Дело №2-1684/2017

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

21 июня 2017 года г.Липецк

Правобережный районный суд г.Липецка в составе:

председательствующего судьи Москалевой И.В.,

при секретаре Бенсман Д.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г.Липецке Липецкой области о признании права на страховую пенсию по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения, 

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд иском к ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г.Липецке Липецкой области о признании права на страховую пенсию по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения, обязав ответчика засчитать в специальный стаж периоды обучения на курсах повышения квалификации и донорские дни. В обоснование заявленных требований истец указала, что обратилась в ГУ УПФ РФ в г.Липецке Липецкой области с заявлением о назначении страховой пенсии в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения, решением от ДД.ММ.ГГГГ № Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда РФ в городе Липецке Липецкой области отказало ФИО1 в досрочном назначении страховой пенсии по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения в соответствии с пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального Закона РФ «О страховых пенсиях» из-за отсутствия специального стажа 30 лет. На день обращения к ответчику с заявлением о назначении досрочной пенсии - 29.06.2016 г., специальный стаж истицы составил - 29 лет 08 месяцев 02 дня.

В стаж лечебной деятельности (в том числе в льготном исчислении 1 год как 1 год и 3 месяца) не были засчитаны периоды курсов повышения квалификации с 25.11.1997 года по 25.12.1997 года, с 15.04.2002 года по 15.05.2002 года, с 05.02.2007 года по 07.03.2007 года, с 24.01.2012 года по 20.02.2012 года, а также донорские дни с 17.10.1998 года по 18.10.1998 года, 04.11.2000 года, 08.12.2000 года, с 02.09.2002 года по 03.09.2002 года, с 02.09.2004 года по 03.09.2004 года, с 04.07.2005 года по 05.07.2005 года.

С решением комиссии по пенсионным вопросам истец не согласна, просит признать за ней право на досрочное назначение страховой пенсии, обязать ответчика назначить страховую пенсию с 29.06.2016 года, засчитав в специальный стаж в льготном исчислении: 1 год как 1 год и 3 месяца) периоды курсов повышения квалификации с 25.11.1997 года по 25.12.1997 года, с 15.04.2002 года по 15.05.2002 года, с 05.02.2007 года по 07.03.2007 года, с 24.01.2012 года по 20.02.2012 года, а также донорские дни с 17.10.1998 года по 18.10.1998 года, 04.11.2000 года, 08.12.2000 года, с 02.09.2002 года по 03.09.2002 года, с 02.09.2004 года по 03.09.2004 года, с 04.07.2005 года по 05.07.2005 года.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явилась, о месте и времени судебного заседания извещена надлежащим образом, о причинах неявки суд не извещен.

В судебном заседании представитель истца по доверенности ФИО2 исковые требования поддержала, ссылаясь на доводы, изложенные в исковом заявлении. 

Представитель ответчика ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в г.Липецке Липецкой области по доверенности ФИО3 в судебном заседании иск не признала, ссылаясь на законность и обоснованность принятого решения. 

Выслушав объяснения представителей сторон, исследовав материалы дела, суд находит заявленные требования подлежащими удовлетворению.

Согласно части 1 статьи 8 Федерального Закона РФ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и в поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Пунктом 2 этой же нормы Закона предусмотрено, что Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 г. N 781 утверждены Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Частями 3, 4 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» установлено, что периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Судом установлено, что 29.06.2016 года ФИО1, полагая, что выработала необходимый стаж для досрочного назначения страховой пенсии по старости, обратилась в ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в г.Липецке Липецкой области с заявлением о назначении пенсии. 

Решением комиссии по пенсионным вопросам от ДД.ММ.ГГГГ № истцу было отказано в назначении досрочной пенсии в связи с тем, что отсутствует требуемый стаж 30 лет, по мнению ответчика, специальный стаж составил 29 лет 08 месяцев 02 дня. 

При подсчете специального стажа ответчиком не включены в специальный стаж (в том числе в льготном исчислении6 1 год работы как 1 год и 3 месяца) периоды обучения на курсах повышения квалификации с отрывом от производства с 25.11.1997 года по 25.12.1997 года, с 15.04.2002 года по 15.05.2002 года, с 05.02.2007 года по 07.03.2007 года, с 24.01.2012 года по 20.02.2012 года. 

Суд не может согласиться с решением ответчика по следующим основаниям.

Согласно записям в трудовой книжке ФИО1 работала 

<

данные изъяты> (с 02.11.1991 года -. 

<

данные изъяты>, с 27.10.2006 года - 

<

данные изъяты>, с 01.01.2012 года - 

<

данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры палатной терапевтического отделения;

- в 

<

данные изъяты>» с 01.01.2013 года - 

<

данные изъяты>», с ДД.ММ.ГГГГ -. 

<

данные изъяты> с 02.07.2012 года в должности медицинской сестры кабинета функциональной диагностика отделения функциональной диагностики и ультразвуковой диагностики, с 02.09.2013 года по настоящее время в отделении функциональной диагностики в должности медицинской сестры функциональной диагностики.

Согласно справке от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 работала в 

<

данные изъяты>» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры терапевтического отделения, с 27.10.2006 года по 10.06.2012 года в должности медицинской сестры палатной терапевтического отделения.

Период работы ФИО1 с 01.04.1991 года по 10.05.2012 года ответчик засчитал в специальный стаж в льготном исчислении 1 год работы как 1 год и 3 месяца за исключением периодов курсов повышения квалификации с 25.11.1997 года по 25.12.1997 года, с 15.04.2002 года по 15.05.2002 года, с 05.02.2007 года по 07.03.2007 года, с 24.01.2012 года по 20.02.2012 года, сославшись на пункт 4 Правил исчисления периодов работы...., утвержденных постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 г. №516.

Периоды нахождения на курсах повышения квалификации подлежат включению в специальный стаж истица по следующим основаниям. 

В статье 197 Трудового кодекса РФ закреплено право работников на повышение квалификации.

Согласно ст. 187 ТК РФ при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы.

В силу ст. 63 Основ законодательства РФ об охране здоровья граждан медицинские и фармацевтические работники имеют право на совершенствование профессиональных знаний в порядке, определяемом Министерством здравоохранения РФ. 

Исходя из вышеуказанных норм закона, следует, что периоды нахождения на курсах повышения квалификации являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. 

При таких обстоятельствах, коль скоро периоды нахождения на курсах повышения квалификации являются периодом работы, то они подлежат включению в специальный стаж в таком же исчислении, что и время работы. 

Таким образом, периоды нахождения ФИО1 на курсах повышения квалификации с отрывом от производства с 25.11.1997 года по 25.12.1997 года, с 15.04.2002 года по 15.05.2002 года, с 05.02.2007 года по 07.03.2007 года, с 24.01.2012 года по 20.02.2012 года подлежат включению в специальный стаж в льготном исчислении 1 год работы как 1 год и 3 месяца. 

Довод представителя ответчика о том, что в соответствии с постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 года №516 «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», периоды нахождения работника на курсах повышения квалификации подлежат исключению из специального стажа, не может быть принят судом, поскольку указанное ответчиком постановление Правительства РФ таких норм не содержит, равно как и иные акты действующего законодательства Российской Федерации в области пенсионного обеспечения граждан. 

Согласно материалам пенсионного дела в период работы в 

<

данные изъяты> истице ФИО1 предоставлялись дни отдыха за сдачу крови (донорство): с 17.10.1998 года по 18.10.1998 года, 04.11.2000 года, 08.12.2000 года, с 02.09.2002 года по 03.09.2002 года, с 02.09.2004 года по 03.09.2004 года, с 04.07.2005 года по 05.07.2005 года

В силу п. 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 года №516, подлежащих применению к спорным правоотношениям, периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами.

При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

В соответствии с частью первой статьи 8 Закона Российской Федерации от 9 июня 1993 г. N 5142-1 "О донорстве крови и её компонентов" государство гарантирует донору защиту его прав и охрану его здоровья, а также предоставляет ему меры социальной поддержки. Статьёй 6 названного закона предусмотрено, что руководители предприятий, учреждений, организаций, командиры (начальники) воинских частей обязаны в том числе предоставлять работнику, являющемуся донором, установленные законодательством меры социальной поддержки.

Согласно части 1 статьи 186 Трудового кодекса Российской Федерации в день сдачи крови и её компонентов, а также в день связанного с этим медицинского обследования работник освобождается от работы.

При этом частью 3 указанной статьи названного кодекса предусмотрено, что в случае сдачи крови и ее компонентов в период ежегодного оплачиваемого отпуска, в выходной или нерабочий праздничный день работнику по его желанию предоставляется другой день отдыха.

Кроме того, в соответствии с частью 4 названной нормы после каждого дня сдачи крови и её компонентов работнику предоставляется дополнительный день отдыха. Указанный день отдыха по желанию работника может быть присоединён к ежегодному оплачиваемому отпуску или использован в другое время в течение года после дня сдачи крови и её компонентов.

При сдаче крови и ее компонентов работодатель сохраняет за работником его средний заработок за дни сдачи и предоставленные в связи с этим дни отдыха (часть 5 статьи 186 Трудового кодекса Российской Федерации).

Порядок оплаты дней отдыха, предоставленных работнику в связи со сдачей крови и её компонентов, определен частью 5 статьи 186 Трудового кодекса РФ и предусматривает сохранение за работником его среднего заработка за дни сдачи крови и предоставленные в связи с этим дни отдыха.

Исходя из приведённых правовых норм трудового законодательства, следует, что после каждого дня сдачи крови работником он имеет право на дополнительный день отдыха, который подлежит оплате в размере среднего заработка. При этом ограничений в оплате дней отдыха, предоставляемых работнику за день сдачи крови, в зависимости от того, является такой день выходным или рабочим днём, не установлено. Кроме того, в указанный день за работником сохраняются место работы (должность) по основному месту работы. 

При таких обстоятельствах работодатель работника, сдавшего кровь, производит соответствующие отчисления (страховые выплаты) в пенсионный фонд за время дней отдыха работника за сдачу крови.

Следовательно, дополнительные дни отдыха за сдачу крови с 17.10.1998 года по 18.10.1998 года, 04.11.2000 года, 08.12.2000 года, с 02.09.2002 года по 03.09.2002 года, с 02.09.2004 года по 03.09.2004 года, с 04.07.2005 года по 05.07.2005 года подлежат зачету в специальный стаж истицы в льготном исчислении 1 год работы как 1 год и 3 месяца. 

.

В соответствии с п. 1 ст. 22 Федерального закона «О страховых пенсиях в Российской Федерации» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. 

. С учетом изложенного по состоянию на 29.06.2017 года специальный стаж ФИО1., связанный с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения превысил 30 лет, что является основанием для признания за ней права на досрочную страховую пенсию по старости.

Согласно ч.1 ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса. В случае, если иск удовлетворен частично, указанные в настоящей статье судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, а ответчику пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано. 

В силу ч.1 ст. 100 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах.

Истица просит взыскать с ответчика расходы за подготовку и ведение гражданского дела в суде (составление искового заявления, участие представителя при подготовке дела к судебному разбирательству, в судебном заседании, устную консультацию) в сумме 15000 рублей. В подтверждение произведенных расходов представлен договор от ДД.ММ.ГГГГ. 

Как установлено по делу, истица не имеет юридического образования, что свидетельствует об отсутствии у неё юридических знаний и нуждаемости в юридических услугах. Как следует из материалов дела, представитель истца ФИО2 участвовала при подготовке дела к судебному разбирательству на беседе, а также в судебном заседании. Принимая во внимание сложность и объем рассмотренного дела, суд находит сумму на оплату услуг представителя в размере 7000 рублей разумной и подлежащей взысканию с ответчика. Для участия в деле представителя истицей была нотариально оформлена доверенность, за составление которой ФИО1 оплачено 1000 рублей, указанная сумма относится к необходимым судебным издержкам и подлежит взысканию с ответчика.

Кроме того, при подаче искового заявления истице оплачена госпошлина в размере 300 рублей, которая также подлежит взысканию с ответчика

Таким образом, общая сумма судебных расходов, подлежащая взысканию с ответчика, составляет 8300 рублей. 

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Признать за ФИО1 право на страховую пенсию по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения по п. 20 ч.1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях», засчитав в специальный стаж в льготном исчислении 1 год работы как 1 год и 3 месяца периоды: с 25.11.1997 года по 25.12.1997 года, с 15.04.2002 года по 15.05.2002 года, с 05.02.2007 года по 07.03.2007 года, с 24.01.2012 года по 20.02.2012 года, с 17.10.1998 года по 18.10.1998 года, 04.11.2000 года, 08.12.2000 года, с 02.09.2002 года по 03.09.2002 года, с 02.09.2004 года по 03.09.2004 года, с 04.07.2005 года по 05.07.2005 года.

Обязать ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в г.Липецке Липецкой области назначить ФИО1 страховую пенсию по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения с 29.06.2016 года. 

Взыскать с ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в г.Липецке Липецкой области в пользу ФИО1 судебные расходы в размере 8300 рублей.

Решение может быть обжаловано в Липецкий областной суд через Правобережный районный суд г.Липецка путем подачи апелляционной жалобы в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме. 

Судья И.В.Москалева

Решение суда принято в окончательной форме 26.06.2017 года.