Дело №

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

21 июля 2020 года 

<

адрес>

Судья Железнодорожного районного суда 

<

адрес> Колоцей М.В. (

<

адрес> А), 

с участием лица, в отношении которого ведется дело об административном правонарушении – ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда в 

<

адрес> дело об административном правонарушении в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., уроженца: ФИО1, проживающего по адресу: 

<

адрес>, пер. Руднева, 

<

адрес>, официально не трудоустроенного, документ удостоверяющий личность паспорт гр-на ФИО1 ЕН № от ДД.ММ.ГГГГ, 

привлекаемого к административной ответственности по ч. 1 ст. 18.10 КоАП РФ,

у с т а н о в и л:

ДД.ММ.ГГГГ в 08 часов 00 минут гр-н ФИО3 Д.Н., находясь на территории Российской Федерации, а именно в 

<

адрес>, Р. Крым, пл. Привокзальная, 

<

адрес>, с целью заработка денежных средств, не получив разрешающих документов на работу на территории Р. Крым, осуществлял трудовую деятельность, а именно перевозку пассажиров, без государственной регистрации или без специального разрешения, выразившееся в предоставлении услуг частного извоза (такси), осуществляя перевозку пассажиров с 

<

адрес> в г. ФИО6 Крым на автомобиле марки MERSTDES-BENS VITO гос. номер № BE, чем нарушил Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных ФИО1», за что предусмотренна административная ответственность по ч.1 ст.18.10 КоАП РФ.

В судебном заседании ФИО3 Д.Н. вину в совершенном правонарушении признал, в содеянном раскаялся, подтвердил изложенные в протоколе об административном правонарушении обстоятельства.

Заслушав ФИО3 Д.Н., изучив протокол по делу об административном правонарушении, изучив материалы административного дела, прихожу к следующим выводам.

Частью 1 статьи 18.10 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за осуществление иностранным ФИО1 или лицом без гражданства трудовой деятельности в Российской Федерации без разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, либо осуществление иностранным ФИО1 или лицом без гражданства трудовой деятельности в Российской Федерации по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу или патенте, если разрешение на работу или патент содержит сведения о профессии (специальности, должности, виде трудовой деятельности), либо осуществление иностранным ФИО1 или лицом без гражданства трудовой деятельности вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого данному иностранному ФИО1 выданы разрешение на работу, патент или разрешено временное проживание.

Согласно п.1 ст. 13 Федерального закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных ФИО1 в Российской Федерации» иностранные ФИО1 пользуются правом свободно распоряжаться своими способностями к труду, выбирать род деятельности и профессию, а также правом на свободное использование своих способностей и имущества для предпринимательской и иной не запрещенной законом экономической деятельности с учетом ограничений, предусмотренных федеральным законом.

Вместе с тем, согласно п. 4 ст. 13 Федерального закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных ФИО1 в Российской Федерации» работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный ФИО1 имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу или патента.

ФИО1 Д. Н. не относится к категории иностранных ФИО1, на которых не распространяются требования ст. 13 Федерального закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных ФИО1 в Российской Федерации» в части получения разрешения на работу или патента.

Как усматривается из материалов дела и подтверждено на судебном заседании ФИО3 Д.Н. разрешения на работу или патента у него нет, мер к получению разрешения и патент не предпринимал.

Обстоятельства, изложенные в протоколе об административном правонарушении подтверждаются собранными по делу доказательствами:

- протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ; 

- объяснениями ФИО3 Д.Н. от ДД.ММ.ГГГГ;

- объяснениями ФИО5 и ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ;

- копией паспорта ФИО1 и миграционной карты;

- рапортом сотрудника полиции от ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, совершенное ФИО3 Д.Н. деяние образует объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.10 КоАП РФ.

Санкция ч. 1 ст. 18.10 КоАП РФ в качестве административного наказания предусматривает административный штраф в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях (ч. 1 ст. 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях). 

При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (ч. 2 ст. 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

При этом, согласно ст. 3.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами. Административное наказание не может иметь своей целью унижение человеческого достоинства физического лица, совершившего административное правонарушение, или причинение ему физических страданий, а также нанесение вреда деловой репутации юридического лица.

В силу ч. 2 ст. 1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях данный Кодекс основывается на Конституции Российской Федерации, общепризнанных принципах и нормах международного права и международных договорах Российской Федерации.

Согласно пункту 1 статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод (ДД.ММ.ГГГГ, 

<

адрес>) каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни, его жилища и его корреспонденции.

Не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц (пункт 2 статьи 8 вышеуказанной Конвенции).

Назначение дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации должно основываться на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, такой меры ответственности, а также ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения баланса публичных и частных интересов в рамках производства по делам об административных правонарушениях.

Указом Президента РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 274 "О временных мерах по урегулированию правового положения иностранных ФИО1 и лиц без гражданства в Российской Федерации в связи с угрозой дальнейшего распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19)" приостановлено выдворение до ДД.ММ.ГГГГ.

Отягчающих обстоятельств, предусмотренных ст. 4.3 КоАП РФ, судом не установлено. 

В качестве обстоятельства, смягчающего административную ответственность, суд признает раскаяние лица, совершившего административное правонарушение, предусмотренное п. 1 ч. 1 ст. 4.2 КоАП РФ.

С учетом конкретных обстоятельств дела, прихожу к выводу, что назначение ФИО3 Д.Н. дополнительного административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации будет противоречить требованиям статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, а поэтому необходимо назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 5000 рублей.

На основании изложенного и руководствуясь ч.1 ст. 18.10, ст. 29.9 КоАП РФ, –

п о с т а н о в и л:

ФИО1 ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., признать виновным в совершении правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 18.10 КоАП РФ, и подвергнуть его административному наказанию в виде административного штрафа в размере 5000 (пять тысяч) рублей, без административного выдворения за пределы Российской Федерации. 

Разъяснить, что в соответствии со ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу путем внесения суммы административного штрафа в банк по следующим реквизитам: УИН 18№, наименование получателя – УФК по 

<

адрес> (Крымское линейное управление МВД РФ на транспорте), КПП 910201001, ИНН 

<

***>, ОКТМО 35701000, номер счета получателя 40№, наименование банка – Отделение по 

<

адрес> ЦБРФ, БИК 043510001, наименование платежа – штраф, КБК 18№.

Отсутствие документа, свидетельствующего об уплате штрафа, по истечении вышеуказанного срока является основанием для направления копии настоящего постановления судебному приставу-исполнителю для взыскания суммы административного штрафа, а также привлечения лица, не уплатившего административный штраф, к административной ответственности в соответствии с ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Крым в течение 10 суток со дня получения или вручения копии постановления путем подачи жалобы через Железнодорожный районный суд 

<

адрес>.

Судья М.В.Колоцей