дело №

РЕШЕНИЕ

25 октября 2018г. 

<

адрес>

Судья Буйнакского городского суда Республики Дагестан ФИО2 Р.А., 

с участием привлеченного к административной ответственности ФИО1, рассмотрев жалобу ФИО1 на постановление ОГИБДД ОМВД РФ по 

<

адрес> по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением ОГИБДД ОМВД РФ по 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 привлечен к административной ответственности по ст. 12.6 КоАП РФ за управление транспортным средством с не пристегнутым ремнем безопасности.

ФИО3 не согласившись с данным постановление обратился в суд с жалобой на указанное постановление в которой указывает, что ДД.ММ.ГГГГ с его банковской карты были взысканы денежные средства службой судебных приставов. При посещении Буйнакского МО СП ДД.ММ.ГГГГ ему было вручено постановление ОГИБДД о списании с него штрафа в размере 1000 рублей.

Для выяснения причины взыскания с него штрафа он обратился в ОГИБДД, где ему разъяснили, что в отношении него вынесено постановление по делу об административном правонарушении, управление транспортным средством с не пристегнутым ремнем безопасности. Данное постановление при нем не составлялось, он не подписывал и не ознакомлен не был. О наличии данного штрафа узнал лишь ДД.ММ.ГГГГ в МО СП. Требование о ношении ремня безопасности соблюдает всегда, поэтому с решением ОГИБДД не согласен.

В суде ФИО1 свою жалобу поддержал и просил признать решение ОГИБДД о взыскании с него штрафа незаконным и обязать вернуть ему незаконно взысканную сумму штрафа в размере 1000 рублей. Он также просил по изложенным в жалобе основания восстановить ему пропущенный процессуальный срок обжалования постановления о привлечении его к административной ответственности. 

Изучив доводыжалобы, выслушав привлеченного к административной ответственности ФИО1, суд находит жалобу ФИО1 подлежащем удовлетворению по следующим основаниям.

Задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений (статья 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Согласно статье 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по делу об административном правонарушении подлежит выяснению, в частности, наличие события административного правонарушения.

В силу ст. 28.2. КоАП РФ о совершении административного правонарушения составляется протокол, за исключением случаев, предусмотренных статьей 28.4, частями 1, 3 и 4 статьи 28.6 настоящего Кодекса.

(в ред. Федеральных законов от ДД.ММ.ГГГГ N 210-ФЗ, от ДД.ММ.ГГГГ N 225-ФЗ, от ДД.ММ.ГГГГ N 290-ФЗ)

2. В протоколе об административном правонарушении указываются дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, фамилии, имена, отчества, адреса места жительства свидетелей и потерпевших, если имеются свидетели и потерпевшие, место, время совершения и событие административного правонарушения, статья настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение, объяснение физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело, иные сведения, необходимые для разрешения дела.

3. При составлении протокола об административном правонарушении физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, а также иным участникам производства по делу разъясняются их права и обязанности, предусмотренные настоящим Кодексом, о чем делается запись в протоколе.

4. Физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, должна быть предоставлена возможность ознакомления с протоколом об административном правонарушении. Указанные лица вправе представить объяснения и замечания по содержанию протокола, которые прилагаются к протоколу.

4.1. В случае неявки физического лица, или законного представителя физического лица, или законного представителя юридического лица, в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении, если они извещены в установленном порядке, протокол об административном правонарушении составляется в их отсутствие. Копия протокола об административном правонарушении направляется лицу, в отношении которого он составлен, в течение трех дней со дня составления указанного протокола.

(часть четвертая.1 введена Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 210-ФЗ)

5. Протокол об административном правонарушении подписывается должностным лицом, его составившим, физическим лицом или законным представителем юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении. В случае отказа указанных лиц от подписания протокола, а также в случае, предусмотренном частью 4.1 настоящей статьи, в нем делается соответствующая запись.

(в ред. Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 210-ФЗ)

6. Физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, а также потерпевшему вручается под расписку копия протокола об административном правонарушении.

(в ред. Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 161-ФЗ)

Как видно из обозренного в судебном заседании протокола об административном правонарушении серии 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 привлечен к административной ответственности по ст. 12.6 КоАП РФ.

Настоящий протокол не подписан ФИО1 и какие-либо сведение об его отказе от подписи в протоколе, представленных ОГИБДД материалах не имеется. В нарушении требований п.6 ст. 28.2 КоАП РФ привлеченному к административной ответственности копии протокола не вручены и сведения о направлении по месту жительства последнего ОГИБДД не суду не представлены. Также не направлены в адрес ФИО1 копии постановления по делу об административном правонарушении, чем нарушены его конституционные права на защиту, предусмотренные ст.46 Конституции Российской Федерации.

Как указано в Постановлении Пленума Верховного суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса РФ об административных правонарушениях», согласно положениям ст.30.3 и 31.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу по истечении десяти суток, а по делам, перечисленным в ч.3 ст.30.3 КоАП РФ, пяти дней со дня вручения или получения копии постановления, если оно не было обжаловано либо опротестовано.

При этом копия постановления по делу об административном правонарушении должна быть вручена под расписку физическому лицу или законному представителю физического лица либо законному представителю юридического лица, в отношении которых оно вынесено, либо выслана указанным лицам в течении трех дней со дня вынесения указанного постановления( ч.2 ст.29.11 КоАП РФ).

Как следует из материалов дела постановление в отношении ФИО1 вынесено в отсутствии последнего. Копия постановления в его адрес не направлено.

Кроме как постановления об административном правонарушении, составленном в отсутствии ФИО1, факт совершения административного правонарушения предусмотренного ст. 12.6 КоАП РФ ФИО1 ничем друг им не подтверждается.

Согласно п.5 ст. 28.6 КоАП РФ в в случае, если лицо, указанное в части 4 настоящей статьи, не признало наличие события вменяемого административного правонарушения, составляется протокол об административном правонарушении и дело об административном правонарушении рассматривается в порядке, предусмотренном статьей 29.7 настоящего Кодекса.

(часть 5 введена Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 290-ФЗ)

В нарушении требований приведенной нормы закона, протокол об административном правонарушении в отношении ФИО1 несмотря на его не признания факта совершения административного правонарушения, на месте и с его участием составлен не был.

В силу положений ч.4 ст.1.5 КоАП РФ неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

При изложенных обстоятельствах, причину пропуска срока подачи жалобы следует признать уважительной и подлежит восстановлению ФИО4 срок на подачу жалобы на постановление ОГИБДД ОМВД РФ по 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ.

При таких обстоятельствах постановление ОГИБДД ОМВД РФ по 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении к административной ответственности ФИО1 нельзя признать основанным на законе и подлежит отмене.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.7, 30.8 КоАП РФ, 

РЕШИЛ:

жалобу ФИО1 удовлетворить.

Ходатайство ФИО1 о восстановлении срока подачи жалобы на протокол об административном нарушении и постановления по делу об административном правонарушении удовлетворить.

Восстановить ФИО5 срок подачи жалобы на постановление об административном правонарушении № от 07.06. 2018 года о наложении на него административного штрафа. 

Признать Постановление № ОГИБДД ОМВД России по 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании с ФИО1 административного штрафа в размере 1000 (одной тысячи) рублей, незаконным.

Настоящее решение служит основанием для возврата ФИО1 незаконно взысканной с его банковской карты денежных средств на основании постановления ОГИБДД ОМВД РФ по 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ.

Производство по данному делу об административном правонарушении прекратить на основании пункта 1 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в связи с отсутствием события административного правонарушения

Настоящее решение вступает в законную силу со дня его вынесения. 

Судья Р.А.ФИО2