Дело №2-672/19

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

р.п. Чердаклы 23 августа 2019 года 

Чердаклинский районный суд Ульяновской области в составе:

председательствующего судьи Дементьева Н.Н.,

при секретаре Французовой О.Н., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда РФ в Чердаклинском районе Ульяновской области о признании права на досрочную страховую пенсии по старости 

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратился в суд с иском к Государственному учреждению-Управлению Пенсионного фонда РФ в Чердаклинском районе Ульяновской области о признании права на досрочную страховую пенсии по старости и возложение на ответчика обязанности назначить пенсию по достижении 58-летнего возраста. В обоснование заявленных требований истец указал, что до достижения 

<

...> возраста 58 лет, он 21 июня 2019 года обратился в Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в Чердаклинском районе Ульяновской области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.2 ч. 1 ст. 30 Закона «О страховых пенсиях», представив при этом ряд необходимых документов. Решением №276 от 28 июня 2019 г в назначении ему досрочной пенсии было отказано. Не был зачитан в специальный стаж периоды работы с 22.10.1985г. по 02.08.1992г. в должности каменщика строительного цеха №705,№745 в АО « Ульяновский авиационный промышленный комплекс» и АО « Авиастар», а также в страховой стаж период работы с 01.07.1978г. по 13.10.1979 в колхозе « Дружба». С чем он не согласен, так как начинал свою трудовую деятельность, будучи принятым в члены колхоза « Дружба» Кукморского района ТАССР на основании заседания правления колхоза №8 от 01.07.1978г. В период с 14.10.1979г. по 19.10.1981г. был призван на срочную службу, а после демобилизации вновь вернулся в колхоз, где продолжил свою трудовую деятельность. Также в оспариваемый период он работал каменщиком в бригаде каменщиков, выполняя работы различной сложности при кладке и ремонте каменных конструкций зданий, сооружений. Характер работы и условия труда на рабочем месте « каменщика» соответствовали работе на вредных условиях труда.

В связи с чем, просит признать решение Государственного учреждения- Управления Пенсионного фонда РФ в Чердаклинском районе Ульяновской области № 276 от 28.06.2019г. об отказе в досрочном назначении страховой пенсии по старости незаконным. 

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в Чердаклинском районе Ульяновской области зачесть общий стаж, дающий право на назначение страховой пенсии по старости период работы с колхозе « Дружба» Кукморского района ТАССР в качестве рядового колхозника с 01.07.1978г. по 13.10.1979, период прохождения срочной службы в рядах Советской Армии в период с 14.10.1979 по 19.10.1981г., а также в специальный стаж, дающий право на назначение страховой пенсии по старости в связи с работой с тяжелыми условиями труда периоды работы с 22.10.1985 года по 02.08. 1992 года включительно в качестве каменщика в бригаде каменщиков УАПК преобразованного в последующем в АО « Авиастар». Назначить ему досрочную страховую пенсию по старости с 08 июля 2019 года.

Истец заявленные требования в суде поддержал, при этом дополнительно пояснил, что после окончания средней школы он, будучи в несовершеннолетнем возрасте работал в колхозе « Дружба», при этом вмененные ему обязанности и характер выполняемых работ не помнит. Затем был призван в ряды СА и по возвращению со срочной службы продолжил работатьв вышеуказанном колхозе. После переезда из ТАССР в Ульяновскую областьвыучился на каменщика и трудоустроился в строительный цех Ульяновского авиапромышленного комплекса. В оспариваемый период времени работал каменщикомв бригаде каменщиков состоящихиз 15-20 человек, занимались строительством оздоровительной базы « Лесная быль», находящейся недалеко от г. Ульяновска, возводили из кирпича жилые дома, школу в с. Архангельское Чердаклинского района. На указанных объектах работали две бригады каменщиков круглогодично. Работа на указанном предприятии была постоянной, начиналась в 8 часов, а заканчивалась в 17 часов, перерывов не было. Здания, жилые и производственные строения в основном строили из силикатного кирпича, а фасады из облицовочного кирпича. Возводили как несущие стены, так и перегородки. 

Представитель ГУ - Управления Пенсионного фонда РФ в Чердаклинском районе Ульяновской области ФИО2, не соглашаясь с заявленными требованиями истца, в суде пояснила, что ФИО1 21.06.2019 года обратился в Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Чердаклинскомрайоне с заявлением о назначении ему досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона №400-ФЗ «О страховых пенсиях», в связи с работой с тяжелыми условиями труда. Однако решением Управления от 28.06.2019г. № 276 истцу было отказано в назначении льготной пенсии в связи с отсутствием требуемого специального стажа работы с тяжелыми условиями труда. ФИО1 зарегистрирован в качестве застрахованного лица с 29.09.2009г. и по представленным документам специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии, на дату обращения отсутствовал. Страховой стаж составил 24 года 05 месяцев 12 дней, общий трудовой стаж- 26 лет 05 месяцев 17 дней, требуемая величина индивидуального пенсионного коэффициента имеется.Не был засчитан ФИО1 период с 22.10.1985г. по 02.02.1992г.( 6 лет 09 месяцев 11 дней) в должности каменщика строительного цеха № 705, №745 в АО « Ульяновский авиационный промышленный комплекс», в АО « Авиастар», а также в страховой стаж период работы с 01.07.1978г. по 13.10.1979 г. в колхозе « Дружба», по причине отсутствия документального подтверждения. При этом в общий страховой стаж истца включен период прохождения им службы в армии по призыву.

Заявленные по делу в качестве третьих лиц представители исполнительного комитета Кукморского муниципального района Республики Татарстан, АО « Авиастар-СП» в судебное заседание не явились,извещались надлежащим образом. При этом представитель последнего в адресованном суду отзыве просит рассмотреть дело в его отсутствие.

Выслушав доводы сторон, показания свидетелей, изучив материалы дел, суд приходит к следующему.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - Федеральный закон от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ), вступившим в силу с 1 января 2015 г.

Федеральный закон от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ различает два вида трудового стажа, с учетом которого осуществляется пенсионное обеспечение: это страховой стаж (статьи 3, 8) и стаж на соответствующих видах работ, дающий определенным категориям граждан право на страховую пенсию по старости ранее достижения возраста, установленного статьей 8 Закона N 400-ФЗ.

Согласно ч.1 ст. 4 названного закона право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 г. N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных этим федеральным законом.

По общему правилу право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет (ч.1 ст. 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).

Порядок и условия сохранения права на досрочное назначение страховой пенсии определены ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ.

В соответствии со ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ основанием для досрочного назначения страховой пенсии по старости лицам, имеющим право на такую пенсию, является работа определенной продолжительности в опасных, вредных, тяжелых и иных неблагоприятных условиях труда.

Согласно данной норме закона одним из условий установления страховой пенсии по старости ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста является наличие стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, установленной законом продолжительности.

Стаж на соответствующих видах работ, с учетом которого застрахованные лица приобретают право на назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 32 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", представляет собой суммарную продолжительность периодов работы в определенных производствах, профессиях, должностях и учреждениях, на отдельных видах работ.

Согласно п.2 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Аналогичные положения были предусмотрены ранее действовавшим Федеральным законом N 173-ФЗ от 17.12.2001 года "О трудовых пенсиях в РФ".

В силуч.2 ст. 30 Федерального закона N 400-ФЗ списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу Закона N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов согласно законодательству, действовавшему в период выполнения такой работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии (ч.3 ст. 30 Федерального закона N 400-ФЗ). Такие периоды могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (ч.4 ст. 30 Федерального закона N 400-ФЗ).

Согласно Постановлению Правительства Российской Федерации от 18.07.2002 N 537 "О Списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федеральногозакона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" при досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" применяются списки производств, работ, профессий и должностей (с дополнениями и изменениями к ним), утвержденные Кабинетом Министров СССР, Советом Министров РСФСР и Правительством Российской Федерации, в следующем порядке: - при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, - Список №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 г. N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение", сохранено действие Списка №1 и Списка №2, утвержденных постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10, применявшихся на территории Российской Федерации сначала на основании пункта 1 постановления Совета Министров РСФСР от 2 октября 1991 г. N 517, а затем на основании пункта 1 постановления Правительства Российской Федерации от 18 июля 2002 г. N 537.

В соответствии с пп «б» п.1 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 года N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, применяются:

Список №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение" (далее - Список N 2 от 1991 года.);

Список №2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 года N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 года (далее - Список N 2 от 1956 года).

При этом, время выполнявшихся до 01.01.1992 работ, предусмотренных Списком №2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 N 1173 (с последующими дополнениями), засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком, указанным в абзаце первом настоящего подпункта.

Списком N 2 производств, работ, должностей и профессий, утвержденным Постановлением кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10 (раздел XXVII "Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов") право на льготное пенсионное обеспечение установлено для каменщиков, постоянно работающих в бригадах каменщиков и в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад (позиция 2290000а-12680). При этом, по смыслу вышеназванных законоположений, работа каменщиком, постоянно работающим в бригадах каменщиков и в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад (от двух каменщиков) отнесена к разряду работ с тяжелыми условиями труда.

Как следует из материалов дела, истец ФИО1 обратился в Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в Чердаклинском районе Ульяновской областис заявлением от 21.06.2019 г. о назначении страховой пенсии по старости ранее достижения пенсионного возраста, в соответствии с пунктом 2 части1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях". 

Решением Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда РФ в Чердаклинском районе Ульяновской области от 28 июня 2019 года № 276, истцу было отказано в назначении досрочной пенсии по старости, в связи с отсутствием специального стажа на соответствующих работах требуемой продолжительности.

Из решения следует, что страховой стаж истца на дату обращения составляет 24 года 05 месяцев 12 дней, общий трудовой стаж составляет 26 лет 05 месяцев 17 дней. В специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, не был включен спорный периоды работы ФИО1 с 22.10.1985г по 02.08.1992г. – в должности каменщика строительного цеха №705, №745 в АО « Ульяновский авиационный промышленный комплекс», в АО « Авиастар».

Между тем согласно положенийст.3 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" следует, что целями индивидуального (персонифицированного) учета являются, в том числе создание условий для назначения страховых и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица; обеспечение достоверности сведений о стаже и заработке (доходе), определяющих размер страховой и накопительной пенсий при их назначении (абз. 1-3 ст. Федерального закона от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования").

В силу пунктов 1,2 ст. 11 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" страхователи представляют предусмотренные пунктами 2- 2.2 настоящей статьи сведения для индивидуального (персонифицированного) учета в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации, а сведения, предусмотренные пунктом 2.3 настоящей статьи, - в налоговые органы по месту их учета.

Пенсионный фонд Российской Федерации осуществляет прием и учет сведений о застрахованных лицах в системе индивидуального (персонифицированного) учета, а также внесение указанных сведений в индивидуальные лицевые счета застрахованных лиц в порядке и сроки, которые определяются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти (ст. 8.1 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования").

По смыслу приведенных нормативных положений, индивидуальный (персонифицированный) учет используется в целях назначения страховой и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица на основе страхового стажа конкретного застрахованного лица и его страховых взносов, обязанность по уплате которых законом возложена на страхователей. Страхователь (работодатель) представляет в Пенсионный фонд Российской Федерации о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ, после получения которых Пенсионный фонд Российской Федерации вносит эти сведения в индивидуальный лицевой счет застрахованного лица. При этом страхователи (работодатели) несут ответственность за достоверность сведений, представляемых ими для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

Согласно ст. 14 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Из разъяснений, содержащихся в пункте 15 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11.12.2012 N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", следует, что, рассматривая требования, связанные с порядком подтверждения страхового стажа (в том числе, стажа, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости), судам следует различать периоды, имевшие место до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" и после такой регистрации.

Периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (к примеру, архивными).

Периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в силу положений вышеуказанного Федерального закона подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Согласно пункта 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 N 1015, документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Аналогичные требования содержались и в Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 24.07.2002 г. N 555, утративших силу с 01.01.2015 года в связи вступлением в действие Постановления Правительства от 02.10.2014 года.

Согласно п.3 Указания Минсоцобеспечения РСФСР от 15.05.1991 N 1-57-У "О порядке применения Списков N 1 и 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, которые дают право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденных Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10" право на пенсию на льготных условиях имеют работники, занятые выполнением работ, предусмотренных Списками N 1 и 2, в течение полного рабочего дня.

Под полным рабочим днем согласно разъяснениям Министерства труда и занятости населения РСФСР и Министерства социальной защиты населения РСФСР от 08.01.1992 года N 1, действовавшим в спорные периоды работы истца после 01.01.1992 и утратившим силу в связи с изданием Постановления Минтруда от 22.05.1996 года N 29, понимается выполнение работы в условиях, предусмотренных Списками, не менее 80% рабочего времени. При этом в указанное время включается выполнение подготовительных, вспомогательных, текущих ремонтных работ, а также работ вне своего рабочего места в целях обеспечения выполнения своих трудовых функций.

Аналогичные правила содержатся в Разъяснениях п.5, утвержденных Постановлением Минтруда РФ от 22.05.1996 N 29 (ред. от 01.10.1999) "Об утверждении разъяснения "О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет", в которых указано, что право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня.

В силу ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Истец должен доказать, что он работал в спорные периоды в течение полного рабочего дня на полную ставку по профессии, предусмотренной Списком №2. Таким образом, необходимым условием для включения работы каменщика в специальный стаж является характер данной работы - постоянная работа в бригадах каменщиков и в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад (от двух каменщиков).

Так из трудовой книжки истца усматривается, что 22.10.1985 года принят в строительный цех №705 каменщиком третьего разряда в Ульяновский авиационный промышленный комплекс и 01.01.1987г. переведен в цех нового строительства непроизводственных объектов №705 каменщиком 4 разряда. С 01.08.1987г.переведен в строительно- монтажное управление производственно- технического отдела и с 01.10.1987г. в связи с введением новых тарифных условий оплаты труда установлен 4 разряд каменщика. В последующем государственное предприятие УАПК преобразовано в акционерное общество « Авиастар» и 01.03.1992г. истец принят в порядке перевода каменщиком 4 разряда в строительно- монтажное управление, цех №745 и в указанной профессии проработал до 03.08.1992г.

Из представленных АО « Авиатар- СП» архивных документов усматривается, что на основании заявления ФИО1 распоряжением № 14745/УК от 18.10.1985г., последний был принят в строительный цех № 705 на должность каменщика 3 разряда. В последующем распоряжением № 463/ИК от 12.01.1987г. переведен с повышением разряда каменщика в цех нового строительства непроизводственных объектов. На основании распоряжения № 30286/УК переведен на должность каменщика 4 разряда Строительно- монтажного управления. Аналогичные сведения о спорных периодах работы в вышеуказанных организациях в профессии каменщика отражены и в личной карточке истца.

Из лицевых счетов ФИО1 также следует, что за период с 1987 по 1992 годы ему начислялась зарплата за отработанные дни, производились соответствующие удержания.

Кроме того из приказа №241 к от 21.03.1988г. видно, что за значительный личный вклад по вводу в эксплуатацию 12 тыс.кв.м. сверхпланового жилья, клуба на 310 мест, двух спальных корпусов в пионерском лагере – базы отдыха « Лесная быль» каменщику ФИО1 была объявлена благодарность. 

Приказом начальника строительно- монтажного управления №745 от 23.06.1989г истец в составе 7 других каменщиков был направлен в строительно- монтажный трест №3 для производства кирпичной кладки сроком на 1 месяц с 26 июня 1989 года и соответствующим приказом №164 от 05.09.1989 отозван для строительства садовых домиков.

С целью ускорения роста производительности труда, дальнейшего улучшения использования рабочего времени,на основании протокола от 02.02.1990г. общего собрания бригады 950007 был издан приказ №74 от 11.03.1990г. о создании на участке №2 комплексной бригады из 19 человек в составе каменщиков, в том числе ФИО1, плотников- бетонщиков, электросварщиков.

Из распоряжения по строительно- монтажному управлению №745 от 18.06.1992г. усматривается, что ФИО1 будучи в бригаде каменщиков, был депремирован за уход с работы раньше времени. 

По данным справки ООО « Строительно-монтажное управление Авиастар» ФИО1 действительно работал каменщиком на Ульяновском авиационном промышленном комплексе в бригаде каменщиков ( бригадир ФИО3, члены бригады- ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7) и был задействован на строительстве пионерского лагеря « Лесная Быль», а в с. Архангельское школы, административного здания. С 01.12.2010 СМУ-745 реорганизовано в ООО « СМУ-Авиастар» и является правоприемником.

Допрошенные по делу свидетели ФИО7, ФИО8 пояснили, что работали вместе сАлесандровымР.Д. в строительно- монтажном управлении №745 УАПК каменщиками и работа проистекала в составе постоянно действующей бригады каменщиков.ФИО8, работавшим с истцом совместно по решению Заволжского районного суда г. Ульяновска, была назначена досрочная пенсия. 

Показания вышеуказанных свидетелей о совместной работе с ФИО1 в оспариваемые периоды времени подтверждаются копиями их трудовых книжек.

В соответствии с п.1 ст. 28 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" физические и юридические лица несут ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах, представляемых ими для установления и выплаты страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), а работодатели, кроме того, - за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

Аналогичная норма содержалась в п.1 ст. 25 ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

В соответствии со ст. 60 ГПК РФ обстоятельства дела, которые по закону должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими средствами доказывания.

В соответствии с Порядком подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденным Приказом Министерства здравоохранения и социального развития от 31.03.2011 г. N 258-Н в случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), например, о занятости на подземныхработах, о выполнении работ определенным способом, о работе с вредными веществами определенных классов опасности, о выполнении работ в определенном месте (местности) или структурном подразделении, о статусе населенного пункта, о выполнении нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки) и др., для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Частью 5 ст. 67 ГПК РФ предусмотрено, что при оценке документов или иных письменных доказательств суд обязан с учетом других доказательств убедиться в том, что такой документ или иное письменное доказательство исходят от органа, уполномоченного представлять данный вид доказательств.

Так, в пунктах 15 и 16 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 года N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" разъяснено, что в соответствии с пунктом 3 статьи 13 Федерального закона N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" к допустимым доказательствам, подтверждающим особенности работы (работы в определенныхусловиях), определяющие ее характер и влияющие на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, не могут быть отнесены свидетельские показания. Указанные обстоятельства могут подтверждаться иными доказательствами, предусмотренными в ст. 55 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (например, приказами, расчетной книжкой, нарядами и т.п.).

Как следует из письменных материалов дела, истец в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете" зарегистрирован в системе государственного пенсионного страхования 29.09.2009 г., а значит, с указанной даты сведения о страховом стаже истца должны быть подтверждены только сведениями индивидуального (персонифицированного) учета. Как усматривается из представленных в материалы дела выписки из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сведения на истца, подтверждающие особые условия работы у работника, дающие право на досрочное пенсионное обеспечение по старости, работодателями в пенсионный фонд не подавались.

Вместе с тем, несмотря наотсутствие в оспариваемыйпериод кода льгот, работа истца с 22 октября 1985г. по 02 августа 1992 года каменщиком СМУ 705, №745 АО « Ульяновский авиационный промышленный комплекс», в АО « Авиастар» в бригаде каменщиков подтверждается вышеприведенным индивидуальными сведениями -архивным материалом о бригадной форме организации труда, записями в трудовой книжке, относятся к периодам, до регистрации истца в системе персонифицированного учета, где организация труда путем создания соответствующих бригад находила широкое применение, в связи с чем суд приходит к выводу о наличии правовых оснований для включения в стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, периодов работы каменщиком и соответственно удовлетворенияв указанной части требований истца.

В этой связи доводы ответчика о том, что занятость в течение полного рабочего дня и полной рабочей недели в качестве каменщика, постоянно работающего в бригаде каменщиков не подтверждены документально, судом отклоняются.

Согласно письму Пенсионного фонда Российской Федерации от 19.03.2004, если по информации, содержащейся в трудовой книжке, из наименования организации и структурного подразделения можно сделать вывод о производстве и выполняемой работе, а наименование профессии или должности прямо предусмотрено Списками N 1 и N 2, утвержденными Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 N 1173 или Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10, то период работы в данной организации и должности, протекавший до 1 января 1992 года отделение рекомендует засчитывать в стаж на соответствующих видах работ без дополнительной проверки, в том числе постоянной занятости в течение полного рабочего дня, учитывая, что до указанной даты работа предприятий отраслей народного хозяйства носила стабильный характер.

Пунктом 54 Постановления ЦК КПСС, Совмина СССР от 12.07.1979 N 695 "Об улучшении планирования и усилении воздействия хозяйственного механизма на повышение эффективности производства и качества работы" министерствам, ведомствам, объединениям, предприятиям и организациям дано указание разработать и осуществить мероприятия по широкому развитию бригадной формы организации и стимулирования труда, имея в виду, что в одиннадцатой пятилетке эта форма должна стать основной.

Во исполнение указанного Постановления Госкомтруд СССР, Секретариат ВЦСПС 31.12.1980 N 389/22-119 утвердили Типовое положение о производственной бригаде, бригадире, совете бригады и совете бригадиров. Этим же положением определялись права и обязанности звеньевых, что также подтверждает то, что в состав комплексных бригад входили специализированные звенья по ведущим строительным профессиям, таким как каменщики, монтажники и т.п.

Пунктом 3 Постановления от 31.12.1980 N 389/22-119 установлено, что бригадная форма организации и стимулирования труда является основной. Министерствам, ведомствам, центральным и республиканским комитетам профсоюзов предписано разработать и осуществить мероприятия по дальнейшему внедрению бригадной организации и оплаты труда, повышению ее эффективности, распространению бригадного хозрасчета как основы экономии трудовых затрат и материальных ресурсов. Установить строгую ответственность руководителей объединений, предприятий, организаций и комитетов профсоюзов за последовательное осуществление указанных мероприятий, создание каждой бригаде условий для высокопроизводительного труда, экономного использования рабочего времени, сырья и материалов, повышения качества работы, безусловного выполнения установленных норм и производственных заданий.

Таким образом, учитывая вышеизложенные доказательства, суд приходит к выводу, что суммарная продолжительность страхового стажаФИО1 для назначения льготной пенсии по старости ранее достижения возраста при указанных обстоятельствах составляет 6 лет 9 месяцев 11 дней, что более половины необходимого стажа в размер 6 лет 3 месяцаи является безусловным основанием применения п.2 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", влекущим уменьшение истцу пенсионного возраста, предусмотренного ст. 8 вышеуказанного закона на 2 года.

Данное право у ФИО1 на назначение ему льготной пенсии по старости с уменьшением возраста в силу вышеприведенного закона в связи с имеющимся у него не менее 25 летним страховым стажем работы и 58 летним возрастом возникло 07.07.2019г.

Вместе с тем, доказательств подтверждающих работу истца в период с 01 июля 1978года по 13 октября 1979 года не представлено, не установлены эти сведения достоверно и однозначно судом. В трудовой книжке колхозника истец значится принятым на работу с 01.07.1978г., при этом имеется запись об его увольнении с 23.09.1985г. Однако в указанный период проходил службу в рядах Советской Армии, с 22.11. 1981г. вторично принят на работу в колхоз « Дружба» Кукморского района уже в качестве шофера.По данным архивной справки №1010-2018с от 02.11.2018г. исполнительного комитета Кукморского муниципального района Республики Татарстан в книгах учета расчетов пооплате труда сведения о трудовом стаже ФИО1 отсутствуют. При таких обстоятельствах заявленные требования в данной части удовлетворению не подлежат. Отсутствуют основания и для включения в общий стаж период срочной службы в Советской армии с 14.10.1979г. по 19.10.1981г. так как данный период ответчиком был включен и им не оспаривается, поскольку Положением о порядке назначения и выплаты пенсий, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 03.08.1972 N 590 (действовавшего в период возникновения спорных отношений), определено, что в общий стаж работы засчитывается в числе прочих оснований служба в составе Вооруженных Сил СССР.

В соответствии с положениями ст. 67 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

В соответствии с п.1 ст. 22 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона (п.2 ст. 22 указанного Закона).

Как разъяснено в абз.2 п.32 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11 декабря 2012 года N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией граждан на трудовые пенсии", если истец в установленном законом порядке обращался в орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, за назначением пенсии, однако в этом ему было необоснованно отказано, суд вправе обязать орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, назначить истцу пенсию со дня обращения с заявлением в такой орган либо с более раннего срока, если это установлено Федеральным законом N 173-ФЗ (ст. ст. 18 и 19 Федерального закона N 173-ФЗ).

На момент обращения к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости 21.06.2019 ФИО1 не достиг возраста 58 лет, в связи с чем право на указанную пенсию у истца на момент обращения за ней не возникло. Указанного возраста истец достиг 07.07.2019. Соответственно досрочная страховая пенсия по старости должна быть назначена истцу с 7 июля 2019.

На основании вышеизложенного, и, руководствуясь ст. ст. 12, 56, 194 - 199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 частично.

Признать решение Государственного учреждения- Управления Пенсионного фонда РФ в Чердаклинскомрайоне Ульяновской области об отказе в установлении пенсии № 276 от 28.06.2019г. незаконным. 

Обязать Государственное учреждение - Управления Пенсионного фонда РФ в Чердаклинском районе Ульяновской области зачесть ФИО1 в специальный стаж, дающий право на назначение страховой пенсии по старости в связи с работой с тяжелыми условиями труда периоды работы с 22 октября 1985 года по 02 августа 1992 года включительно в должности каменщика строительного цеха №705, № 745 в АО « Ульяновский авиационный промышленный комплекс», в АО «Авиастар».

Обязать Государственного учреждения- Управления Пенсионного фонда РФ в Чердаклинском районе Ульяновской области назначить ФИО1 страховую пенсию по старости с 07 июля 2019 года.

В удовлетворении остальных требований ФИО1 отказать.

Решение может быть обжаловано в Ульяновский областной суд через Чердаклинский районный суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме. 

Судья Н.Н.Дементьев