующего. 

Из трудовой книжки ФИО1 датой заполнения "ДАТА" следует, что "ДАТА" она была принята на "ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ" (приказ № *** параграф № *** от "ДАТА"); уволена с предприятия "ДАТА" (приказ № *** от "ДАТА"г.) 

"ДАТА" исполнительный комитет Слюдянского городского Совета народных депутатов принял решение № *** «О выдаче ордеров на квартиры». Рассмотрев решение администрации и профкома "ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ", заявления граждан, учитывая решение жилищно-бытовой комиссии от "ДАТА", исполком под № *** принял решение: выдать ордера квартиросъемщикам по списку, проживающим в жилых домах, принадлежащих "ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ".

Из приложенного «Списка квартиросъемщиков для получения ордеров по пос.Сухой Ручей» видно, что под № *** числится гражданка ФИО1 (л.д.7-9).

Копия поквартирной карточки по жилому дому по адресу: "АДРЕС" суду не предоставлена по тем основаниям, что дом относится к застройке частного сектора, по которым поквартирные карточки не ведутся (справка ООО «Информационно-расчетный центр от "ДАТА").

Вместе с тем в паспорте гражданина России ФИО1 № ***, выданного "ДАТА" "ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ" имеются сведения о том, что она была зарегистрирована по спорному адресу "ДАТА". 

Из представленных суду письменных доказательств – справки ООО «Иркутская энергосбытовая компания» от "ДАТА" об отсутствии у ФИО1, проживающей по адресу: "АДРЕС", задолженности по электроэнергии, платежных документов по оплате услуг за пользование электроэнергией суд находит установленным, что истец использует жилое помещение по назначению – для проживания, несет бремя по содержанию данного жилья. 

Свидетель А. суду показала, что в 1979-1987 годах она проживала в поселке Сухой Ручей. Поскольку в поселке у нее остался дом, в Сухом Ручье она бывает часто. Ей известно, что ранее спорный жилой дом принадлежал "ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ". В 1990 году предприятие предоставило своему работнику ФИО1 и ее семье данное жилье, где истица и проживает по настоящее время вместе с сыном. 

Данные свидетельские показания суд принимает как относимые, допустимые и достоверные доказательства, которые согласуются с ранее исследованными письменными доказательствами и подтверждают законность возникновения у истца ФИО1 жилищных прав в отношении спорного жилого помещения. 

Доказательств, свидетельствующих о том, что ФИО1 признана утратившей право пользования спорным жилым помещением, суду не предоставлено.

Вследствие чего исковые требования ФИО1 являются обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Признать за ФИО1, "ДАТА" рождения, уроженкой "ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ" право пользования жилым помещением - жилым домом, расположенным по адресу: "АДРЕС".

Обязать администрацию Слюдянского городского поселения принять решение о предоставлении ФИО1, "ДАТА" рождения, уроженке "ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ" на условиях социального найма жилого помещения - жилого дома, расположенного по адресу: "АДРЕС".

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба, представление в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме 26 декабря 2017 года 16 часов 00 минут.

Судья: