УИД 05RS0018-01-2025-005115-18

2-3567/2025

ЗАОЧНОЕ 

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

<

адрес> 26.08.2025

Кировский районный суд 

<

адрес> в составе:

председательствующего судьи Гаджиалиева Д.К.;

при секретаре судебного заседания ФИО2;

рассмотрев, в порядке заочного производства, в открытом судебном заседании, гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Министерству земельных и имущественных отношений РД об исключении земельного участка из состава земель скотопрогона, 

установил:

ФИО1 обратился в Кировский районный суд 

<

адрес> с иском к Министерству земельных и имущественных отношений РД, об исключении земельного участка площадью 500 кв.м., расположенный по адресу: 

<

адрес>, ТСН «Звезда», участок №, имеющий на межевом плане следующие координаты характерных точек границ: -н1 - X2-241466,07; Y3-347798.99;-н2 - X2-241467,09; Y3-347818,95; -н3 - X2-241442,12; Y3-347820,23; -н4 - X2-241441,10; Y3-347800,26;-н1 - X2-241466,07; Y3-347798,99, из состава земельного участка с кадастровым номером № - под скотопрогон.

В обоснование заявленных требований истцом указывается, что 30 октября 2010 года протокольным решением общего собрания членов ТСН «Звезда» №, истец принят в члены ТСН «Звезда» с предоставлением ему земельного участка под №, что подтверждается членской книжкой садовода № и выпиской из протокола общего собрания. Истец осуществляет использование данного земельного участка в соответствии с его целевым назначением, оплачивает земельный налог. 

В целях реализации своего права на перевод участка в свою собственность в соответствии с земельным законодательством, истец обратился в Управление по земельным ресурсам и землеустройству администрации 

<

адрес> с заявлением об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории, однако, уведомлением от ДД.ММ.ГГГГ №.17-МФУ-3635/25 в предоставлении данной услуги истцу было отказано с указанием на то, что его земельный участок накладывается на ранее учтенный земельный участок с кадастровым номером 05:50:000066:29 - скотопрогон.

По утверждению истца, фактически спорный участок не является территорией скотопрогона, поскольку данная территория по существу под скотопрогон не используется. Спорный земельный участок, а также вся близлежащая к участку территория является территорией садовых товариществ, которые не могут находиться на землях скотопрогонов, вся эта территория используется для ведения садоводства.

СТ «Звезда» образовано решением исполкома Махачкалинского горсовета народных депутатов №-а от ДД.ММ.ГГГГ, для организации товарищества был выделен земельный участок площадью 8.7 га, все участки были распределены в установленном порядке, в течение всех этих лет члены садоводческого товарищества использовали земельные участки в тех целях, для которых они были предоставлены, т.е. для ведения садоводства, садоводы благоустроили территорию и участки, возвели на них садовые дома, провели воду, посадили деревья, в настоящее время садоводам созданы препятствия в передаче земель в собственность, ссылаясь на то, что земли находятся в границах земель скотопрогона, хотя эти земли давно перестали быть землями скотопрогона, поскольку имеются многочисленные решения органов власти, которыми эти земли изымались от их пользователей и предоставлялись для ведения садоводства, поэтому, эти земли не могут быть отнесены сегодня к землям скотопрогона. 

Данное наложение согласно п.20 ст.26 ФЗ № от 13.07.2015г. «О государственной регистрации недвижимости», является препятствием для постановки на кадастровый учет спорного земельного участка, а также перевода его в собственность.

В связи с чем, данный вопрос может быть разрешен только в судебном порядке, путем исключения предоставленного мне на законном основании земельного участка из состава земель скотопрогона.

Наличие в государственном кадастре недвижимости неверных сведений в отношении земельного участка за кадастровым номером 05:50:000066:29 - под скотопрогон, нарушает законные права и интересы истца, поскольку лишает его возможности перевести используемый и предоставленный ему земельный участок в свою собственность, в связи с чем, он считает необходимым исключить предоставленный ему земельный участок из состава земель скотопрогона.

На основании вышеизложенного, истец обратился в суд с настоящим исковым заявлением.

Истец, а также его представитель, надлежаще извещенные о дате, времени и месте рассмотрения дела в судебное заседания не явились, однако ходатайствовали о рассмотрении дела в их отсутствии и вынесении решения в заочной форме, в связи с чем определено рассмотреть дело в их отсутствии в соответствии с ч.3 ст.167 ГПК РФ.

Ответчик Министерство земельных и имущественных отношений РД., а также третье лицо - Управление имущественных и земельных отношений 

<

адрес>, Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по РД, ГКУ Республиканское Управление отгонного животноводства, Председатель СНТ «Звезда», будучи надлежаще извещенными о времени и месте рассмотрения дела, не явились, сведения об уважительности неявки не сообщили, в связи с чем определено рассмотреть дело в их отсутствии в соответствии с ч.3 ст.167 ГПК РФ и в соответствии с положениями статей 233-237 ГПК РФ в порядке заочного решения, о чем вынесено определение.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему. 

Согласно выписке из протокола общего собрания товарищества собственников недвижимости № от ДД.ММ.ГГГГ истец был принят в члены ТСН «Звезда» с закреплением за ним земельного участка № для ведения садоводства, общей площадью 500 кв.м., выдана членской книжкой садовода №, что подтверждает факт закрепления и пользования истцом указанным участком.

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ в Управление имущественных и земельный и земельных отношений 

<

адрес> поступило заявление истца об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории в отношении земельного участка расположенного по адресу: РД, 

<

адрес>, ТСН «Звезда», уч. 89. 

К заявлению истцом была приложена соответствующая схема расположения спорного земельного участка.

Уведомлением Управления имущественных и земельных отношений 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №.17-МФУ-3635/25 истцу было отказано в предоставлении муниципальной услуги, по причине совпадения местоположения земельного участка, образование которого предусмотрено его схемой расположения, с местоположением земельного участка с кадастровым номером 05:50:000066:29 – скотопрогон.

Истцом в обоснование заявленных исковых требований представлен топографический план спорного земельного участка, а его схема расположения, согласно которой координаты спорного земельного участка составляют-н1 - X2-241466,07; Y3-347798.99;-н2 - X2-241467,09; Y3-347818,95; -н3 - X2-241442,12; Y3-347820,23; -н4 - X2-241441,10; Y3-347800,26;-н1 - X2-241466,07; Y3-347798,99.

В силу п. 1 ст. ст. 11.3 ЗК РФ образование земельных участков из земель или земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется в соответствии е одним из следующих документов: проект межевания территории, утвержденный в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации; проектная документация лесных участков; утвержденная схема расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории, которая предусмотрена статьей 11.10 настоящего Кодекса.

В соответствии с пунктом 2.7 статьи 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 137-ФЗ) в редакции, действующей на момент возникновения спорных правоотношений, до ДД.ММ.ГГГГ члены некоммерческих организаций, созданных до ДД.ММ.ГГГГ для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, и члены садоводческих или огороднических некоммерческих товариществ, созданных путем реорганизации таких некоммерческих организаций, имеют право независимо от даты вступления в члены указанных некоммерческих организаций приобрести земельный участок, предназначенный для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, без проведения торгов в собственность бесплатно, если такой земельный участок соответствует в совокупности следующим условиям:- земельный участок образован из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу данного федерального закона для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства некоммерческой организации, указанной в абзаце первом этого пункта, либо иной организации, при которой была создана или организована такая некоммерческая организация;

- по решению общего собрания членов указанной некоммерческой организации о распределении земельных участков между членами указанной некоммерческой организации либо на основании другого документа, устанавливающего распределение земельных участков в указанной некоммерческой организации, земельный участок распределен данному члену указанной некоммерческой организации;

- земельный участок не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношении земельного участка не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд.

Согласно пункту 2.8 статьи 3 Федерального закона N 137-ФЗ в случае, предусмотренном пунктом 2.7 этой статьи, предоставление земельного участка гражданину в собственность или в аренду осуществляется на основании решения исполнительного органа государственной власти или органа местного самоуправления, предусмотренных статьей 39.2 Земельного кодекса Российской Федерации, на основании заявления гражданина или его представителя. К указанному заявлению прилагаются:

- схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории, подготовленная гражданином. Представление данной схемы не требуется при наличии утвержденных проекта межевания территории, в границах которой расположен земельный участок, проекта организации и застройки территории некоммерческой организации, указанной в абзаце первом пункта 2.7 данной статьи, либо при наличии описания местоположения границ такого земельного участка в Едином государственном реестре недвижимости;

- протокол общего собрания членов некоммерческой организации, указанной в абзаце первом пункта 2.7 этой статьи, о распределении земельных участков между членами такой некоммерческой организации или иной документ, устанавливающий распределение земельных участков в этой некоммерческой организации, либо выписка из указанного протокола или указанного документа.

В соответствии со ст. 1 Закона Республики Дагестан от ДД.ММ.ГГГГ N 18 "О статусе земель отгонного животноводства в 

<

адрес>" и п. 13 Положения о порядке использования и охраны земель отгонного животноводства, утвержденного Постановлением Правительства РД от ДД.ММ.ГГГГ N 86 "Об утверждении Положения о порядке использования и охраны земель отгонного животноводства", землями скотопрогонов являются территории, выделенные в установленном порядке для беспрепятственного передвижения скота, стоянки и выпаса по пути следования с летних пастбищ на зимние и обратно.

Статьей 2 Закона РД Закона Республики Дагестан от ДД.ММ.ГГГГ N 18 "О статусе земель отгонного животноводства в 

<

адрес>" предусмотрено, что исходя из целевого назначения, земли отгонного животноводства относятся к категории земель сельскохозяйственного назначения. 

Решением исполкома Махачкалинского городского совета народных депутатов ДАССР от марта 1982 года №-а «О выделении земельных участков садоводческим товариществам «Рыбак», «Энергетик», «Зодчий», «Машинист», «Химик» (Дружба), «Звезда», организованным решением «Ленинского райисполкома 

<

адрес>»от ДД.ММ.ГГГГ №, в том числе садоводческому товариществу «Звезда».

С учетом вышеизложенного, суд приходит к выводу, что территория, на которой размещено ТСН «Звезда», является территорией, предоставленной данному товариществу для ведения коллективного садоводства, в установленном порядке решениями органов власти Республики Дагестан и органами местной власти до дня вступления в силу Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации». В связи с указанным, земельный участок предоставленный ТСН «Звезда» не входит в земли скотопрогонов, поскольку в период с 1982 года по 1987 годы, данные земли были исключены из земель скотопрогонов и выделены для размещения садоводческих товариществ.

Учитывая вышеизложенные обстоятельства, суд приходит к выводу о необходимости удовлетворения исковых требований поскольку земельный участок предоставленный ТСН «Звезда» не входит в земли скотопрогонов и в пределах которого расположен выделенный истцу садовый участок, не может считаться территорией скотопрогона и собственностью Республики Дагестан.

В п. 52 совместного Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" (далее - Постановление Пленума) разъяснено, что зарегистрированное право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке. Поскольку при таком оспаривании суд разрешает спор о гражданских правах на недвижимое имущество, соответствующие требования рассматриваются в порядке искового производства.

Оспаривание зарегистрированного права на недвижимое имущество осуществляется путем предъявления исков, решения по которым являются основанием для внесения записи в Единый государственный реестр прав.

Ответчиком по иску, направленному на оспаривание зарегистрированного права, является лицо, за которым зарегистрировано спорное право (абз. 1 п. 53 Постановления Пленума).

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194–198, 233-235, 237 ГПК РФ, суд,

решил:

Исковое заявление ФИО1 к Министерству земельных и имущественных отношений Республики Дагестан об исключении земельного участка из земель скотопрогона – удовлетворить.

Исключить земельный участок площадью 500 кв.м. расположенный по адресу: РД, 

<

адрес>, ТСН «Звезда», участок 89, имеющий на кадастровом плане следующие координаты характерных точек границ: -н1 - X2-241466,07; Y3-347798.99;-н2 - X2-241467,09; Y3-347818,95; -н3 - X2-241442,12; Y3-347820,23; -н4 - X2-241441,10; Y3-347800,26;-н1 - X2-241466,07; Y3-347798,99, из состава земельного участка с кадастровым номером 05:50:000066:29 - под скотопрогон.

Ответчик вправе подать в Кировский районный суд 

<

адрес>, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья Д.К. Гаджиалиев

Заочное решение в окончательной форме принято ДД.ММ.ГГГГ