Дело №12-39/2018

Р Е Ш Е Н И Е

30 мая 2018 года село Холмогоры

Судья Холмогорского районного суда Архангельской области Коневец С.А., рассмотрев жалобу защитника ГБУЗ Архангельской области «Холмогорская центральная районная больница» ФИО1 на постановление главного государственного инспектора труда (по охране труда) государственной инспекции труда в Архангельской области и Ненецком автономном округе от 04 апреля 2018 года №29/12-127-17-И/8,

У С Т А Н О В И Л:

постановлением главного государственного инспектора труда (по охране труда) государственной инспекции труда в Архангельской области и Ненецком автономном округе от 04 апреля 2018 года ГБУЗ Архангельской области «Холмогорская центральная районная больница» (далее ГБУЗ АО «Холмогорская ЦРБ») признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 6 ст. 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее КоАП РФ), с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 30000 рублей.

Защитник в своей жалобе просит постановление отменить, производство по делу прекратить, считает, что вина учреждения в вменяемом правонарушении отсутствует, так как ГБУЗ АО «Холмогорская ЦРБ» является бюджетным учреждением, финансируемым за счет бюджетных средств, в связи с чем возможность своевременно и полно выплачивать заработную плату напрямую зависит от финансирования, на момент срока выплаты заработной платы на лицевом счете учреждения отсутствовали денежные средства в размере достаточном для выплаты заработной платы в полном объеме. Нарушение сроков выплаты заработной платы имело место непродолжительный период времени. При поступлении денежных средств ГБУЗ АО «Холмогорская ЦРБ» приняты меры по погашению задолженности по заработной плате, работникам выплачена соответствующая компенсация.

Дело рассмотрено в отсутствие законного представителя, защитника лица привлекаемого к административной ответственности. 

Проверив материалы дела, суд не находит предусмотренных законом оснований для отмены или изменения постановления.

На основании ч. 6 ст. 5.27 КоАП РФ невыплата или неполная выплата в установленный срок заработной платы, других выплат, осуществляемых в рамках трудовых отношений, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния, либо установление заработной платы в размере менее размера, предусмотренного трудовым законодательством, влечет наложение административного наказания.

Главным государственным инспектором труда (по охране труда) государственной инспекции труда в Архангельской области и Ненецком автономном округе правильно установлено, что в нарушение требований ч. 6 ст. 136 ТК РФ ГБУЗ АО «Холмогорская ЦРБ» сроки выплаты заработной платы не соблюдались. Заработную плату за октябрь, ноябрь 2017 года работодатель не выплачивал в полном размере в установленные сроки. Так, в ходе проверки выявлено, что заработная плата ФИО5. за октябрь, ФИО6. – за ноябрь не была полностью выплачена на конец расчетного периода. Задержка заработной платы имелась и в отношении других работников учреждения.

Выводы должностного лица о совершении ГБУЗ АО «Холмогорская ЦРБ» административного правонарушения, предусмотренного ч. 6 ст. 5.27 КоАП РФ, подтверждаются: расчетными листками работников, заявками на кассовые расходы, реестрами, другими материалами дела.

Приведенные доказательства получены уполномоченным должностным лицом с соблюдением установленного законом порядка и отнесены ст. 26.2 КоАП РФ к числу допустимых доказательств по делу об административном правонарушении.

Порядок рассмотрения дела об административном правонарушении, установленный главой 29 КоАП РФ не нарушен.

Постановление вынесено в соответствии с установленными обстоятельствами и в рамках процедуры, установленной Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, надлежащим образом мотивировано и отвечает требованиям ст. 29.10 КоАП РФ.

Представленные по делу доказательства оценены по правилам ст. 26.11 КоАП РФ на основании всестороннего, полного и объективного исследования всех обстоятельств дела в их совокупности. Ссылаясь на установленные факты и доказательства, должностное лицо в оспариваемом постановлении дало полное и логически обоснованное объяснение своим выводам о виновности ГБУЗ АО «Холмогорская ЦРБ» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 6 ст.5.27 КоАП РФ.

Обстоятельства, на основании которых должностное лицо вынесшее постановление основывало свои выводы, и приведенные им доказательства, являются достаточными, чтобы исключить какие-либо сомнения в виновности ГБУЗ АО «Холмогорская ЦРБ» в совершении указанного административного правонарушения.

Доводы жалобы защитника на отсутствие финансирования, несостоятельна. Отсутствие достаточного финансирования из бюджета не является основанием для признания постановления незаконным. В силу ст.ст. 22, 136 ТК РФ ГБУЗ АО «Холмогорская ЦРБ», являясь самостоятельным юридическим лицом, работодателем, обязано соблюдать требования трудового законодательства, в том числе в отношении своих работников. 

Административное наказание в виде административного штрафа в размере 30000 рублей назначено ГБУЗ АО «Холмогорская ЦРБ» правильно и в пределах санкции ч. 6 ст. 5.27 КоАП РФ.

Нарушений норм материального либо процессуального права инспектором труда не допущено и правовых оснований для отмены или изменения постановления не имеется.

Руководствуясь ст.ст.30.7, 30.8 КоАП РФ,

Р Е Ш И Л :

постановление главного государственного инспектора труда (по охране труда) государственной инспекции труда в Архангельской области и Ненецком автономном округе №29/12-127-17-И/8 от 04 апреля 2018 года в отношении ГБУЗ Архангельской области «Холмогорская центральная районная больница» оставить без изменения, а жалобу защитника ГБУЗ Архангельской области «Холмогорская центральная районная больница» без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Архангельский областной суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии решения.

Судья С.А. Коневец