Дело № 2-196/2021

ЗАОЧНОЕ 

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

п. Вохма 08 июля 2021 года

Вохомский районный суд Костромской области в составе:

председательствующего судьи Дудиной Г.И.,

с участием заместителя прокурора Октябрьского района Костромской области Емельянова Е.А.,

при секретаре Дворецкой О.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Октябрьского района Костромской области в интересах Российской Федерации к ФИО1 о возложении обязанности произвести очистку места рубки от порубочных остатков,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Октябрьского района Костромской области в интересах Российской Федерации обратился в суд с иском к ФИО1 о возложении обязанности произвести очистку места рубки от порубочных остатков. Требования мотивированы тем, что прокуратурой Октябрьского района Костромской области на основании указания Генерального прокурора РФ от 11.05.2011 г. № 127/7 «Об усилении прокурорского надзора за исполнением законодательства в сфере охраны лесов от пожара» проведена проверка исполнения лесного законодательства и законодательства в сфере противопожарной безопасности на территории Октябрьского лесничества, в ходе которой выявлены нарушения правил пожарной безопасности в лесах.

В соответствии с требованиями ст.ст. 51, 52 Лесного кодекса РФ леса подлежат охране от пожаров, которая включает в себя выполнение мер пожарной безопасности в лесах. 

Согласно п. 16 раздела III Правил пожарной безопасности в лесах, утв. Постановлением Правительства РФ № 417 от 30.06.2007 г., при проведении рубок лесных насаждений одновременно с заготовкой древесины следует производить очистку мест рубок(лесосек) от порубочных остатков.

В соответствии с п. 12 Правил заготовки древесины и особенностей заготовки древесины в лесничествах, лесопарках, указанных в статье 23 Лесного кодекса Российской Федерации, утв. приказом Минприроды России № 474 от 13.09.2016 г., при заготовке древесины запрещается оставление завалов(включая срубленные и оставленные на лесосеке деревья) и срубленных зависших деревьев(п.п.»г»); не допускается невыполнение или несвоевременное выполнение работ по очистке лесосеки(п.п. «к»).

В ходе проверки установлено, что 13.03.2019 г. между ОГКУ «Октябрьское лесничество» и ФИО1 заключен договор купли-продажи лесных насаждений № 26 с целью заготовки древесины со сроком действия по 12.03.2020 г. Местоположение лесных насаждений: Костромская область, Октябрьский район, Боговаровское участковое лесничество ОГКУ «Октябрьское лесничество», квартал 57 выдел 14 площадь лесосеки 0,08 га; квартал 59 выдел 17, площадь лесосеки 0,09 га.

В соответствии с условиями договора очистка лесосеки от порубочных остатков осуществляется одновременно с рубкой лесных насаждений путем их сбора в кучи со сжиганием в не пожароопасный период, покупатель обязан осуществлять своевременное выполнение работ по очистке лесосеки от порубочных остатков(п.п. 8,15 Договора).

Установлено, что лесопользователь ФИО1 в период с 13.03.2019 г. по 12.03.2020 г. производила заготовку древесины по указанному договору, при этом ею не произведена очистка лесосеки от порубочных остатков в квартале 59 выделе 17 на площади 0,02 га, что подтверждается актом осмотра лесосеки о 02.11.2020 г., постановлением Департамента лесного хозяйства Костромской области от 25.01.2021 г. о привлечении ФИО1 к административной ответственности.

Неисполнение обязанности по очистке лесосеки от порубочных остатков может привести к возникновению лесного пожара, что нарушает законные интересы государства по владению, пользованию и распоряжению лесными ресурсами РФ.

Прокурор просит возложить на ФИО1 обязанность в срок до 15.11.2021 г. произвести очистку указанной выше лесосеки от порубочных остатков.

В судебном заседании заместитель прокурора Октябрьского района Костромской области Емельянов Е.А. исковые требования поддержал по изложенным в исковом заявлении доводам и основаниям.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщила, о рассмотрении дела в его отсутствие не просила, в связи с чем суд определил рассмотреть дело в порядке заочного производства. Возражений по иску ответчик не представила.

Представитель третьего лица- ОГКУ «Октябрьское лесничество» в судебное заседание не прибыл, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Выслушав прокурора, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Согласно ст. 42 Конституции РФ каждый гражданин имеет право на благоприятную окружающую среду.

В соответствии со ст. 4 ФЗ от 10.01.2002 г. № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» объектами охраны окружающей среды от загрязнения, истощения, деградации, порчи, уничтожения и иного негативного воздействия хозяйственной и (или) иной деятельности являются компоненты природной среды, природные объекты и природные комплексы.

Согласно требований Лесного кодекса РФ леса являются объектом охраны окружающей среды(ст. 5); леса подлежат охране от пожаров(ч. 1 ст. 51); охрана лесов от пожаров включает в себя выполнение мер пожарной безопасности в лесах(ч. 1 ст. 52); меры пожарной безопасности в лесах включают в себя: предупреждение лесных пожаров, мониторинг пожарной опасности в лесах и лесных пожаров, разработку и утверждение планов тушения лесных пожаров, иные меры пожарной безопасности в лесах.

Согласно п. 16 раздела III Правил пожарной безопасности в лесах, утв. Постановлением Правительства РФ № 417 от 30.06.2007 г., действовавших до 01.01.2021 г., при проведении рубок лесных насаждений одновременно с заготовкой древесины следует производить очистку мест рубок(лесосек) от порубочных остатков.

Норма аналогичного содержания закреплена в п. 26 раздела IV Правил пожарной безопасности в лесах, утв. Постановлением Правительства РФ от 07.10.2020 г. № 1614.

В соответствии с п. 12 Правил заготовки древесины и особенностей заготовки древесины в лесничествах, лесопарках, указанных в статье 23 Лесного кодекса Российской Федерации, утв. приказом Минприроды России № 474 от 13.09.2016 г., действовавших до 01.01.2021 г., при заготовке древесины запрещается оставление завалов(включая срубленные и оставленные на лесосеке деревья) и срубленных зависших деревьев(п.п. «г»); не допускается невыполнение или несвоевременное выполнение работ по очистке лесосеки(п.п. «к»).

Аналогичные нормы установлены п.п. «г» и «к» п. 12 Правил заготовки древесины и особенностей заготовки древесины в лесничествах, указанных в статье 23 Лесного кодекса Российской Федерации, утв. приказом Минприроды России № 993 от 01.12.2020 г., действующих в настоящее время.

Судом установлено следующее.

13.03.2019 г. между ОГКУ «Октябрьское лесничество»(Продавцом) и ФИО1(Покупателем) заключен договор купли-продажи лесных насаждений № 26, в соответствии с которым Продавец обязуется передать в собственность Покупателю лесные насаждения, расположенные на землях, находящихся в федеральной собственности, для заготовки древесины для отопления и ремонта хозяйственных строений, а Покупатель- принять лесные насаждения и внести за них плату в размере 3397 руб. 68 коп.; местоположение лесных насаждений: Костромская область, Октябрьский район, Боговаровское участковое лесничество ОГКУ «Октябрьское лесничество», квартал 57 выдел 14, площадь лесосеки 0,08 га, объем подлежащей заготовке древесины 24,99 куб.м.; квартал 59 выдел 17, площадь лесосеки 0,09 га, объем подлежащей заготовке древесины 24,86 куб.м. Срок действия договора установлен с 13.03.2019 г. по 12.03.2020 г. Указанные обстоятельства подтверждаются договором от 13.03.2019 г., актом приема-передачи лесных насаждений, расчетом платы по договору, чеком об оплате определенной договором суммы, технологической картой лесосечных работ(л.д.8-20).

В соответствии с условиями указанного договора очистка лесосеки от порубочных остатков осуществляется одновременно с рубкой лесных насаждений и трелевкой древесины путем их сбора в кучи со сжиганием в не пожароопасный период(п.8); покупатель обязан: соблюдать Правила заготовки древесины и особенностей заготовки древесины в лесничествах, лесопарках, указанных в статье 23 Лесного кодекса Российской Федерации, утв. приказом Минприроды России № 474 от 13.09.2016 г., Правила пожарной безопасности в лесах, утв. Постановлением Правительства РФ № 417 от 30.06.2007 г.(п.п. «в» п. 15), осуществлять выполнение работ по очистке лесосеки от порубочных остатков в срок, установленный пунктом 8 Договора(п.п. «ж» п. 15); за невыполнение или несвоевременное выполнение работ по очистке лесосеки от порубочных остатков Покупатель уплачивает Продавцу неустойку в размере 5-кратной стоимости затрат, необходимых для очистки данной территории(п.п. «б» п. 17); уплата неустойки не освобождает Покупателя от выполнения обязательств, предусмотренных договором(п.18).

Как установлено в судебном заседании, в определенный условиями договора срок очистка лесосеки от порубочных остатков в квартале 59 выделе 17 произведена не была: порубочные остатки собраны в кучи на площади 0,02 га и оставлены без сжигания, о чем свидетельствуют акт осмотра лесосеки от 02.11.2020 г., постановление Департамента лесного хозяйства Костромской области о привлечении ФИО1 к административной ответственности по ч. 1 ст.8.25 КоАП РФ(л.д.21-22,23). 

В соответствии с ч. 1 ст. 45 ГПК РФ, прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Пунктом 3 ст. 35 ФЗ "О прокуратуре Российской Федерации" определено, что прокурор в соответствии с процессуальным законодательством Российской Федерации вправе обратиться в суд с заявлением или вступить в дело в любой стадии процесса, если этого требует защита прав граждан и охраняемых законом интересов общества или государства.

Настоящий иск подан прокурором в защиту интересов Российской Федерации, т.е. в рамках полномочий, предоставленных ему законом.

С учетом установленных обстоятельств дела, исковые требования прокурора Октябрьского района Костромской области подлежат удовлетворению в полном объеме. 

В соответствии с ч. 1 ст. 103 ГПК РФ государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. 

Согласно ч. 2 ст. 88 ГПК РФ размер и порядок уплаты государственной пошлины устанавливаются федеральными законами о налогах и сборах.

В соответствии с п.п. 3 п. 1 ст. 333.19 НК РФ государственная пошлина при подаче искового заявления имущественного характера, не подлежащего оценке, а также искового заявления неимущественного характера для физических лиц составляет 300 рублей.

В силу закона при подаче настоящего иска прокурор освобожден от уплаты государственной пошлины, в связи с чем с ответчика ФИО1 в доход бюджета Октябрьского муниципального района Костромской области надлежит взыскать государственную пошлину в указанном размере.

Руководствуясь ст.ст.194- 198,235 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора Октябрьского района Костромской области удовлетворить.

Возложить на ФИО1 обязанность в срок до 15.11.2021 г. произвести очистку от порубочных остатков лесосеки, предоставленной ей для заготовки древесины на основании договора купли-продажи лесных насаждений, заключенного с ОГКУ «Октябрьское лесничество» 13.03.2019 г., расположенной в квартале 59 выделе 17 Боговаровского участкового лесничества ОГКУ «Октябрьское лесничество» на площади 0,02 га.

Взыскать с ФИО1 в доход бюджета Октябрьского муниципального района Костромской области государственную пошлину в размере 300(триста) рублей.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья: подпись

: Г.И.Дудина

Решение в окончательной форме принято 08.07.2021 г.