Дело № 2-3765/2023

59RS0007-01-2023-001158-32

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

25 сентября 2023 года город Пермь 

Свердловский районный суд г. Перми в составе:

председательствующего судьи Чураковой О.А.,

при секретаре судебного заседания Бусыгиной Е.Н., 

с участием представителя истца ФИО3, 

ответчика ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску АО «Газпром газораспределение Пермь» к ФИО1 о расторжении договора о подключении (технологическом присоединении) объекта капитального строительства,

УСТАНОВИЛ:

АО «Газпром газораспределение Пермь» обратилось с иском к ФИО1 о расторжении договора о подключении (технологическом присоединении) объекта капитального строительства, расположенного по адресу: 

<

адрес> к сети газораспределения № от ДД.ММ.ГГГГ, взыскании фактически понесенных расходов в размере ДД.ММ.ГГГГ рублей, взыскании расходов по уплате государственной пошлины в размере ДД.ММ.ГГГГ рублей. 

В обоснование требований указал, что АО «Газпром газораспределение Пермь» является специализированной организацией, которая оказывает услуги по передаче природного газа (транспортировке) и осуществляет, в том числе, деятельность по подключению (технологическому присоединению) объектов капитального строительства к сети газораспределения. ДД.ММ.ГГГГ между ФИО1 и АО «Газпром газораспределение Пермь» на основании выданных технологических условий № от ДД.ММ.ГГГГ заключен договор о подключении (технологическом присоединении) объекта капитального строительства расположенного по адресу: 

<

адрес> к сети газораспределения №. Срок подключения сторонами продлен п.1 дополнительного соглашения от ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ. В соответствии с условиями договора п.4 плата за технологическое присоединение газоиспользующего оборудования к сетям газораспределения утверждена Постановлением региональной службы по тарифам 

<

адрес> и составляет ДД.ММ.ГГГГ рублей, в том числе НДС. Пунктом 88 Правил подключения предусмотрено, что мероприятия по подключению к технологическому присоединению) в пределах границ земельного участка осуществляются заявителем, а мероприятия по подключению (технологическому присоединению) до границы земельного участка осуществляются Обществом. Для выполнения договора о подключении и осуществления технологического присоединения на объекте капитального строительства Обществом проведены работы по проектированию, осуществлению строительно-монтажных работ до границ земельного участка ответчика, регистрации созданной сети газопровода, что подтверждается выпиской из единого государственного реестра недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ. В соответствии с условиями заключенного договора о подключении ФИО1 приняла на себя обязательства осуществлять мероприятия по договору о подключении к технологическому присоединению объекта капитального строительства к сети газораспределения в границах принадлежащего ей земельного участка, в том числе: проектные и строительно-монтажные работы, подготовку сети газораспределения и газоиспользующего оборудования к подключению (технологическому присоединению). До настоящего времени обязательства по договору о подключении не исполнены. ДД.ММ.ГГГГ истец в адрес ответчика направил уведомление №ПФ-766 о неисполнении обязательств, которое ФИО1 оставлено без внимания. ДД.ММ.ГГГГ истец в адрес ответчика направил претензию № ПФ-7046 о расторжении договора и взыскании расходов. В связи с чем, истец просит расторгнуть договор технологического присоединения, взыскать понесенные расходы на осуществление обязательных мероприятий по подключению к договору в размере ДД.ММ.ГГГГ рублей.

Представитель истца в судебном заседании на исковых требованиях настаивал, доводы, изложенные в иске, поддержал, пояснил, что до настоящего времени ответчик задолженность не оплатил.

Ответчик в судебном заседании возражал против удовлетворения исковых требований. 

Суд, выслушав пояснения сторон, исследовав представленные доказательства, пришел к следующим выводам.

По смыслу ст. ст. 307, 309, 310 ГК РФ в силу обязательства одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенное действие, как-то: передать имущество, выполнить работу, уплатить деньги и т.п., либо воздержаться от определенного действия, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности. Обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом.

Правила подключения (технологического присоединения) объектов капитального строительства к сетям газораспределения, утвержденные Постановлением Правительства РФ от 30.12.2013 № 1314, предусматривают порядок подключения (технологического присоединения) к сетям газораспределения проектируемых, строящихся, реконструируемых или построенных, но не подключенных к сетям газораспределения объектов капитального строительства (далее - Правила).

Согласно п.59 Правил подключение объектов капитального строительства к сети газораспределения осуществляется на основании договора о подключении.

В силу п.74 (1) Правил основанием для отказа от заключения договора о подключении является отсутствие технической возможности подключения (технологического присоединения) объекта капитального строительства к сети газораспределения исполнителя (далее - мотивированный отказ от заключения договора о подключении). В случае наличия технической возможности подключения отказ исполнителя от заключения договора о подключении не допускается. При необоснованном отказе или уклонении исполнителя от заключения договора о подключении заявитель вправе обратиться в суд или антимонопольный орган в соответствии с пунктом 80 настоящих Правил.

Мероприятия по подключению (технологическому присоединению) в пределах границ земельного участка осуществляются заявителем, а мероприятия по подключению (технологическому присоединению) до границы земельного участка осуществляются исполнителем, кроме случаев, указанных во втором предложении подпункта "а" пункта 83, абзаце втором настоящего пункта и в пункте 112 настоящих Правил (п.88 Правил).

Мероприятия по подключению объектов капитального строительства к сети газораспределения, предусматриваемые договором о подключении, включают в себя: а) разработку исполнителем проектной документации согласно обязательствам, предусмотренным договором о подключении; б) разработку заявителем проектной документации согласно обязательствам, предусмотренным договором о подключении, за исключением случаев, когда в соответствии с законодательством Российской Федерации о градостроительной деятельности разработка проектной документации не является обязательной; в) выполнение заявителем и исполнителем технических условий; г) мониторинг исполнителем выполнения заявителем технических условий; д) осуществление исполнителем фактического присоединения и составление акта о подключении (технологическом присоединении) (п.97 Правил).

На основании ст. 450 ГК РФ изменение и расторжение договора возможны по соглашению сторон, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, другими законами или договором. По требованию одной из сторон договор может быть изменен или расторгнут по решению суда только: при существенном нарушении договора другой стороной; в иных случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или договором.

Судом установлено, что АО «Газпром газораспределение Пермь» является организацией, которая оказывает услуги по передаче природного газа (транспортировке) и осуществляет деятельность по подключению (технологическому присоединению) объектов капитального строительства к сети газораспределения.

ДД.ММ.ГГГГ между АО «Газпром газораспределение Пермь» (исполнитель) и ФИО1 (Заявитель) на основании выданных технических условий № от ДД.ММ.ГГГГ, заключен договор № о подключении (технологическом присоединении) объекта капитального строительства к сети газораспределения, принадлежащей исполнителю на праве собственности или ином законном основании, с учетом максимальной нагрузки (часовым расходом газа) газоиспользующего оборудования. Заявитель принял на себя обязательство по обеспечению готовности объекта капитального строительства к подключению (технологическому присоединению) индивидуального жилого дома по адресу: 

<

адрес>.

Срок осуществления мероприятий по подключению Объекта к сети газораспределения не может превышать год. Датой (днем) подключения является последний день, в который истекает годичный срок, исчисляемый со дня поступления Исполнителю внесенной Заявителем в соответствии с п.п. 4.2.1. Договора платы (п. 5.1 договора).

Согласно п. 5.2 договора исполнитель обязуется завершить мероприятия по подключению к дню подключения при условии подписания Сторонами не позднее чем за 14 дней до дня подключения Акта о готовности сетей газопотребления и газоиспользующего оборудования объекта капитального строительства подключению (технологическому присоединению) в соответствии с п. 3.2.4 настоящего Договора.

В случае если фактический срок осуществления мероприятий по подключению (технологическому присоединению) превышает срок действия Технических условий по вине Исполнителя, указанный срок продлевается не менее чем до окончания осуществления мероприятий по подключению (технологическому присоединению) путем подписания Сторонами соответствующего дополнительного соглашения к настоящему Договору (п.5.3 договора).

Заявитель обязан осуществить следующие мероприятия по подключению объекта в пределах границ принадлежащего ему земельного участка: разработать проектную документацию на создание сети газопотребления, осуществить действия по созданию сети газопотребления, уведомить исполнителя о выполнении технических условий не позднее 20 дней до дня подключения, в согласованные с исполнителем сроки обеспечить доступ к объекту для проверки выполнения заявителем технических условий, внести плату за подключение (п. 3.4 Договора).

Дополнительным соглашением от ДД.ММ.ГГГГ стороны продлили срок осуществления мероприятий по подключению объекта до ДД.ММ.ГГГГ. 

Дополнительным соглашением от ДД.ММ.ГГГГ стороны продлили срок осуществления мероприятий по подключению объекта до ДД.ММ.ГГГГ. 

Плата за подключение (технологическое присоединение) объекта определена исполнителем из стоимости мероприятий по технологическому присоединению на основании предварительного расчета платы за подключение объекта капитального строительства и составляет ДД.ММ.ГГГГ руб., в том числе НДС в размере ДД.ММ.ГГГГ рублей (п.4.1 Договора).

Согласно п.8.1 договора стороны освобождаются от ответственности за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств по договору, если такое неисполнение или ненадлежащее исполнение явились следствием обстоятельств непреодолимой силы.

АО «Газпром газораспределение Пермь» в сроки, согласованные в договоре о подключении, проведены все предпроектные работы, в том числе геодезические и геологические изыскания, непосредственно проектные и кадастровые работы, проведено согласование со смежными сетевыми организациями, для выхода бригады на выполнение строительно-монтажных работ Обществом направлены запросы на получение правоустанавливающих документов на земельные участки, под запроектированной трассой газопровода и на получение разрешения на производство земляных работ. 

Пунктом 88 правил подключения предусмотрено, что мероприятия по подключению (технологическому присоединению) в пределах границ земельного участка осуществляются Заявителем, а мероприятия по подключению (технологическому присоединению) до границы земельного участка осуществляются Обществом.

Для выполнения договора о подключении и осуществления технологического присоединения на объекте капитального строительства, расположенного по адресу: 

<

адрес>, Обществом проведены работы по разработке и созданию проекта газопровода, осуществлено строительство сети газораспределения до точки, что подтверждается выпиской из единого государственного реестра недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ (реестровая запись № 

АО «Газпром Газораспределение Пермь» провело комплекс геодезических измерений, кадастровых работ в рамках реализации подключения (технологического присоединения) объекта расположенного по адресу: 

<

адрес>. Согласно расчету фактически понесенных истцом расходов на осуществление обязательных мероприятий к договору подключения (технологического присоединения) объекта капитального строительства, расположенного по адресу: 

<

адрес> к сети газораспределения № от ДД.ММ.ГГГГ, произведены работы на сумму ДД.ММ.ГГГГ рублей.

Истцом представлены акты о сдаче-приемке выполненных работ по договору, свидетельствующих о проведении работ в рамках договора, заключенного с ФИО1 

Согласно ст. 779 ГК РФ по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги.

Срок осуществления мероприятий по подключению объекта к сети газораспределения не может превышать 1 год. 

АО «Газпром газораспределение Пермь» предприняло все возможные меры для подключения объекта ответчика к сетям газораспределения, а также выполнило мероприятия об осуществлении технологического присоединения здания по адресу: 

<

адрес> к сетям газораспределения, исследовало все существующие возможности технологического присоединения объекта ФИО1 к сетям газораспределения.

В соответствии с условиями заключенного договора о подключении ФИО1 приняла на себя обязательства осуществить мероприятия по договору о подключении (Технологическому присоединению) объекта капитального строительства к сети газораспределения в границах принадлежащего ей земельного участка, в том числе: проектные и строительно-монтажные работы, подготовку сети газопотребления и газоиспользующего оборудования к подключению (технологическому присоединению), однако меры ФИО1 по договору о подключении не исполнены. 

ДД.ММ.ГГГГ истец направил ФИО1 уведомление № ПФ-766 о неисполнении обязательств, однако уведомление оставлено без ответа.

ДД.ММ.ГГГГ АО «Газпром газораспределение Пермь» направило в адрес ответчика претензию № ПФ-7046, с требованием об уплате задолженности по проведенным работам в размере 107534,92 рублей, а также что неисполнение встречных обязательств по договору, является основанием для его расторжения, однако ответ на письмо от ФИО1 не поступил.

Неисполнение ФИО1 встречных обязательств по договору, является существенным нарушением условий договора и является основанием для его расторжения. 

АО «Газпром газораспределение Пермь» понесла фактические расходы в период исполнения обязательств по договору с ФИО1 в размере ДД.ММ.ГГГГ рублей, ответчиком внесена оплата по договору о присоединении в размере 20 000 рублей, таким образом, из расчета истца задолженность ФИО1 за фактически понесенные расходы на осуществление обязательных мероприятий по подключению к договору подключения (технологического присоединения) с учетом частичной оплаты составляет 107534,92 рублей. 

Таким образом, заключая договор технологического присоединения, ответчик принял на себя обязательства осуществлять мероприятия по договору о подключении к технологическому присоединению объекта капитального строительства к сети газораспределения в границах принадлежащего ему земельного участка, в том числе: проектные и строительно-монтажные работы, подготовку сети газораспределения и газоиспользующего оборудования к подключению (технологическому присоединению) (п. 3.4 Договора), однако до настоящего времени обязательства по договору не исполнил, иных доказательств суду не представлено (ст. 56 ГПК РФ).

Фактические расходы газораспределительной организации не могут быть ограничены определенным по предварительному расчету размером платы, поскольку отказ ответчика от исполнения вышеуказанного договора на технологическое присоединение, лишил истца возможности на осуществление технологического присоединения и отнесения всех остальных расходов, понесенных истцом при исполнении договора, к выпадающим доходам и их возмещению на основании Постановления N 1021.

В случае, надлежащего исполнения ФИО1 своих обязательств Общество как исполнитель осуществило бы технологическое присоединение в связи с чем размер платы за подключение для ответчика составил бы ДД.ММ.ГГГГ руб., а все остальные расходы, понесенные АО «Газораспределение Пермь» при исполнении договора, являлись бы «выпадающими доходами», подлежащими возмещению Обществу при установлении тарифа на транспортировку газа (который также является регулируемым) на основании п. 26(22) Основных положений формирования цены N 1021 с учетом п. 23.1 Методических указаний по регулированию тарифов на услуги по транспортировке газа по газораспределительным сетям, утвержденных приказом ФСТ России от ДД.ММ.ГГГГ N 411-э/7.

Тот факт, что фактический размер убытков, понесенных исполнителем при исполнении договора превышает регулируемую плату, не исключает обязанности ответчика возместить исполнителю понесенные убытки при исполнении договора, поскольку возмещение убытков в полном размере означает, что в результате их возмещения кредитор должен быть поставлен в положение, в котором он находился бы, если бы обязательство было исполнено надлежащим образом (п. 2 ст. 393 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу о необходимости расторжения договора о подключении (технологическом присоединении) объекта капитального строительства, расположенного по адресу: 

<

адрес> к сети газораспределения № от ДД.ММ.ГГГГ на основании положений подпункта пункта 2 пункта 2 статьи 450 ГК РФ. 

Требования истца о взыскании с ФИО1 по оплате фактически понесенных расходов на осуществление обязательных мероприятий по подключению объекта капитального строительства к сети газораспределения подтверждается представленными истцом документами. Доказательств несения истцом расходов в меньшем размере суду не предоставлено в материалах дела не содержится (ст. 56 ГПК РФ).

При таких обстоятельствах с ФИО1 в пользу АО «Газпром газораспределение Пермь» подлежат взысканию фактически понесенные расходы в размере ДД.ММ.ГГГГ рублей, поскольку ДД.ММ.ГГГГ рублей, оплачены ФИО1 при заключении договора. 

В соответствии со ст. 98 ГПК РФ суд взыскивает с ответчика в пользу истца расходы по уплате государственной пошлины в сумме ДД.ММ.ГГГГ рублей, факт уплаты которой подтверждается платежным поручением № от ДД.ММ.ГГГГ.

Руководствуясь ст.ст. 194-198, ГПК РФ, суд 

Р Е Ш И Л:

Исковые требования АО «Газпром газораспределение Пермь» к ФИО1 о расторжении договора о подключении (технологическом присоединении) объекта капитального строительства - удовлетворить.

Расторгнуть договор о подключении (технологическом присоединении) объекта капитального строительства, расположенного по адресу: 

<

адрес>, к сети газораспределения № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенный между ФИО1 и АО «Газпром газораспределение Пермь».

Взыскать с ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (паспорт 

<

данные изъяты>) в пользу АО «Газпром газораспределение Пермь» (ИНН 

<

***>) задолженность за фактически понесенные расходы в размере 107534,92 рублей; расходы по оплате государственной пошлины в сумме 9351 рублей.

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в Пермский краевой суд через Свердловский районный суд г. Перми в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья О.А. Чуракова

Мотивированное решение изготовлено 02 октября 2023 года.