Дело № 2-3470/18 копия

ЗАОЧНОЕ 

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

05 июля 2018 года Канавинский районный суд г. Нижнего Новгорода в составе: председательствующего судьи Шохиревой Т.В., при секретаре судебного заседания ФИО4, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Нижегородской области в Канавинском, Московском, Сормовском районах г.Н.Новгорода и городского округа г.Бор к ИП ФИО1 о понуждении к исполнению требований санитарно-эпидемиологического законодательства,

установил:

Территориальный отдел Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Нижегородской области в Канавинском, Московском, Сормовском районах г.Н.Новгорода и городского округа г.Бор обратился в суд с иском к ИП ФИО1 о понуждении к исполнению требований санитарно-эпидемиологического законодательства. В обоснование заявленных требований указано следующее.

(ДД.ММ.ГГГГ.) (№) было составлено распоряжение (приказ) о проведении внеплановой выездной проверки в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1 (ИНН (№), ОГРНИП (№)) фактически осуществляющей предпринимательскую деятельность по адресу: хостел «SV Hostel», (адрес обезличен), цель которой - контроль выполнения п. 1,2,3,4,5 предписания должностного лица, уполномоченного осуществлять государственный надзор в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, об устранении выявленных нарушений санитарных правил (№) от (ДД.ММ.ГГГГ.), срок исполнения которого истек (ДД.ММ.ГГГГ.).

(ДД.ММ.ГГГГ.) был составлен акт проверки (№), в котором установлено, что п.п. 1,2,3,4 предписания (№) от (ДД.ММ.ГГГГ.) не выполнены:

не организовано прохождение предварительных (при приеме на работу) и периодических медицинских осмотров сотрудниками хостела, что является нарушением п.п. 2.1, 2.6, 7.1 СП 3.1/(ДД.ММ.ГГГГ.)-13 «Общие требования по профилактике инфекционных и паразитарных болезней» (далее СанПин);

сотрудники хостела не обеспечены личными медицинскими книжками с внесением данных о прохождении медицинских осмотров, что является нарушением п.7.6 СанПин;

сотрудникам хостела не обеспечена вакцинация и ревакцинация против дифтерии, столбянка, кори, гепатита В, что является нарушением п. 18.1, 18.3 СанПин, приложения Приказа Минздрава РФ № 125н от (ДД.ММ.ГГГГ.) «Об утверждении национального календаря профилактических прививок по эпидемическим показаниям»;

сотрудникам хостела не обеспечено прохождение профессиональной гигиенической подготовки и аттестации по программе гигиенического обучения в установленном порядке, что является нарушением п.п. 8.1, 8.2 СанПин, п.1, прил. 1 Приказа Минздрава РФ от (ДД.ММ.ГГГГ.) (№) «О профессиональной гигиенической подготовке и аттестации должностных лиц и работников организаций».

В связи с проведенной внеплановой выездной проверкой ИП было выдано предписание (№) от (ДД.ММ.ГГГГ.), в котором указано требования:

1. организовать предварительные (при приеме на работу) и периодические медицинские осмотры всем сотрудникам хостела;

2. обеспечить сотрудников хостела личными медицинскими книжками с внесением данных о прохождении медицинских осмотров;

3. обеспечить всем сотрудникам вакцинацию и ревакцинацию против дифтерии, столбняка, кори,гепатит В;

4. обеспечить прохождение профессиональной гигиенической подготовки и аттестации по программе гигиенического обучения в установленном порядке.

Срок исполнения выявленных нарушений установлен до (ДД.ММ.ГГГГ.).

(ДД.ММ.ГГГГ.) был направлен вызов ИП для составления протокола об административном правонарушении на (ДД.ММ.ГГГГ.) к 11 часам.

(ДД.ММ.ГГГГ.) было написано объяснение лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении («с нарушениями согласна, замечания будут устранены в определенные сроки»). (ДД.ММ.ГГГГ.) был составлен протокол об административном правонарушении (№) по 4.1 ст. 19.5 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях» (в объяснении указано, что «с нарушениями согласна, замечания будут устранены в определенные сроки»). (ДД.ММ.ГГГГ.) на основании определения (№) о передаче дела об административном правонарушении судье административный материал был передан в суд судебного участка (№) Московского судебного района г. Нижнего Новгорода, (адрес обезличен).

(ДД.ММ.ГГГГ.) мировой судья судебного участка (№) Московского судебного района ФИО2 вынесла постановление (№) о наложении административного штрафа в размере 1 000 (одной) тысячи рублей на ИП.

(ДД.ММ.ГГГГ.) было издано еще одно распоряжение (приказ) (№) о проведении внеплановой документарной проверки в отношении ИП, цель которой — контроль выполнения п. 1,2,3,4 предписания должностного лица, уполномоченного осуществлять государственный надзор в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, об устранении выявленных нарушений санитарных правил (№) от (ДД.ММ.ГГГГ.), срок исполнения которого истек (ДД.ММ.ГГГГ.).

(ДД.ММ.ГГГГ.) в адрес ИП был направлен запрос с требованием предоставить следующие документы: документацию, подтверждающую проведение медицинских осмотров сотрудникам хостела; личные медицинские книжки; документацию, подтверждающую, прохождение профессиональной гигиенической подготовки и аттестации сотрудников хостела по программе гигиенического обучения; документацию, подтверждающую. Проведение сотрудниками гостиницы вакцинации и ревакцинации против дифтерии, столбняка, кори, гепатит В.

(ДД.ММ.ГГГГ.) (вх. (№)) от ИП пришло сопроводительное письмо, что пункты предписания об устранении выявленных нарушений (№) от (ДД.ММ.ГГГГ.) не выполнены.

(ДД.ММ.ГГГГ.) был составлен акт проверки (№), в котором установлено, что п.п. 1,2,3,4 предписания (№) от (ДД.ММ.ГГГГ.) не выполнены:

1. не организовано прохождение предварительных (при приеме на работу) и периодических медицинских осмотров сотрудниками хостела, что является нарушением п.п. 2.1,2.6,7.1 СанПин;

2. сотрудники хостела не обеспечены личными медицинскими книжками с внесением данных о прохождении медицинских осмотров, что является нарушением п.7.6 СанПин;

3. сотрудникам хостела не обеспечена вакцинация и ревакцинация против дифтерии, столбянка, кори, гепатита В, что является нарушением п. 18.1, 18.3 СанПин, приложения Приказа Минздрава РФ (№)н от (ДД.ММ.ГГГГ.) «Об утверждении национального календаря профилактических прививок по эпидемическим показаниям»;

4. сотрудникам хостела не обеспечено прохождение профессиональной гигиенической подготовки и аттестации по программе гигиенического обучения в установленном порядке, что является нарушением п.п. 8.1, 8.2 СанПин, п.1, прил. 1 Приказа Минздрава РФ от (ДД.ММ.ГГГГ.) (№) «О профессиональной гигиенической подготовке и аттестации должностных лиц и работников организаций».

(ДД.ММ.ГГГГ.) был направлен вызов ИП для составления протокола об административном правонарушении на (ДД.ММ.ГГГГ.) к 11 часам.

(ДД.ММ.ГГГГ.) было написано объяснение лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении («с нарушениями согласна»). (ДД.ММ.ГГГГ.) был составлен протокол об административном правонарушении (№) по ч.1 ст. 19.5 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях» (в объяснении указано, что «с нарушениями согласна»). (ДД.ММ.ГГГГ.) на основании определения (№) о передаче дела об административном правонарушении судье административный материал был передан в суд судебного участка (№) Московского судебного района г. Нижнего Новгорода, (адрес обезличен) 

В связи с этим, ИП неоднократно нарушает и не исполняет требования санитарного законодательства.

Истец просит суд:

1. Признать противоправным, нарушающим права, свободы и законные интересы неопределенного круга лиц, выраженное в несоблюдении ИП требований п.л.2,6, 7.1, 7.6, 8.1, 8.2, 18.1, 18.3 СанПин, приложения Приказа Минздрава РФ (№)н от (ДД.ММ.ГГГГ.) «Об утверждении национального календаря профилактических прививок по эпидемическим показаниям», п.1, прил. 1 Приказа Минздрава РФ от 29.июня 2000 (№) «О профессиональной гигиенической подготовке и аттестации должностных лиц и работников организаций».

2. Обязать ИП организовать предварительные (при приеме на работу) и периодические медицинские осмотры всем сотрудникам хостела; обеспечить сотрудников хостела личными медицинскими книжками с внесением данных о прохождении медицинских осмотров; обеспечить всем сотрудникам вакцинацию и ревакцинацию против дифтерии, столбняка, кори, гепатита В; обеспечить прохождение профессиональной гигиенической подготовки и аттестации по программе гигиенического обучения в установленном порядке;

3. Установить срок для исправления выявленных нарушений 1 месяц с момента вынесения решения суда.

Представитель истца в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие. 

Ответчик в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Суд, с учетом согласия представителя истца, счел возможным рассмотреть гражданское дело по правилам ст.167, 235 ГПК РФ в отсутствие ответчика в порядке заочного производства.

Исследовав материалы дела, оценив собранные по делу доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

На основании части 3 статьи 37 Конституции РФ каждый имеет право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены.

В соответствии со ст. 41 Конституции РФ каждый имеет право на охрану здоровья.

В Российской Федерации финансируются федеральные программы охраны и укрепления здоровья населения, принимаются меры по развитию государственной, муниципальной, частной систем здравоохранения, поощряется деятельность, способствующая укреплению здоровья человека, развитию физической культуры и спорта, экологическому и санитарно-эпидемиологическому благополучию.

Сокрытие должностными лицами фактов и обстоятельств, создающих угрозу для жизни и здоровья людей, влечет за собой ответственность в соответствии с федеральным законом.

Согласно преамбуле Федерального закона от 30.03.1999 №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» настоящий закон направлен на обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения как одного из основных условий реализации конституционных прав граждан на охрану здоровья и благоприятную окружающую среду.

В соответствии с ч.1 ст.2 Федерального закона №52-ФЗ Санитарно-эпидемиологическое благополучие населения обеспечивается посредством: профилактики заболеваний в соответствии с санитарно-эпидемиологической обстановкой и прогнозом ее изменения; выполнения санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий и обязательного соблюдения индивидуальными предпринимателями санитарных правил как составной части осуществляемой ими деятельности; государственного санитарно-эпидемиологического нормирования; федерального государственного санитарно-эпидемиологического надзора. 

В соответствии с ч.2 ст.2 Федерального закона №52-ФЗ органы государственной власти и органы местного самоуправления, организации всех форм собственности, индивидуальные предприниматели, граждане обеспечивают соблюдение требований законодательства Российской Федерации в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения за счет собственных средств.

В соответствии со ст.4 Федерального закона №52-ФЗ настоящий Федеральный закон регулирует отношения, возникающие в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения как одного из основных условий реализации предусмотренных Конституцией Российской Федерации прав граждан на охрану здоровья и благоприятную окружающую среду.

В соответствии со ст. 11 Федерального закона №52-ФЗ индивидуальные предприниматели в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны:

- выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц;

- разрабатывать и проводить санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия;

- обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг;

- осуществлять производственный контроль, в том числе посредством проведения лабораторных исследований и испытаний, за соблюдением санитарно-эпидемиологических требований и проведением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий при выполнении работ и оказании услуг, а также при производстве, транспортировке, хранении и реализации продукции;

В соответствии с частью 2 ст.25 Федерального закона №52-ФЗ индивидуальные предприниматели обязаны осуществлять санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия по обеспечению безопасных для человека условий труда и выполнению требований санитарных правил и иных нормативных правовых актов Российской Федерации к производственным процессам и технологическому оборудованию, организации рабочих мест, коллективным и индивидуальным средствам защиты работников, режиму труда, отдыха и бытовому обслуживанию работников в целях предупреждения травм, профессиональных заболеваний, инфекционных заболеваний и заболеваний (отравлений), связанных с условиями труда.

В соответствии с ч.1 ст. 39 Федерального закона №52-ФЗ на территории Российской Федерации действуют федеральные санитарные правила, утвержденные федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

В соответствии с ч.3 ст. 39 Федерального закона №52-ФЗ соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.

В соответствии с п. 1.1, 1.2 Постановления Главного государственного санитарного врача РФ от 16.12.2013 N 65 "Об утверждении СП 3.1/3.2.3146-13" (вместе с "СП 3.1/3.2.3146-13. Общие требования по профилактике инфекционных и паразитарных болезней. Санитарно-эпидемиологические правила") настоящие санитарно-эпидемиологические правила устанавливают требования к комплексу организационных, санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий, направленных на предупреждение возникновения и распространения инфекционных ^ и паразитарных болезней среди населения Российской Федерации. Соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.

В соответствии с п. 2.1 СанПин в целях предупреждения возникновения и распространения инфекционных болезней должны своевременно и в полном объеме проводиться предусмотренные санитарно-эпидемиологическими правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия, в том числе мероприятия по проведению медицинских осмотров, организации иммунопрофилактики населения, гигиенического воспитания и обучения граждан.

В соответствии с п. 2.6 СанПин санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия проводятся в обязательном порядке гражданами, в том числе индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами в соответствии с осуществляемой ими деятельностью.

В соответствии с главой VII п. 7.1, 7.3, 7.4, 7.6 СанПин в целях предупреждения возникновения и распространения инфекционных заболеваний, массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) и профессиональных заболеваний работники отдельных профессий, производств и организаций при выполнении своих трудовых обязанностей обязаны проходить предварительные при поступлении на работу и периодические профилактические медицинские осмотры (далее - медицинские осмотры).

Работодатели обязаны обеспечивать условия для прохождения работниками медицинских осмотров и диспансеризации. 

Работники, не прошедшие обязательный медицинский осмотр, отказывающиеся от прохождения медицинских осмотров, а также при наличии медицинских противопоказаний не допускаются руководителем юридического лица и индивидуальным предпринимателем к исполнению ими трудовых обязанностей.

Ответственность за допуск к работе лиц, не прошедших медицинский осмотр, возлагается на юридических лиц и индивидуальных предпринимателей.

Данные о прохождении медицинских осмотров подлежат внесению в личные медицинские книжки и учету в медицинских организациях, осуществляющих медицинское обслуживание работников, а также в органах, осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор в установленном порядке.В соответствии с главой VIII п. 8.1, 8.2, 8.3, СанПин в целях повышения санитарной культуры населения, профилактики инфекционных болезней, пропаганды здорового образа жизни должно проводиться гигиеническое воспитание и обучение граждан.

Гигиеническое воспитание и обучение осуществляется в процессе воспитания и обучения в образовательных и оздоровительных организациях, а также при профессиональной гигиенической подготовке и аттестации должностных лиц и работников организаций, деятельность которых связана с производством, хранением, транспортировкой и реализацией пищевых продуктов и питьевой воды, воспитанием и обучением детей, коммунальным и бытовым обслуживанием населения.

Вопросы профилактики инфекционных болезней должны включаться в программы обучения и воспитания, квалификационные требования при проведении аттестации работников.

В соответствии с п. 18.1, 18.3 СанПин 18.1 профилактические прививки проводятся гражданам для предупреждения возникновения и распространения инфекционных болезней в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Перечень инфекционных болезней, иммунопрофилактика которых предусмотрена национальным календарем профилактических прививок и календарем профилактических прививок по эпидемическим показаниям, утверждается в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Исходя из положений п.3 ст. 1 ГК РФ устанавливает, что при осуществлении гражданских прав и при исполнении гражданских обязанностей участники гражданских правоотношений должны действовать добросовестно.

Абз.3 п.1 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23.06.2015 N 25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» оценивая действия сторон как добросовестные или недобросовестные, следует исходить из поведения, ожидаемого от любого участника гражданского оборота, учитывающего права и законные интересы другой стороны, содействующего ей, в том числе в получении необходимой информации. По общему правилу пункта 5 статьи 10 ГК РФ добросовестность участников гражданских правоотношений и разумность их действий предполагаются, пока не доказано иное.

В этом случае Территориальный отдел считает, что в существующих условиях гражданского оборота ИП действует недобросовестно, т.к. не учитывает права, свободы и законные интересы работников и других лиц, принимаемых на работу.

Деятельность, осуществляемая ИП, осуществляется с нарушением требований санитарных правил и нормативов и в настоящее время продолжается, т.е. возникает угроза причинения вреда здоровью и жизни неопределенного круга лиц, создается неблагоприятная санитарно-эпидемиологическая обстановка выражающееся в том, что к работе допускаются лица без прохождения предварительных (при приеме на работу) и периодических медицинских осмотров сотрудниками хостела, сотрудники хостела не обеспечены личными медицинскими книжками с внесением данных о прохождении медицинских осмотров, сотрудникам хостела не обеспечена вакцинация и ревакцинация против дифтерии, столбняка, кори, гепатита В; сотрудникам хостела не обеспечено прохождение профессиональной гигиенической подготовки и аттестации по программе гигиенического обучения в установленном порядке.

Судом установлено, что (ДД.ММ.ГГГГ.) (№) было составлено распоряжение (приказ) о проведении внеплановой выездной проверки в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1 (ИНН (№) ОГРНИП (№)) фактически осуществляющей предпринимательскую деятельность по адресу: хостел «SV Hostel», (адрес обезличен), цель которой - контроль выполнения п. 1,2,3,4,5 предписания должностного лица, уполномоченного осуществлять государственный надзор в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, об устранении выявленных нарушений санитарных правил (№) от (ДД.ММ.ГГГГ.), срок исполнения которого истек (ДД.ММ.ГГГГ.).

(ДД.ММ.ГГГГ.) был составлен акт проверки (№), в котором установлено, что п.п. 1 2, 3, 4 предписания (№) от (ДД.ММ.ГГГГ.) не выполнены:

не организовано прохождение предварительных (при приеме на работу) и периодических медицинских осмотров сотрудниками хостела, что является нарушением п.п. 2.1, 2.6, 7.1 СП 3.1/(ДД.ММ.ГГГГ.)-13 «Общие требования по профилактике инфекционных и паразитарных болезней» (далее СанПин);

сотрудники хостела не обеспечены личными медицинскими книжками с внесением данных о прохождении медицинских осмотров, что является нарушением п.7.6 СанПин;

сотрудникам хостела не обеспечена вакцинация и ревакцинация против дифтерии, столбянка, кори, гепатит В, что является нарушением п. 18.1, 18.3 СанПин, приложения Приказа Минздрава РФ № 125н от (ДД.ММ.ГГГГ.) «Об утверждении национального календаря профилактических прививок по эпидемическим показаниям»;

сотрудникам хостела не обеспечено прохождение профессиональной гигиенической подготовки и аттестации по программе гигиенического обучения в установленном порядке, что является нарушением п.п. 8.1, 8.2 СанПин, п.1, прил. 1 Приказа Минздрава РФ от (ДД.ММ.ГГГГ.) (№) «О профессиональной гигиенической подготовке и аттестации должностных лиц и работников организаций».

В связи с проведенной внеплановой выездной проверкой ИП было выдано предписание (№) от (ДД.ММ.ГГГГ.), в котором указано требования:

1. организовать предварительные (при приеме на работу) и периодические медицинские осмотры всем сотрудникам хостела;

2. обеспечить сотрудников хостела личными медицинскими книжками с внесением данных о прохождении медицинских осмотров;

3. обеспечить всем сотрудникам вакцинацию и ревакцинацию против дифтерии, столбняка, кори,гепатит В;

4. обеспечить прохождение профессиональной гигиенической подготовки и аттестации по программе гигиенического обучения в установленном порядке.

Срок исполнения выявленных нарушений установлен до (ДД.ММ.ГГГГ.).

(ДД.ММ.ГГГГ.) был направлен вызов ИП для составления протокола об административном правонарушении на (ДД.ММ.ГГГГ.) к 11 часам.

(ДД.ММ.ГГГГ.) было написано объяснение лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении («с нарушениями согласна, замечания будут устранены в определенные сроки»). (ДД.ММ.ГГГГ.) был составлен протокол об административном правонарушении (№) по 4.1 ст. 19.5 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях» (в объяснении указано, что «с нарушениями согласна, замечания будут устранены в определенные сроки»). (ДД.ММ.ГГГГ.) на основании определения (№) о передаче дела об административном правонарушении судье административный материал был передан в суд судебного участка (№) Московского судебного района г. Нижнего Новгорода, (адрес обезличен).

(ДД.ММ.ГГГГ.) мировой судья судебного участка (№) Московского судебного района ФИО2 вынесла постановление (№) о наложении административного штрафа в размере 1 000 (одной) тысячи рублей на ИП.

(ДД.ММ.ГГГГ.) было издано еще одно распоряжение (приказ) (№) о проведении внеплановой документарной проверки в отношении ИП, цель которой — контроль выполнения п. 1,2,3,4 предписания должностного лица, уполномоченного осуществлять государственный надзор в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, об устранении выявленных нарушений санитарных правил (№) от (ДД.ММ.ГГГГ.), срок исполнения которого истек (ДД.ММ.ГГГГ.).

(ДД.ММ.ГГГГ.) в адрес ИП был направлен запрос с требованием предоставить следующие документы: документацию, подтверждающую проведение медицинских осмотров сотрудникам хостела; личные медицинские книжки; документацию, подтверждающую, прохождение профессиональной гигиенической подготовки и аттестации сотрудников хостела по программе гигиенического обучения; документацию, подтверждающую. Проведение сотрудниками гостиницы вакцинации и ревакцинации против дифтерии, столбняка, кори, гепатит В.

(ДД.ММ.ГГГГ.) (вх. (№)) от ИП пришло сопроводительное письмо, что пункты предписания об устранении выявленных нарушений (№) от (ДД.ММ.ГГГГ.) не выполнены.

(ДД.ММ.ГГГГ.) был составлен акт проверки (№), в котором установлено, что п.п.1, 2, 3, 4 предписания (№) от (ДД.ММ.ГГГГ.) не выполнены:

1. не организовано прохождение предварительных (при приеме на работу) и периодических медицинских осмотров сотрудниками хостела, что является нарушением п.п. 2.1,2.6,7.1 СанПин;

2. сотрудники хостела не обеспечены личными медицинскими книжками с внесением данных о прохождении медицинских осмотров, что является нарушением п.7.6 СанПин;

3. сотрудникам хостела не обеспечена вакцинация и ревакцинация против дифтерии, столбянка, кори, гепатит В, что является нарушением п. 18.1, 18.3 СанПин, приложения Приказа Минздрава РФ (№)н от (ДД.ММ.ГГГГ.) «Об утверждении национального календаря профилактических прививок по эпидемическим показаниям»;

4. сотрудникам хостела не обеспечено прохождение профессиональной гигиенической подготовки и аттестации по программе гигиенического обучения в установленном порядке, что является нарушением п.п. 8.1, 8.2 СанПин, п.1, прил. 1 Приказа Минздрава РФ от (ДД.ММ.ГГГГ.) (№) «О профессиональной гигиенической подготовке и аттестации должностных лиц и работников организаций».

(ДД.ММ.ГГГГ.) был направлен вызов ИП для составления протокола об административном правонарушении на (ДД.ММ.ГГГГ.) к 11 часам.

(ДД.ММ.ГГГГ.) было написано объяснение лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении («с нарушениями согласна»). (ДД.ММ.ГГГГ.) был составлен протокол об административном правонарушении (№) по ч.1 ст. 19.5 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях» (в объяснении указано, что «с нарушениями согласна»). (ДД.ММ.ГГГГ.) на основании определения (№) о передаче дела об административном правонарушении судье административный материал был передан в суд судебного участка (№) Московского судебного района г. Нижнего Новгорода, (адрес обезличен) 

В связи с этим, ИП неоднократно нарушает и не исполняет требования санитарного законодательства.

Как усматривается из материалов дела, ИП соглашается с нарушениями, признает вину, платит административный штраф, но не соблюдает, не исполняет требования санитарно-эпидемиологического законодательства.

Штрафные санкции за совершение правонарушения, предусмотренного ст.6.3, ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ не приводят к соблюдению и выполнению требований санитарно-эпидемиологического законодательства, в связи, с чем истец обратился в суд с указанными требованиями к ответчику.

В соответствии со ст.7 Всеобщей декларации прав человека, принятой Генеральной Ассамблеей ООН (ДД.ММ.ГГГГ.), все люди равны перед законом и имеют право, без всякого различия, на равную защиту закона.

В соответствии со ст.8 Всеобщей декларации прав человека, принятой Генеральной Ассамблеей ООН (ДД.ММ.ГГГГ.), каждый человек имеет право на эффективное восстановление в правах компетентными национальными судами в случае нарушения его основных прав, предоставленных ему конституцией или законом.

В соответствии с ч.1 ст.20 Конституции РФ каждый имеет право на жизнь.

В соответствии с ч.1 ст.41 Конституции РФ каждый имеет право на охрану здоровья.

В соответствии с ч.1 ст.118 Конституции РФ правосудие в Российской Федерации осуществляется только судом.

В соответствии со ст. 12 Гражданского кодекса РФ защита гражданских прав осуществляется путем: признания Справа; восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения; самозащиты права; присуждения к исполнению обязанности в натуре; возмещения убытков; иными способами, предусмотренными законом.

Согласно ч.1 ст.46 Гражданского процессуального кодекса РФ в случаях, предусмотренных законом, органы государственной власти, органы местного самоуправления, организации или граждане вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов других лиц по их просьбе либо в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.

В соответствии, с ч.1 ст.51 Федерального закона №52-ФЗ главные государственные санитарные врачи и их заместители наряду с правами, предусмотренными статьей 50 настоящего Федерального закона, наделены правом предъявлять иски в суд и арбитражный суд в случае нарушения санитарного законодательства.

Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Нижегородской области является территориальным органом федерального органа исполнительной власти, уполномоченным на осуществление функций по контролю и надзору в сфере санитарного законодательства.

В соответствии с п.8.40 Положения об Управлении Роспотребнадзора по Нижегородской области, утвержденного Приказом Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека от (ДД.ММ.ГГГГ.) (№) Управление вправе предъявлять иски в суд и арбитражный суд в случае нарушения санитарного законодательства. Согласно п.п. 14, 15 Положения об Управлении Роспотребнадзора по Нижегородской области в состав

Управления входят территориальные отделы, Территориальный отдел Управления возглавляет начальник, который является главным государственным санитарным врачом по Канавинскому, Московскому, Сормовскому районам города Нижнего Новгорода и городскому округу город Бор - А.Г. ФИО3. Заместитель начальника является заместителем главного государственного санитарного врача по Канавинскому, Московскому, Сормовскому районам города Нижнего Новгорода и городскому округу городу Бор - ФИО5

При таких обстоятельствах требования Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Нижегородской области в Канавинском, Московском, Сормовском районах г.Н.Новгорода и городского округа г.Бор к ИП ФИО1 о понуждении к исполнению требований санитарно-эпидемиологического законодательства подлежат удовлетворению в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199, 235 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Нижегородской области в Канавинском, Московском, Сормовском районах г.Н.Новгорода и городского округа г.Бор к ИП ФИО1 о понуждении к исполнению требований санитарно-эпидемиологического законодательства удовлетворить.

Признать противоправным, нарушающим права, свободы и законные интересы неопределенного круга лиц, выраженное в несоблюдении ИП ФИО1 требований п.п.2,6, 7.1, 7.6, 8.1, 8.2, 18.1, 18.3 СанПин, приложения Приказа Минздрава РФ № 125н от 21.03.14 г. «Об утверждении национального календаря профилактических прививок по эпидемическим показаниям», п.1, прил. 1 Приказа Минздрава РФ от 29 июня 2000 № 229 «О профессиональной гигиенической подготовке и аттестации должностных лиц и работников организаций».

Обязать ИП ФИО1 организовать предварительные (при приеме на работу) и периодические медицинские осмотры всем сотрудникам хостела; обеспечить сотрудников хостела личными медицинскими книжками с внесением данных о прохождении медицинских осмотров; обеспечить всем сотрудникам вакцинацию и ревакцинацию против дифтерии, столбняка, кори, гепатита В; обеспечить прохождение профессиональной гигиенической подготовки и аттестации по программе гигиенического обучения в установленном порядке.

Установить срок для исправления выявленных нарушений 1 месяц со дня вступления решения суда в законную силу.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение 7 дней со дня вручения ему копии этого решения. 

Заочное решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене заочного решения, а если такое заявление подано, то в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья: (подпись) Т.В. Шохирева

Копия верна

Судья Т.В. Шохирева

Секретарь ФИО4

Подлинник решения находится в материалах гражданского дела (№)